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21世纪的交通展望
对交通而言，20世纪是个名副其实的革命的时代。人们已经能够较为容易地获得像汽车这 样 的极为便捷的流动手段，而新干线和巨型喷气式飞机，以及集装箱船舶的问世则大大地缩短 了国内与世界各地之间在时间和费用上的距离。
21世纪对日本的交通而言，又是怎样一个世纪呢？
1.少子老龄化与交通
少子老龄化可以预料在21世纪将对我国的经济社会产生长期的、重大的影响，交通也不例 外。
根据国立社会保障人口问题研究所，1997年1月发表的“日本将来的推算人口”的中位推算 ， 日本人口将持续增长到2007年，达到1.2778亿人的人口巅峰，然后开始减少。2050年将减少 到1.005亿人，2100年将税减至6736万人。从年龄构成来看，少年人口（0～14岁）作为近年来 出生率下降状况的反映，呈现出持续下降的态势。生产年龄人口（15～64岁）也将呈急速减少 之势。与此相反，老年人口（65岁以上）则以史无先例的速度迅速增加，2050年老年人将占 到1/3。
这一人口动态的结果，显然将导致21世纪的交通需求的萎缩。正如运输省（2001年1月6日开 始 ，改为国土交通省）运输政策审议会在2000年递交的一份《长期运输需求预测小委员会报告 》中对2010年的交通需求的预测所显示的，除了增长比较有力的私家车以外，国内旅客交通 需求的增长幅度都很小，公交巴士和有的铁路将减少。至于国际客运交通，航空运输虽然 还会顺利增长，然而其扩大的程度远不如从前。将来，交通需求量进一步萎缩可以说是在预 料 之中。
少子老龄化的发展，将对交通的时间性构成和年龄构成产生影响。比如，由于上下班 和上下学的高峰时段紧张状态的缓和，舒适和缓的上下班和上下学可望得到实现。再如，随 着老年人在白天流动人口中比例的增加，一天内对交通的需求趋于平均化。此外，今后这一 代的老年人中持有汽车驾驶执照的人占着不小的比例，由此可以预料，老年人利用私家车流 动的情况将增加。据东京都市圈交通计划协议会于1998年所作的《东京都市圈个人出行调查 》显示，东京都市圈全体老年人发生的集中交通流量，与1998年的调查相比，超过了老年人 口的增长（约1.6倍），达到目的上次调查的1.9倍，呈较大幅度的增长。今后成为老年人的这 一代人与过去的老年人相比，具有更强的经济能力和行动能力，其结果，他们对流动的快捷 和舒适等交通质量的提高必然提出更高的要求。
2.女性与交通
在21世纪，妇女在交通行为将发生如下变化。以少子老龄化引起的生产年龄人口的减少为 背景，今后，妇女就业可望有大幅度的增长。此外，妇女持有驾驶执照者也迅速增加。在这 种状况下，近年来，妇女的流动行为日趋活跃。上述《东京都市圈个人出行调查》的结果显 示，与1998年的调查相比，35岁的上的妇女平均每人出行次数在增加。尤其是利用汽车出行 的次数，10年间增加了1.6倍。人们都知道，妇女对交通的需求以及妇女驾驶汽车的特征有 别于男性，但不可忽视，妇女的这种交通行为的变化将给21世纪交通带来很大的影响。
3.IT革命与交通
近年来，IT革命发展惊人，它不仅影响到经济，还影响到人与人的关系。进而也毫不例外 地 对交通产生着影响。这种对交通需求的影响主要反映在SOHO(Small Office & Home Office) 、在家办公(Telework)、电子商务等商务方面对交通的影响。另外，在因特网上的“聊天室 ”、“招贴板”上构建起来的新兴的人际关系的交流，已经扩展到国内外的广大区域。有关 交通的信息也日趋电子化。网上查阅铁路航空的到发时间、确认空位状况、预约车票机票都 已经成为可能，地图信息和旅游信息都可在网上获得。其结果，要到一个陌生地方去，其 流动要比以前方便得多。今后，随着ITS（高速公路交通系统）的引进，人们的流动可望获得 更大的“便捷”。
这种环境变化将对交通需求产生怎样的影响呢？在前一阵的未来预测中，信息化被认为将导 致流动需求的降低，人在一个地方即可获得他所需要的一切。现实真会如此吗？问题并非那 么 简单。交通可以由通信替代的情形确实不少，但是，必须充分地注意到交通与通信的关系并 不尽是替代关系，而是相互补充的关系。比如，通过因特网的介绍，唤起了我们去某一个 所关心的地区旅游的需求。再如，由于同遥远的客户之间的电子商务的扩大，导致了物流的 大 范围化，这些都市是通信的扩大带来的交通的扩大的事例。正如众所周知的，邮政制度的确 立、电信电话的普及，不仅没有使交通需求减少，相反，随着间的交流的扩大，交通需求随 之增加 一样。
而另一方面，随着SOHO、在家办公、电子商务等的发展，一些基于不必直接流动的、派生 需求的流动，从长远来看，可望被通信所替代，取而代之的是以闲暇时间的增加为背景，观 光旅游或架车兜风流动本身具有意义的“本源性需求”的流动比重将增加。
4.全球化与交通
战后一直在进行中的国际化到了冷战结束后进入了所谓全球化的新阶段，而IT革命则进一 步加快了这一全球化的进程。
在这种背景之下，国际客运交通，受到以日本人为核心的需求扩大的支撑，一直保持着增 长的态势。尽管在量的扩大程度上不及以往，这一态势在21世纪可望得到维持，而且将呈现 出目的地多样化的特征。
以往，海外旅游是极为稀罕之事，现在已经非常大众化了。今后，将更趋平常，与国内的 流动无甚两样。由此，可以预料，对海外流动时间的缩短和流动的顺利进行，将比以往提出 更高的要求。
5.环境与交通
1997年12月，在气候变动结构条约第3次缔约国会议(COP3)上采纳的京都议定书中，对我国 的环境问题提出了一个具有法律约束力的数字指标，即在2008年至2012年之间，以二氧化碳 为的温室效应排气与1990年相比，必须削减6%。1998年我国全部二氧化碳的排出量中，交 通部门占了20%以上。而从1990年到1997年的8年中，交通部门排出的二氧化碳的量逐年增加 ，总共增长了21.3%。其中半数以上的二氧化碳是由汽车排出，原因主要是汽车数量的增加 、汽车的大型化，以及RV（娱乐休闲用）车的普及等私家车能源消费的增长。
近年来，民间谋求健康舒适的生活环境、要求削减汽车排出的大气污染物和噪音的活动日 趋 活跃。各地发生的公害诉讼也提出了排气对策的必要性，人们都在要求一种根本性的对策。 21世纪人口流动的课题。
如上所述，21世纪的交通，一方面将面临着交通需求增长的停滞，将来还将继续减少。另 一方面，还将面对着“更远、更多样化的交流”和“更快、更舒适、更自由的交流”等流动 需求的变化。20世纪里，交通不仅在量的扩大上、还在质的提高上有了长足的进步，而21世 纪，交通将明确定位在质的提高方面。21世纪，环境问题已经表面化，政府和民间的投资余 力在减少，在这种条件制约之下，我们面临的课题是如何实现理想的交通体制。
为了切实地上述状况，在构筑21世纪我国交通体制时，主要课题有以下几点。
1.综合性社会资本建设计划的制定
在21世纪对交通领域的投资中，正如我们在新干线的建设、大城市高速公路建设、关西国 际机场第2期及其他国际机场的建设中所见到的情形一样，从需求方面来讲，光靠利用者负 担的话，能够收回成本的不多。但是从国土角度来考虑问题，那么，当需要建设交通基础设 施时，将面临着财源如何解决的问题。当然，基本建设部分的财源只能求助于公共投资（国 民的税金），因此，这就需要政府一级将此作为国策，制定一份综合的社会资本建设计划投 资分配计划。
2.流动时间的缩短
交通正在朝高速方向飞速发展不仅发达国家如此，发展中国家也不例外。由于IT革命的发 展，今后，对远距离高速度流动的需求将进一步扩大。所以，能够缩短远距离流动所需时间 的技术和措施势在必行。
目前，新干线、高速公路和机场的建设正在有条不紊地进行中。在这些高速交通机构的建 设的同时，原有铁路的高速化、新干线与原有铁路线的直通、运输频度的增加等计划也必须 层层推进，以从整体上缩短流动时间。而从今后交通需求增长缓慢以及原有设施的存量的角 度 来看，理想的措施是尽可能利用原有的设施来实现流动时间缩短的目的。
3.通用化与无缝化
如上所述，由于少子高龄化的发展，到2050年，3人中就有1人为老人。一向被视为“交通 弱者”而受特别待遇的老人到了21世纪已经极其平常，因此，实现便于老人利用的交通理所 当 然地成为时代的要求。
这样，从“除去残疾人在社会生活中的障碍”的意义上来说，“无障碍化”的理念将进一 步延伸。今后要实现的交通体制，必须以包括老人和残疾人等各种各样的人为前提，朝着所 有的人都能快速舒适流动的“交通通用化”方向迈进。具体地说，除了以外，人们还期待着 能够开发一些适合老人驾驶的汽车等产品。
另外，为了适应对快速舒适流动的需求的增长、实现能够极其自然的快速舒适的流动的无 转接交通，还需从硬件和软件两个方面积极推进交通的无缝化。
4.环境负荷的降低
为了解决地球温室效应的问题，不仅在京都议定书规定的期限内，还要看得更远，制定更 长期的对策。就此而言，21世纪交通的一个重要课题就是要确立减少环境负荷的交通体系。 这个问题的关键是有关汽车的对策，汽车在交通部门中是二氧化碳排出量的大户。而从追求 舒适生活的观点看，还必须将由交通机构引起的大气污染、噪音、震动等减少到最低的程度 。因此，还需构筑减少环境负荷的交通体制。
5.效率化
在21世纪，交通增长缓慢、减少，年轻劳动力减少，长期建设累积下来的交通设施也将进 一步老化，需要维持和更新的需求将有所增加。在这种情况下，要维持良好的交通环境，必 须在交通设施的维持管理、公交的经营等各方面实行行之有效的措施，染色，在这方面，近 年来进展神速的IT的充分运用和新兴技术的引进是关键。
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