摘要：总承包商根据合同规定，全过程的承包工程采购和设计、施工和试运行即EPC工程总承包，交钥匙承包是EPC的别称。这几年，在各行业的建筑中，EPC工程总承包得到了广泛地推广。基于此，本文探讨了业主EPC总承包模式下招标、合同管理以及投资控制。
关键词：业主EPC总承包；合同管理；投资控制
EPC总承包模式，不仅能够让业主获得最大化的利益，还能够将项目的管理水平提高，更为重要的是，能够缩短同国际先进水平之间的差距。
1、招标管理
在工程项目中，EPC是一种总承包模式，项目采购和项目设计以及项目施工都包括在其中，而且在国际上，这种工程承包模式也得到了广泛的应用。一般情况下，固定总价的合同模式是EPC总承包合同主要采用的合同模式。所以，不管是站在总承包商的角度来看，还是业主的角度来看，EPC整个项目成功的一大关键即合理确定EPC项目的合同总价，而确定的固定总价以及承担的相关风险和责任，取决于EPC项目招投标过程。依照相关的法律法规，应由业主对EPC的招标文件进行编制，并实行招标以及组织合同谈判，根据制度对合同文件进行审核。在工程项目的招标阶段，项目施工的技术报告和施工总进度、业主复核项目的工程量清单都能够给相应的技术条件和总承包的建设工期以及总承包合同价格的合理确定提供一定的参考依据。
1.1招标的方式
以往的项目招标一般会对邀请招标或者公开招标的方式进行采用，而在招标的阶段，业主所提供的设计资料非常详细，更利于承包商将招标的准备工作做好。而采用EPC模式，在招标阶段，业主只能提供项目的设计标准和功能要求、项目的预期报告和项目的可行性研究报告等，没有办法给出较为详尽的设计图纸。另外，由于EPC项目有很大的规模和很复杂的专业技术以及很高的投标风险，因此，不仅要对邀请招标的方法进行采用，还应用到议标的招标方式，只有通过双方的谈判才能够更好地更有效地将问题解决。
1.2程序
同以往的模式一样，EPC项目的投招标程序也有五个步骤，招标和投标、评标和开标以及定标都包括在其中。
2、合同管理
EPC总承包合同管理有以下两个方面，一方面，假如是业主同建设项目的总承包商的合同管理，那么承包人就是总承包商；另外一方面，一般都是有一定能力和设计资质的公司来承担EPC工程的总承包，但由于这类的公司没有自己的设备制造企业以及施工企业，所以，一般会通过分包的方式来完成项目所需的施工。在这个时候，这些分包合同的发包人即总承包商。所以总承包合同又包括两个方面，一方面是作为发包人的合同管理，另一方面是作为承包人的合同管理，而建设项目的总承包商同业主间的合同管理。要重视以下几点：第一，合同模板，国外工程可采用FIDIC银皮书，而国内工程要采用国内相关的总承包招标文件。第二，合同要素。在签订合同的时候，不仅要确保业主获得最大化的利益，还要针对实际情况，确定支付节点以及合同范围，确保有依据的过程控制：目前，工程承包方式主要是固定总价合同，在工程建设期间，除了设计重大变更以及出现了自然灾害之外，不可随意调整总价。同时，业务有权利参与评标设备以及采购设备的工作，并有权否决和制止总承包商违反合同条款的情况以及行为，而总承包商应对有良好信誉，有相关经验，有一定资质的企业进行选择。
在确定主要机电设备采购的分包人以及关键项目分包的时候，要采纳业主的意见，另外要根据合同进度支付的方式应用按节点付款，要有具体的工程形象面貌和明确的节点目标时间和进度支付计划，费用支付要对应好工程进度和工程安全以及工程质量。完成工程，并且验收之后，应在支付最后一次资金时，审计工程结算价款的准确性和充分性以及真实性。而作为总承包商，在同业主签订合同的时候，要提供给业主履约保函。当延迟付款的时候，应对一定的存款利息进行支付。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最后，假如由于优化和变更设计所出现的损益和费用，总承包商要自行负责，不能够给工程应当达到的指标和功能以及规模还相关部门的审批原则带来影响。当优化设计方案之后，实施的前提即获得业主的批准。假如设计出现了重大变更，那么就要征求业主的意见，只有当业主获得相关单位审查批准之后，才能够正式实施，总承包商要承担变更以及优化的全部后果。
第三，合同执行。签订好EPC合同之后，业务需要监督总承包商对工程总体招标计划以及分标方案进行编制，当得到业主的批准之后，就可备案，然后总承包商要在业主的督促下，正式实施。工程建设整个过程，要将一些相关事项把控好，包括索赔和工程变更以及资金支付等事项，同时要遵照相应的管理制度，对索赔和变更以及付款进行审核，并控制住投资。
投资控制
3.1审查可行性报告的工作
采用EPC模式，一般情况下，投招标阶段，业主只能够提供可行性的项目报告，而这一研究报告除了会对经济评估结果产生影响，而且同EPC合同价格的准确性有莫大的关联。所以业主要参与审查多个项目的工作，包括工程规模和工程地质、经济评价和设计预算、建筑物和工程布置、水土保持和环境保护等项目。并且业主要考察选定的设计方案能否达到相关的投资要求，是否应用可靠的技术，经济评价是否深入。另外，业主要审核一些价值的编制方法，包括台班和材料、砂石料和人工，并记取预备费和咨询服务费以及工程建设的管理费。
3.2再审工程量清单和投标报价
在招标文件当中，很重要的一部分组成、很关键的内容即工程量清单，所以，可以说，招标时的工程量清单是否合理，除了能够对投标报价的科学性产生影响，还会影响到工程实施当中的造价和质量控制。因此，业主首先需要做的就是看采购设备和施工方案以及设计方案是否达到相关的标准和要求。其次，再审工程量清单，工程设计中很重要的成果、在设计阶段编制工程造价的基础就是工程量。为了使每一个阶段文件的完整性以及质量得以保障，业主要依照相关的规定复核工程量的清单。再次，业主要走往市场询问设备以及材料的价格，为实施项目打下坚实的基础。
3.3谈判合同阶段
在对EPC总承包合同进行签订的时候，要严格的审查EPC内容，尽量准确且全面的描述合同工作范围，防止遗漏。在工程建设当中，要尽可能避免出现合同不必要的变更情况。一般在签订的合同里，获得业主的批准和指示后才能够进行工程变更，而且要达到业主的要求，即承包商需提供物品以及竣工工程的质量和范围，范围要求和功能。
3.4将管理水平提高
要想实施EPC模式下的合同，就要将相关人员的业务素质提高，而作为EPC的业主要考察施工方案以及设计方案能够达到合同的标准和要求，建设的工期和质量、融资和采购都包括在其中。同时，业主要依照合同条款，对以下几点进行关注。第一，延期索赔。当合同生效之后，假如总承包商没有根据商定好的进度计划进行施工，耽误工期，那么总承包商应将一定的延期罚款交给业主。第二，缺陷索赔，假如缺陷是总承包商造成的，那么其应担负维修的责任，并且对维修费用进行支付，业主有权向其追索。
4、结语
在EPC的模式下，总承包商需要完成项目施工的整个过程，包括采购和设计以及施工任务。而将项目风险控制住很重要的内容就是合同签订还有管理，并且合同的签订和管理能够直接影响到工程的整体建设。总而言之，只有成功实施EPC工程，才能够让业主获得最大化的利益。
参考文献：
[1] 秦刚华.浅析EPC总承包模式下的业主权利[J].电力技术经济，2008，（5）
[2] 陈靖.EPC工程总承包项目管理模式及其风险[J].水利水电工程造价，2007，（4）
[3] 曾志刚.关于EPC总承包工程项目质量管理的思考
论文作者:黄灵
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/1
标签：业主论文; 合同论文; 项目论文; 总承包论文; 工程论文; 总承包商论文; 合同管理论文; 《基层建设》2017年第20期论文;