新疆乌鲁木齐市经济技术开发区（头屯河区）农牧水务局
摘要：农田水利工程是农民抗御自然灾害、发展农业生产、改善生活条件的基础设施，是促进农业增产、农民增收的保障条件。但是，当前农田水利工程运行管理中还存在一些问题，影响农田水利工程效益的充分发挥。鉴于此，文章对我国农田水利工程运行管理中存在的问题进行了深入分析，并提出了一些有效的解决措施，旨在为相关人员提供参考。
关键词：农田水利工程；运行管理；问题；对策
引言
民生问题一直以来都是我国关注的重点问题，农田水利工程作为重要的利民工程，不仅关系到城市的排涝减灾，而且对农田水利灌溉还起到非常重要的作用。但是在农田水利工程运行管理中，仍然存在很多问题，阻碍了我国农田水利工程的发展。因此，相关单位有必要加强对农田水利工程运行管理的研究，从而使农田水利工程的经济效益和社会效益得到最大程度的发挥。
1农田水利工程运行管理的必要性
首先，保证水利工程效益发挥。做好农田水利工程运行管理，是实现水利工程建设目标的保证，也是工程效益发挥的基础。农村地区建设的农田水利工程，是帮助农民灌溉作业的重要基础设施，在其运行管理过程中，一定要做好合理利用水资源，科学实用水利工程设施，使得工程效益能够得到充分发挥，将这一因素考虑到位，才能实现水利工程建设的长期目标；其次，水利工程可持续发展的因素。对影响水利设施可持续发展的障碍因素及时预防、排除。如一些对水资源造成污染的因素、对渠道线路造成影响的工程建设等，需要相关部门做好规划研究。要合理适用国家投入的资源，保证农田水利工程实现健康可持续发展；最后，水利工程正常运行的可靠保障。农田水利工程运行的保障因素，主要是投入运营与维护管理。由于农业灌溉的季节性较强，在灌溉季节，水利工程设备的使用强度大，需要投入较多的运行管理资源，并且要做好设备的维护。而在非灌溉季节，农田水利工程的运行管理，也不能忽视。需要安排必要的人员，定期对设备进行检修，确保灌溉季节水利工程能够正常运行。
2农田水利工程运行管理存在的问题
2.1重建设轻管理思想比较严重
由于管理资金等方面的原因，部分领导只注重形象工程建设，而忽视了工程建设完成后运营期间的管理和维修保养，致使建好的工程设施长期处于缺乏有效管护状态，自然、人为毁坏现象严重，工程的设计使用寿命大大缩短，影响了工程设计效益的充分发挥。同时管理粗放，使建好的工程过早的失去其使用价值，造成国有资产流失。
2.2工程运行管理经费投入相对不足
农田水利工程数量较大、位置分散，运行管理需要一定的人力、物力、财力，目前“两工”取消，运用“一事一议”办法建设村级水利工程，成为各级政府和水利部门面临的新课题。在经济基础薄弱、农民不富裕的村庄，“一事一议”运作起来难度很大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆虽然群众对农田水利灌溉设施正常运行都很盼望，但一提到集资，就很难操作。由于受管护经费不足影响，水利工程运行管理不到位，不能满足工程正常运行要求，最终使得农田水利重点工程运行维护工作的实施受到了限制，正常的运行管理工作无法正常开展，有些工程基本处于半瘫痪状态，严重影响了工程效益的充分发挥。
2.3忽视环境保护
在农田水利工程的运行过程中，对生态环境的影响比较大，很容易造成环境污染。但是很多管理结构过分强调农田水利工程的使用，而忽视了环境保护的重要性，缺乏完善的环境保护措施，而部分指定了环保措施的地区又因为管理人员缺乏环保意识，而没有很好的在工作中贯彻落实那些规章制度，导致环境污染问题日渐恶化，从而严重阻碍了农田水利工程的可持续发展。
3农田水利工程运行管理策略
3.1加强领导 广泛宣传
农田水利工程建设管理涉及部门较多，加强农田水利工程运行管护，需要各级政府的有力推动、相关部门的协调配合和项目区群众的广泛参与。要加强组织领导，统一规划设计，统一技术标准，相关部门要按照职责分工，加强沟通协调，整合利用好各类资金。要加大宣传力度，通过电视、报刊和网络等媒体以及张贴公示牌、发放宣传资料等方式，推广先进典型和经验，宣传农田水利工程建设管理的意义，统一群众思想认识，营造良好的舆论氛围。
3.2拓宽资金投入渠道
农田水利工程量大、面广，没有足够的投入，是很难保证其正常运行的。首先，农田水利工程运行管理迫切需要公共财政的支持，应以区县为单位建立专项用于水利工程管理维护的基金；其次，农田水利工程运行管理，应广泛发动基层群众采取“一事一议”的方式出资出劳参与农田水利工程维护管理，调动广大群众参与工程运行管理工作，发挥群众的管理主体作用，确保农田水利工程运行管理需求。逐渐形成政府投入为主导，群众自愿出资出劳为基础，其他社会投入为补充的多元化、多渠道的农田水利工程运行管理资金投入机制。解决工程管理维修资金不足问题，确保工程在使用管理中出现问题能够得到及时解决，不因资金问题影响工程正常维护，确保工程正常发挥效益。
3.3保护农田生态环境 提高工程管理效益
首先，在农田水利工程的运行管理中，管理机构需要解决水污染问题，严格贯彻落实国家的水资源保护政策，提高管理人员的环境保护意识，减少水利工程运行时的污水排放量，尤其是在机械废油的处理中，需要采取妥善处理措施，降低其对水源的污染；其次；重视农田水利工程运行中造成的大气污染问题，严格控制机械设备的废气排放量，加强新设备、新技术的应用；最后，在农田水利运行维护过程中，禁止随意堆放废弃物，避免对农田生态环境造成破坏。
结束语
农田水利工程与广大农民们的切身利益息息相关，必须要做好其运行维护管理工作，才能够真正的发挥出农田水利工程的经济效益和社会效益，为广大农民谋求福利，进一步促进我国社会经济的可持续性发展。
参考文献
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论文作者:王艳荣
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/25
标签：水利工程论文; 农田论文; 工程论文; 农田水利论文; 工程建设论文; 效益论文; 群众论文; 《建筑学研究前沿》2017年第35期论文;