中美政府性债务审计比较，本文主要内容关键词为：中美论文,债务论文,政府论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、审计机关关注政府性债务的做法 近年来，美国审计署持续关注并向公众公开联邦政府债务情况。美国审计署在其网站首页设置了“财政前景及债务”专栏，通过视频、图表等形象直观的展示方式，使用简明扼要的语言，向公众介绍联邦债务的概述、背景等信息，帮助公众了解什么是联邦债务，债务规模和债务上限的变动情况，以及债权人构成，财政部门管理债务的方式及关键政策等，公开审计署对联邦政府赤字规模的预测，提供改进债务管理的建议。同时，持续通过美国审计署网站向社会公开审计报告。 2011年和2013年，为摸清全国政府性债务的规模、结构、类型、成因和管理情况，评估债务风险，国务院办公厅先后两次安排审计署组织全国审计机关对各级政府性债务开展专项全面审计，对政府性债务的规模、结构、风险情况进行全面分析，并向全社会公告了审计结果。 在此之后，全国审计机关逐步对政府性债务开展常态化审计，将政府性债务审计与财政收支、部门预算执行、党政领导干部任期经济责任审计等有机结合，覆盖债务的借、管、用、还等各个环节，通过审计督促强化和规范债务管理，防范债务风险，提高资金效益。 二、审计关注的主要方面 美国审计署始终从识别和控制财政风险的角度开展审计工作，发表审计意见：一是在审计报告中持续关注财政风险；二是以发布常规审计报告、高风险目录、综合性论述报告，与有关机构开展信息交流等多种形式，全方位揭示财政风险；三是对财政风险进行系统性的整体表达。 通过对美国审计署公开的审计报告进行分析可以发现，针对政府性债务，其关注的内容主要涵盖以下几个方面：一是对联邦政府债务的产生、构成、影响因素及存在的问题等进行系统论述；二是对联邦政府财政赤字和债务规模做出预测；三是从债务上限调整和项目开支管理等方面提出改进建议；四是对债券发行方式的绩效做出评价。 根据审计署制定的工作方案和公开的审计报告分析可以发现，审计署对政府性债务的关注主要包括：一是掌握全国政府性债务的规模、结构及增减变化情况；二是关注国务院有关部门和地方各级政府在贯彻落实党中央、国务院有关要求，加强政府性债务管理，清理规范地方政府融资平台公司等方面采取的措施、取得的成效和存在的问题；三是关注政府性债务总体及分行业、分地区风险变化情况；四是关注政府性债务举借、管理和使用中出现的新情况和新问题，揭示债务风险隐患。