摘要：煤矿安全生产已成为国内外广泛关注的问题。本文介绍了影响煤矿安全的因素，分析了安全生产管理体系的建立，并提出了煤矿安全运行的措施。
关键词：煤矿安全管理；原因；措施
煤矿安全管理在煤矿企业的生产过程中起着至关重要的作用，煤矿安全管理应引起国家及企业各人员的重视。另外，煤矿行业是高危行业，煤矿安全生产管理作为整个工业技术生产的核心环节，只有加大煤矿安全生产力度，才能有效减少和防止煤矿安全事故的发生。
一、煤矿安全生产管理概述
煤矿安全管理是对生产过程中每一个环节进行的规划、监督、控制和评价。“保障生产，安全先行”这不仅是一个口号，更是每个参与煤炭生产的企业员工时刻践行的行业标准。煤矿安全生产管理本质是有效预防安全事故的发生，因此，要从根源上杜绝造成安全事故发生的可能性，从而保证煤矿安全管理工作顺利开展。
二、影响煤矿安全的因素
1、安全管理意识薄弱。近年来，煤矿行业出现的安全事故较多，可见煤矿行业的工作危险性较高。要想减少事故的发生，首先应建立安全管理意识，安全管理意识是煤矿安全管理的基础。但当前的煤矿企业中职员及管理者的安全意识较差，职员缺乏安全意识，管理者对安全管理的重视度不够。企业管理者及各部门领导没有认识到煤矿安全管理对企业生产运行的重要性，一味追求高利润而忽略煤矿的安全管理。也有一些煤矿企业只是建立了安全管理制度，但并没有将其落实到实际生产中，安全管理制度形同虚设，并不能保证煤矿生产安全。
2、安全设备不足。煤矿开采在我国已有很长的历史，部分煤矿企业为了减少开采成本而使用过于陈旧的开采设备，有些煤矿企业生产观念停滞不前，没有对生产系统适时更新，导致生产系统存在很多漏洞，同时也缺乏足够的安全生产设备，使煤矿安全事故频繁发生。煤矿生产系统在设计过程中都会设计相应的安全系统设计，在安全系统设计的过程中必须设置许多的安全设施和设备，从而在煤矿安全事件发生时尽可能保护煤矿工作人员的生命安全。但我国部分传统的煤矿生产企业大多存在年久失修的现象，煤矿生产系统中几乎没有安全系统的设计，安全系统中的安全设备也严重缺失，若安全事故一旦发生，煤矿生产职工的人身安全将受到严重威胁。
三、安全生产管理体系的建立
1、建立安全生产委员会。设立安全生产委员会，下设安委会办公室，安全生产委员会是安全生产的最高领导机构，负责安全生产工作，成员由各单位行政一把手组成，安委会办公室负责处理安全生产日常工作，包括生产、总包工程施工现场和托管运营选煤厂安全生产，各基层单位建立起安全生产领导小组，形成从上到下较完善的安全生产管理体系。
2、建立健全安全生产“三项”制度。以创建安全生产标准化为契机，建立健全安全生产管理制度、安全生产责任制度及安全技术操作规程的安全生产”三项”制度，对安全生产方针与目标、组织机构与职责、安全投入保障制度、法律法规管理制度、安全与职业健康规章制度、安全与职业健康教育培训制度、事故隐患检查与治理制度、防安全制度、相关方管理制度等责任制度和管理制度进行说明和解读，形成内容较全的安全生产标准化管理法规性文件，并以此指导安全生产工作，完善安全生产管理体系，使安全生产工作有章可循。
3、加强安全生产应急体系建设。依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求，结合自身实际，修订出《安全生产事故应急预案》，主要内容包括安全生产事故综合应急预案及火灾事故、触电事故、机械伤害、天车事故、高处坠落、交通事故等专项应急预案和事故现场处置方案。
4、落实安全生产责任。安全生产工作的根本任务是消除隐患，重点是加强防范，关键是落实责任，原则是横向到边、纵向到底，落实好责任制必须抓住安全生产的关键点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆安全生产责任指标需列入煤矿各部门考核目标，同时推行“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，建立健全各级党政领导安全生产责任制，在把安全生产目标分解落实到煤矿基层，基层单位以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和员工。进一步明确安全生产的责、权、利的分配，形成一种有效的激励和约束机制。建立安全生产奖惩机制，考核过程做到公平、公正、公开，严格执行安全生产事故“一票否决”制度，依照事故性质及责任大小，追究各级负责人的法律责任。
四、煤矿安全运行措施
1、加强“一通三防”技术的应用。近年来，“一通三防”技术在煤矿安全方面发挥着重要作用，不但保障了煤矿工作人员的生命安全，还保证了煤矿生产和煤矿行业的安全和稳定。随着煤矿开采深度的不断增加，瓦斯和粉尘在煤矿中逐渐积累，良好的通风能有效降低瓦斯和煤粉浓度，同时稳定的风流也对气体排出起到了引导作用，因此建立系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定的通风系统，确保通风可靠十分必要。合理布置煤矿工作面，加强对煤矿内瓦斯和火灾的防治工作，定时对瓦斯异常区进行检测，建立装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速的监控系统。
2、实现“互联网+煤矿安全”模式。现有的煤矿安全管理体系存在不完善、时效性差的问题，信息得不到有效共享，面对突发事故，不能及时做出决策。采用“互联网+煤矿安全”模式能实现对煤矿的有效监管，其模式是以互联网为载体，以专业技术服务方为中心，在煤矿企业建立的大数据平台，包括技术服务平台、法规支撑平台、技术应用平台和资金支撑平台等。创新平台的建立增强了煤矿企业智能化监控灾害的能力，在预测危险源技术方面，已有能检测煤矿风流中的CH4、CO2等有害气体及对气体浓度、风速、温度等指标的技术；在灾害救援和抢险方面，已有灾害地区侦测技术、井下人员定位技术及接力无线通信技术；在安全防护和危险消除方面，已出现远程施工控制和采空区抽采瓦斯、注喷浆防灭火等技术。将互联网技术与煤矿安全管理相结合，实现煤矿安全管理的时效性和准确性，在一定程度上弥补了现有煤矿安全方面的缺陷及问题，提高了煤矿生产的安全性。随着科技的不断成熟，“互联网+煤矿安全”模式将是煤矿安全管理发展的必然方向。
3、提高安全生产意识。提高安全生产宣传意识，同时执行以人为本的执政理念，做好关爱生命、关注健康安全的宣传工作，在任何情况下必须把维护广大人民的生命健康放在第一位置，同时把煤炭安全生产规划融入到企业长远发展规划中，由于煤矿开采是一个循序渐进的过程，任何一方面出现问题必将影响下一个环节问题的出现，故需使煤炭安全生产的各项目标及任务落实到实际中，把安全生产纳入煤炭经济及全局统筹工作中。
4、促进安全管理法制化。要想保证煤矿安全管理的有效性，必须要以国家相关法律法规为依据，保证煤矿安全管理的有法可依，促进安全管理的法制化
1）应以国家相关法律法规和煤矿行业作业规程为基础，对生产现场的安全问题和安全现状进行确认，保证煤矿生产安全现状的透明性和客观性，以此为基础针对性的采取有效安全管理措施。
2）对矿井安全检查和安全管理来说，应将其提升到管理规定的层面，企业应不断完善相关管理规定，制定完善的规章制度，保证煤矿生产安全管理的有章可依。
3）煤矿企业应依法建立安全监察队伍，与外部检查机构协同配合，全面对煤矿企业的安全生产进行监督和检查，控制不安全因素，确保生产安全。
结语
总之，煤矿安全生产管理工作是一项动态的管理工作，需长期坚持的工作，必须将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在实践中，并将安全工作放在首位，才能减少安全事故的发生。
参考文献：
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[3]高慧.煤矿安全生产管理体系及提升措施[J].水力采煤与管道运输，2017（03）．
论文作者:张伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
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