摘要：优化水利工程管理措施是提高利用水资源的重要措施，本文通过对当下水利工程建设施工现状特点进行分析研究，指出水利工程施工和管理方面存在的一些问题，针对这些问题具体提出了相关优化水利工程施工建设的管理措施与改进建议，以供参考借鉴。
关键词：水利工程；施工管理；改进措施
0 前言
水利工程施工管理是水利工程建设的关键，直接关系到工程项目的顺利进行。由于水利工程的特殊性，其施工管理较为复杂困难，因此需要在保证质量的前提下，加强水利工程的施工建设管理。基于此，现对针对当前水利施工管理中存在的问题进行研究分析，通过科学有效的解决方法进行管理改进，以提高水利工程施工质量，保证工程的顺利施工。
1 水利施工的特点
水利工程建设的作用具体有防止水污染、防洪、灌溉、发电、供水等，正是由于水利工程承载的任务非常重，所以对工程施工的要求也非常严格。水利工程通常建设在有水的区域或者江河区域，这些区域具有相对复杂的周边环境，因此工程施工可能会受到影响。另外我国由于季节特点，降水量在不同季节的差别较大，因此水利工程的施工也要考虑自然条件以及季节特点，包括夏季可能出现洪涝，春季部分地区可能出现春汛等，水利工程要依照不同的环境条件规划统筹好施工，如果施工在降水丰富的季节进行，施工管理人员必须做好相关防范，打好牢固的地基，全面检查后排除安全隐患，保证工程建设安全性。
2 水利施工的主要管理内容
2.1 水利施工的质量管理
重视水利工程施工质量管理工作是做好水利工程施工管理的重要前提，管理人员必须认识到，没有落实好水利工程管理工作将会严重影响整个工程施工以及施工质量。在正式开始水利工程施工前，施工管理人员要负责各个部门之间关系的有效协调，将各个部门的职责进行确定，以保证后期规划统筹的质量。管理人员要负责与承包商签订好承包合同，合同中必须明确规定双方的责任以及权利。另外施工管理人员还要核算好水利工程施工过程中所有的支出，在工程的设计图纸上添加预算的支出，作为合同签订的参考。除此之外，施工管理人员必须将施工进度进行认真落实，在保证质量的基础上对施工成本进行最大限度控制。施工管理人员必须提升核算施工成本的能力，这样才能够精确核算施工成本，保证水利工程施工的顺利进行，保证施工整体质量。
2.2 水利施工的现场管理
水利工程在施工过程中，必须落实好水利工程现场管理工作。对于水利工程施工现场管理，具体包含以下内容：检查以及管理施工现场施工行为的规范性、监督以及管理水利工程的施工进度、监督以及管理施工与施工设计的符合度、审核施工设计图纸等。必须保证水利工程现场施工管理工作的有效执行，才可以保证施工与设计图纸要求完全符合，保证水利工程施工进展的顺利性以及稳定性，避免出现施工安全事故。一般情况下，水利工程施工都会选择一年中降水量较少的时间进行，这样能够尽可能减小环境对水利工程施工的影响。另外，水利工程基本上抗洪性都很好，因此必须监督以及管理好水利施工保护设施修建工作的进行。如果检查中发现出现一些问题，要马上向领导人员报告，商讨问题解决的对策，防止影响施工进度以及质量。
2.3 水利施工的验收管理
结束水利工程施工后，施工管理人员不能忽视施工后续管理工作。管理人员要做好监理部门的验收以及检查工作的配合，确保水利工程能够验收顺利，尽快投入使用。结束水利工程施工后，施工管理人员必须对整个施工进行全面分析，总结其中存在的问题，做好事后反思与总结，防止今后同样错误再次出现。另外，施工管理人员还需要反复审核水利工程的施工方案，保证制订出的施工方案足够完善，总结积累施工管理经验。
3 水利施工管理存在的问题
3.1 施工管理意识不够
当前，水利工程在施工过程中并没有制订完善的施工管理制度，这样可能使得工程的施工进度以及质量受到影响，不符合质量标准。因此，必须注重提升水利工程施工管理人员的施工管理意识，真正认识到施工管理对于水利工程施工的重要性，认识到良好的管理是确保施工安全的重要因素。施工设计人员在做好设计工作后，施工管理人员为了缩短审核时间，尽快进入使用阶段，会在没有充分考量图纸设计的可行性以及合理性前提下就直接进行使用，也没有核算该图纸下工程需要的施工成本。因此在施工期间，如果施工成本与承包商预期太不相符，则会直接影响施工的进度以及施工质量，但是往往这个时候已经难有弥补的机会。而且，由于管理人员没有对各个部门的职责进行明确，所以在管理期间可能发生规划和统筹失误的情况，影响了施工进行的顺利性。
3.2 管理人员缺乏较高的专业水平
纵观我国当前水利工程管理队伍，基本上都缺乏较高的管理综合水平，管理人员专业水平高低不一，可能由于当前的管理人员以往都是工作于传统水利工程施工体制中，因此传统管理理念难以短时间改变。这种体制下的管理人员更倾向于服从上级安排，缺乏先进管理知识和理念。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于管理人员专业水平较低，与当前施工需要不相符，所以在施工期间，这些管理人员无法体现出重要作用，从而导致施工管理质量受到影响。另外，即便问题发现出来，这类管理人员还是无法通过自身能力提出解决问题的方法，因此也会对施工进度以及施工质量造成影响。
3.3 管理方式缺乏科学性
一般情况下，水利工程施工的管理控制以及质量监督工作的进行都是在施工现场，但是因为大部分管理人员没有良好的统筹规划能力，仍然选择传统管理方式进行现场管理，因而影响了施工质量。管理没有采用科学的方式，不仅会影响施工质量，甚至会影响施工的顺利性。另外，不合理的管理增加了工程建设的安全隐患，降低了工程建设的安全性。
3.4 施工人员的管理流于表面
施工单位为了缩短工期，一味追赶工程进度，不重视水利工程施工管理工作，施工管理部门的设置类似于空壳，施工管理人员因此也无法有效开展施工管理工作。近些年，由于科学技术的进步，水利工程建设质量要求更加提高，如果施工单位不重视施工过程中的管理，承包商不满意施工结果，工程的验收将会受到影响。而且，传统的管理制度相对死板，管理人员的积极性没有得到有效调动，大多数管理人员都是消极怠工，在管理中仅仅走一下过场，没有起到实质的管理效果，无法落实施工管理工作，影响了施工管理质量。
4 水利施工管理的改进策略
通过上述分析我们可以发现，我国当前水利工程施工管理工作问题较多，想要使水利施工管理工作更好落实，促进水利施工管理水平不断提升，就必须重视解决当前存在的问题。本文针对上述存在的不足，提出了以下几方面的改进策略。
4.1 提升施工人员的施工管理意识
为了使水利工程施工管理水平得到有效改善，必须确保管理人员具备足够的施工管理意识。施工单位应该注重对管理人员的培训，提升其管理意识，认识到管理的重要性，要求管理人员在管理中重视基础工作，保证管理的全面性。管理人员还应该注重提升核算施工成本的能力，将施工的流程进行进一步规范，不断完善工程施工管理相关制度。为了有效调动管理人员积极性，施工单位可以将成本核算结果与管理人员的绩效挂钩，从而激励管理人员提高成本核算的精准性。管理人员在管理实施过程中，必须贯彻落实好管理制度，不仅要注重施工成本的控制，还要确保施工质量，最大程度提升水利工程建设的整体质量。
4.2 进一步将施工管理的流程明确
为了提高管理质量，必须禁止施工管理流于形式，必须保证施工管理工作落到实处，提升管理的实用性是保证工程施工达到施工标准的重要前提。在施工管理工作开展过程中，管理人员必须重视编制施工预算以及水利施工报表等各个方面工作的落实，保证质量控制涉及施工全过程，在施工的每个环节中都融入有效的管理。另外，管理人员必须定期考虑施工管理在一个时间段内的基本情况，及时调整以及改进管理方式中不恰当的地方。最大程度实现水利工程施工管理作用的发挥，能够有效提升水利工程整体效益。同时，在工程施工管理开展期间，施工单位的内控部门以及监督部门必须定期比较分析水利施工不同阶段的物料资源支出、成本支出、施工进度等情况，找出其中存在的问题，积极寻求解决方法，在不断的改善中确保全面落实施工管理。
4.3 促进施工管理人员管理水平的全面提升
施工管理人员的综合水平与水利施工管理水平存在密切联系，所以，施工管理人员综合水平的提升能够促进工程整体管理水平的提升，因此，施工单位必须重视培养管理人员的能力和水平，促进管理人员管理综合水平的不断提升，具体可以培养管理人员的职业素养以及专业水平。另外，施工单位也可以选择加强能力培训以及适当提升招聘要求等方式来促进管理人员综合水平的提升。施工单位应该不定期进行管理人员的相关培训，并设置相关考核，将考核结果与管理人员绩效挂钩，从而能够促进管理人员积极性的提升，主动提升自己管理水平，从而能够促进整个管理队伍综合水平的提升，使水利工程施工具备更多优秀的管理人才，确保施工进行的顺利性。
4.4 做好水利工程质量监督管理工作
水利工程建设质量的高低对水利工程投入使用后的安全性有很大的联系，所以必须保证水利工程建设质量，而做到这一点首先就需要做好质量监督以及管理工作。水利工程中多类水工建筑物包括引水渠道、坝、压力钢管、镇墩等通常都选择在枯水期进行施工，在大坝修建期间，首先需要围堰，围堰需要利用到土石，同时也可以进行其他建设工作。在这个建设过程中，原材料有很高的要求，因此必须保证原材料的质量，才能保证施工质量。管理人员要严格的管理以及监督原材料的采购和使用，及时整改存在的问题，保证施工质量。
5 结语
综上所述，要确保建设优质的水利工程，只有通过规范项目建设管理程序，使施工过程更加合理规范，项目管理严格清晰，不断的优化和完善管理措施，重点分析施工管理问题，针对性地解决优化，才能使工程管理能够充分发挥其效益，确保工程项目的顺利进行。
参考文献：
[1]肖尊国.水利工程质量管理存在问题及管理措施分析[J].建筑学研究前沿.2012（12）.
[2]王根田.小型农田水利工程施工监理现状及对策[J].农业工程.2012（08）.
论文作者:许华1,王俊杭2
论文发表刊物:《北方建筑》2016年11月第33期
论文发表时间:2017/1/11
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