东海县建设工程质量安全监督站 身份证号码：320722197805225710
摘要：质量监督是一个复杂的系统工程，牵涉的环节多、范围广、时间久。当前房建工程质量监督工作存在一些问题，无法实现“保障结构安全、保证使用功能、防止重大质量事故、维护公众切身利益”的质量监督工作目标，为国家经济建设和社会建设保驾护航。本文对这些问题进行分析，并对改善这些问题进行了思考。
关键词：房建；质量监督；监督队伍
一、房建工程质量监督的工作内容
（一）房建工程前期监督工作
主要是对有关设计、勘察文件审查的监督管理以及对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督，重点放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违反有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件，可以通过直接的经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。
（二）房建工程过程中的监督工作
施工中的质量监督管理应围绕三大部分的现场监督，开展事前、事中和事后巡回监督管理，三大部分即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中，重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。
（三）房建工程竣工后的监督工作
竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用，避免低劣工程对国家、企业和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全过程质量监督管理的范畴；要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏，引发质量事故；避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。
二、房建工程质量监督工作存在的问题
（一）监督工作陷于微观
工程质量监督传统上过于重视单一的实物质量监督，但是房建工程与工业流水线产品相比产品工期较长，专业较多、工种较多、材料设备品种较多、仅仅依靠质量监督机构的几次到位，很有可能使监督工作的全面性降低，对工程质量进行全方位正确的核验评定和控制无法保证。
（二）监督手段落后
现有的监督检验检测技术，对建筑产品的检验具有很大的局限性，并不能全面完整地反映建筑产品实际的可靠概率。一些边远或者县级的监督站技术装备落后，监督检测仪器设备因资金问题不能配套。
（三）单一的监督管理形式
一旦遭遇质量故障，则工程质量监督管理机构能够行使惩处工程施工方的职责。可是因为市场机制不健全，处罚方式尚不完善，所以实际上不能运用巡回式的监督，导致施工建设企业提升质量的积极性不高，还对政府质量监督管理有着较强的依赖性，所以导致潜在的建设工程质量隐患增多。
（四）监督管理人员的综合素质参差不齐
因为质量监督管理专业性不强，所以专业的质检人员较为缺乏，在人员配备上存在严重不足，因此在质量监督方面的优秀才就更少了，缺乏人力资源补给，经验丰富的自身高级职称人员不足，再加上新人实战不多，能力得不到施展。
三、加强房建工程质量监督的几点思考
（一）要对实物监督与行为监督同等重视
实行行为监督与实物监督并重的结构工程质量季度大检查制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现阶段，质量监督机构是主要进行行为监督，缺乏对实物监督的重视，但实际情况中，如果对实物监督力度不足，会导致工程质量问题不能得到发现和及时处理，工程质量监督机构必须要将工程建设各方面质量行为及结果，即工程产品质量，都进行监督，将结构工程季度大检查制度进行推广实施。
（二）采用进行的手段进行监督
在现代科技的支持下，将眼看、手搓、锤敲转变为运用科学检测手段的实质质量监管，如，用回弹仪测试混凝土的强度；用专用仪器抽测钢筋间距保护层厚度等等。此外，不断加强工程质量监督系统的信息化建设，强化工程质量信息和重大事项上报制度。通过质量监督管理系统的应用，实现数据资源共享，全面提升工程质量监管的水平和工作效率。
发挥新技术在工程监督实体上的应用。采集完整的监督动态信息。为了充分利用信息系统，我国在监督信息系统中的日常监督模块里，涵盖了与工程监督有关的大量条目，如记录实物质量问题、记录资料问题、发现工程质量结构隐患、使用功能隐患、查处劣质工程、发出整改通知、处理质量事故、监督抽测、监督抽检、分部工程验收等，界面统一，操作简便。数据录入后，即可分类查询统计，只要打开电脑既可随时了解到受监工程的情况，同时也可及时了解质监人员的工作情况和工作质量，使系统具备了内外兼备的检索功能，无论是领导或工作人员，均可随时获得自己工作中需要的信息。
（三）改变单一的监督形式
工程质量监督工作应采取巡查和抽检相结合的监督方式，以保证建设工程使用安全和环境质量为主要目的；以保证地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方的质量行为为主要内容；以施工许可和竣工验收备案制为主要手段，改变原来的预约式、通知式的监督检查方式，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。
要协调全社会力量共同推进。工程质量涉及社会多个方面、各个领域，我们一定要用社会整体力量，包括舆论的力量，来抓好房建质量监督工作。如为呼应住建部工程质量治理两年行动，“抓工程质量永远没有尽头”，中国房地产报与凤凰网房产频道共同推出了“一‘房’有难，八方‘声’援”3·15消费者房屋质量维权线索征集令。监督管理部门可以建立房建质量投诉平台，让一些维权无门的业主通过热线电话、微信、邮件等多种方式向监督管理部门反映房屋质量问题，并联合记者对这些投诉调查、核实，力争让房屋质量问题曝光于阳光之下，促使房屋质量问题得到实际解决。
（四）优化质量监督队伍
1、优化机制，打造过硬的质监队伍
将监督科室按工作目标进行分工，即分为主体监督科、装修监督科、商品混凝土监督科、检测监督科和监督督察科。各监督科对分管工程进行巡回监督，督察科对所有工程进行巡回监督。不定期地对各科所监工程进行调整，使每一个工程都将接受质监站人员的监督管理，使质监站的每一位监督人员尽可能多地覆盖监督工程。
2、监督工作的量化考核
对各科的监督工作进行月量化考核，使监督工作程序化、规范化。考核内容包括行风廉政、质量投诉、日常监督、监督到位、监督频率、发现并解决的问题及领导抽查情况等。
3、实行工程质量监督责任追究制
谁主管的工程出现质量问题或出现用户质量投诉，由谁负责处理解决，并根据发生工程质量问题情节的轻重，对相关人员提出批评或追究其监督责任。
4、加强教育培训
主管部门应建立监督人员继续教育培训制度，建立健全继续教育培训档案，每年至少组织2次监督人员继续教育培训，每次教育培训时间不得少于7天。监督人员每年至少参加2次省市建设主管部门组织的监督人员素质教育和专业培训，不断提高自身业务能力和水平，提升监督工作质量，统一工作标准。举办质量监督人员培训班，认真组织学习有关法律法规、《房建工程质量监督要点》和工程建设强制性标准，提高监督人员执法水平，提高监管效能。例如开举办混凝土、钢结构工程施工质量验收控制要点业务讲座等培训会。
结束语
房建工程质量的高低直接影响到了我国人民的生产生活，同时还间接的影响到了我国科学技术的发展在世界舞台上的形象。所以，积极强化房建工程质量监督工作是一种必然要求。本文主要从强化对监督机构的管理；强化监督建筑行为；建筑质量评价机制的引入等三个方面对该问题进行了阐述，还望对未来房建工程质量的提高有所裨益。
参考文献：
[1]庄志强.房建工程质量监督中存在的问题及其分析[J].建材与装饰，2015年7期.
[2]高晴雯.房建工程质量有效监督管理的问题[J].民营科技.2012年3期.
论文作者:夏新武
论文发表刊物:《基层建设》2015年27期供稿
论文发表时间:2016/3/22
标签：质量监督论文; 质量论文; 建工论文; 工作论文; 工程质量论文; 工程论文; 监督管理论文; 《基层建设》2015年27期供稿论文;