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摘要：在经济发展的带动下，我国的相关部门也越来越重视对城市基础设施方面的建设，在人力物力财力投入方面也在不断增加。城市的基础工程设施建设越来越完善，随着市政工程建设的数量和规模越来越大，市政工程的安全管理也面临越来越多的困难。市政工程建设的安全事故也时常发生。因此研究市政工程安全管理是非常有意义的。
关键词：市政工程；施工安全管理；研究
为了预防安全事故的发生，作为施工企业必须加强施工安全管理。本文首先对市政工程施工安全的重要性进行分析，然后对现阶段我国市政工程施工安全管理存在的问题进行分析，最后提出了相应的施工安全管理措施。
1市政工程的主要特点
1.1作业场所多变，作业环境复杂
市政工程涉及的内容比较多，比如，城市道路工程、地铁工程、排水工程等。因此市政工程的施工环境也具有多样化和复杂性的特点。这样的特点给市政工程的安全管理带来不少的挑战。
1.2作业环境差，施工作业方法多样性
大部分的市政工程是需要在露天环境下进行的，因此自然环境对市政工程的施工和生产安全会产生很大的影响。另外，有一些市政工程是在市内，比如，城市市政高架、桥梁施工，需要大量的高空作用，同时施工地点的下方两侧道路又是车辆、行人通行的交通场所，对脚手架安全、高空吊装等都造成了很大的影响。并且如果一旦发生事故就可能会给过往的车辆和行人带来伤害，影响范围比较广，同时造成很大的负面影响。在地理环境和地质环境的影响下，即使相同的作业类型，也需要进行调整和改变，进一步导致市政工程建设安全技术和安全管理方面的差异。
1.3施工人员流动性大，人员安保知识贫乏
目前，市政工程建设的一线施工人员大多来自农村，在市政工程施工方面的经验比较小，也不懂的如何保证自身的安全，同时综合素质也比较低，自控能力也比较差。并且大部分的施工工人都不是长期稳定的从事这项工作，具有很强的流动性，也就导致了他们对安保知识教育和安保制度方面不重视，在这种情况下就大大提高了安全事故的发生。
2市政工程施工安全的重要性
市政工程是城市化建设过程中的重要工程，最为常见的市政施工工程包括城市排水管网的改造、公共设施的维护等，与其它的项目相比，我国市政工程的建设具有任务繁重的特征，其所涉及到的建设方面也较为复杂。此外，市政工程通常会表现出工期短及施工操作较为频繁的特点，对于工期的要求也更加严格。另一方面，由于我国市政施工内容主要以城市以及公共设施的改造为主，其施工行为与城市建设的整体质量有直接关系，这样一来，市政施工行为往往会代表着政府的形象。因此，在展开市政施工的过程中，一定要保证施工建设的整体质量，安全施工，从而尽量减小施工活动对周围居民生活的影响。
3市政工程施工安全管理中存在的问题
3.1缺乏完善的安全管理制度
我国现阶段的建筑安全管理制度虽然较为完善，但该种制度大多都不完全符合市政工程的施工特点，只适用于传统建筑工程系统，无法满足市政工程的施工安全管理要求。
3.2施工人员专业水平较低
在现阶段我国的市政工程施工中，一线工作人员大多都是以农民工为主体，缺乏相应的专业水平，且安全意识也相对较低。一些设备操作人员对于新型设备的了解及使用规范知之甚少，施工单位对于工作人员的技能培训等工作落实不到位。部分施工单位的施工监理人员在施工管理的过程中往往注重质量监管，而轻视安全监督，并没有全面地履行监理职责。
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3.3安全施工责任制落实不到位
安全生产责任制可以在很大程度上提高市政工程施工中安全管理制度的落实程度、安全事故的预防效果，可实现安全生产管理工作的有效实施。但在现阶段，很多的施工单位都没有对安全生产责任制进行有效的落实，对其签订也并不重视，没有将责任制度进行明确，也就无法对分包单位进行有效的控制与管理。
4市政工程施工安全管理对策
4.1做好施工安全的策划
在进行施工安全管理过程中，首先要做好策划工作，好的策划会让施工安全管理有章可循，事半功倍，策划过程中应根据项目定位，制定施工安全管理目标，对项目形象展示进行统一动态策划，项目办公区、生产区、生活区等进行分区管理，并根据施工进度计划，制定施工安全的实施计划，保证施工现场和行为的安全。
4.2提高安全意识
市政工程施工安全管理人员安全意识的高低在很大程度上影响着市政工程施工的安全性。因此，一定要加强对工作人员的安全培训教育，并要加强培训工作的长期性、系统性，实现工作员安全意识的提高及专业水平的上升，进而在最大程度上降低人为失误的几率。
4.3建立安全管理机构
施工企业的负责人作为市政工程施工安全的第一负责人，要对市政工程施工的安全管理工作进行全面的负责，并在企业内部建立安全组织结构，同时提高安全管理机构的实践能力，便于进行统一指挥。安全管理机构的主要职能在于监督、检查及指导市政工程的安全施工，确保在市政工程施工过程中，安全指令能够顺利下达，安全措施能及时落实。同时要对施工过程中存在的违规行为进行查处，并对安全事故进行分析及处理。
4.4提高施工现场管理水平
（1）施工材料的管理。在市政工程的施工过程中，施工现场的管理将会直接影响到整个工程项目的施工质量，同时也决定着整个施工项目的成功与否。而对施工材料实行管理更是至关重要的，其主要表现在三个方面：①在材料的采购过程中，要做好施工材料市场的调研工作，对市场的价格做出准确的衡量，在厂家的选择上，要优先选择性价比较高的厂家，在材料入场后，要做好存储管理工作，检验合格后才能应用到施工中。②在市政工程施工现场的材料管理过程中，要充分了解施工材料的特性，如一些施工材料的存放需要防潮、防晒等，以免因材料存储不当而导致施工材料的性能较低。③对施工材料进行严格的检验，并要注重附件流程的实施，如果发现材料有问题要查明原因，杜绝质量不合格的施工材料进入市政工程施工现场。
（2）施工人员的管理。在市政工程的施工现场要根据施工人员的实际情况进行明确的规定与检查，对监理人员的工作进行合理的分配，保证监理人员与施工人员能够相互配合、履行各自的职责。随着市政工程施工项目的不断深入，对于施工人员的专业知识要求也在不断提高。因此，一定要做好施工人员的培训工作，使施工人员能够熟练掌握安全知识及施工基础知识等，并且可以相应设立考核制度、奖惩制度，提高施工人员的主观能动性，使其专业素养能够得到显著的提高，在面对单调的工作时也能保持高度的警惕性与责任心。
（3）施工设备的管理。市政工程的施工过程中，机械设备的使用可以在很大程度上提高施工质量及施工效率，但为了能提高市政工程施工的安全性，就需要在市政工程的施工现场做好对机械设备的管理。在机械设备管理的基础上也要加强对设备操作人员的管理，提高设备操作人员的专业素养，在使用机械设备的过程中要严格按照规定操作，对于设备的维护与保养工作也要加大重视。对于快要到达使用年限的机械设备，要加强对其的保养工作，对于超过使用年限的机械设备要进行及时更换，以保证市政工程施工项目顺利、安全地进行。
结语
综上所述，为了做好市政工程的安全管理需要各个部门的参与。对于监管部门来说，需要认真完善内部机构和有关制度，不断提高对市政工程的安全监管水平和力度，做好市政工程质量的把关，保证市政工程的质量。对于建设单位来说，要提高对安全管理问题的重视，加大相关投入，保证安全保障设施到位。
参考文献：
[1]钟骏武.浅析市政工程施工中安全管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（08）.
[2]孙乐.浅谈市政工程施工现场安全监督[J].企业家天地下半月刊（理论版），2010（02）.
论文作者:曾繁润
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第27期
论文发表时间:2019/8/15
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