摘要：预算管理对建筑工程的项目收益具有重要的影响，但是目前我国的工程预算管理存在着许多的现实问题，比如预算编制的粗糙、预算规划的不合理，导致施工预算严重超标的现象。因此，需要对建设工程预算管理相关问题进行深入的探讨，并寻找应对的策略，改善建筑工程行业的预算管理机制。
关键词：建筑工程；预算管理；问题及对策
前言：
建筑行业的蓬勃发展，离不开科学的预算管理手段，建筑工程效益的最大化，需要预算管理人员统筹项目建设规划、工程施工合同以及投资招标和工程的实际落实状况。工程预算管理具有绝对的竞争优势，引导工程项目朝着战略性、机制性以及规范性的方向发展，能够严格控制企业的成本运算，降低人力、物力、财力方面的浪费，实现建筑工程项目的经济利益。
一、建筑工程的预算管理工作
近年来，我国经济步入了新常态，建筑工程行业也呈现了新的发展趋势，工程的预算管理是建筑施工的重要环节，主要包括了工程的预算以及成本的控制。现代化企业制度的发展，预算管理制度在建筑工程行业也得到了长足发展。建筑工程的预算管理，是指管理人员对工程项目建造所需收入和支出的统筹规划，是企业优化内部结构、调整经济形态的重要举措。建筑工程的预算管理，主要是根据工程设计图、工程预算费用、材料预算价格等，进行科学合理的分析、总结，预算规划出项目扩建、改建以及重新修建所需要全部经济支出。预算作为一项经济管理的手段，将工程项目各项行为行为进行量化，有助于项目内部人员协调管理，切实落实相关计划，提高工作效率。预算管理还需要从当前的市场经济出发，结合行业内相关的扶持政策，不断的改进工程项目的预算规划。
二、建筑工程预算管理方面的问题
（一）不重视定额预算
所谓的定额预算是指对单位工程内消耗的劳动力、材料以及机械数量等方面进行事先的规划，根据数据化的信息技术计算出建筑工程所需要的全部费用，预算定额的标准性同时也决定了单位工程的最后成本和造价。但是由于我国建筑行业规模巨大、竞争压力也相对过大，导致工程建造的定额预算以及其他预算编制方面都存在者许多的漏洞，给建筑工程行业的发展带来了不小的困扰。预算编制中，有关定额选项要保证足够的标准和合理性，但是在实际工作中，往往会出现预算编制人员和审核人员信息的不畅通，导致了预算定额相关数据出现较大的偏差，影响了工程预算管理的整体效果。另外，现实中的预算管理都只存在于事前的预测阶段，并没有实现预算监管的全过程，导致实施中实际的人工、材料等价格超出预算的现象严重。
（二）不重视限额设计
目前建筑工程企业的现代化管理手段较为落后，并没有将预算管理控制成本、实现最大化经济效益的作用发挥出来。限额设计属于预算管理的一个分支，是指满足项目投资或是造价限额所进行的技术设计。若是在工程建造前没有进行严密的限额设计，或是限额设计的工作没有利用现代化的科学管理方式，就很容易造成工程造价成本严重超标的现象。其次，频发的变动预算成本，不仅会使项目建造成本上升，另外也不利于工程项目的稳定开展，导致工程竣工日期的迟缓。还有部分工程项目由于预算变更的随意性，引来投资者以及其他利益相关者的绝对不满，造成工程项目的巨大损失。最后，就是工程项目建造技术人员的不达标，导致项目限额设计的问题频发，经济性技术指标或是造价指标的不达标，建筑工程的技术安全以及环保安全方面都难以得以确切的保障，从而项目的整体建设质量也会被拉低。
（三）不重视预算管理制度的健全
预算管理制度对企业管理能力的改善、结构组织的优化，以及工程技术能力的提升都具有重要的影响，但目前的大多数的建造企业中还未形成完善的预算管理体制，企业内部人力、物力以及财力方面的管理问题还具有很大的提升空间。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前企业的预算管理制度还不够健全，没有完善的管理制度作为依撑，工程项目的动态化监管形式也难以得到落实，其次工程项目的实际收益也很难到达预期的效果。还有一些建筑工程缺乏精准化的项目预算管理方案，工程建造团队团队缺乏对市场规律以及行业风险的实时监控，财物管理信息的渠道也较为落后，导致建筑工程管理工作效率不高，拖后工程的整体进度。预算管理是对项目计划进行量化的管理过程，前期的科学预算固然重要，但是后期的实施过程以及事后的监管问题重要，因此，预算管理制度的健全性十分重要，对于全面提高企业的管理水平也具有重要意义。
三、建筑工程预算管理的对策
（一）强化预算定额管理全过程
预算定额是根据投资企业以及项目建造方案，进行科学地设计建筑工程的定额成本，是控制建筑工程成本运算的管理手段。当前建筑工程成本超标的现象的严重，需要具体分析工程建造中的内部原因，从而实际到达控制成本、节约资源的预算管理目标，进一步保障项目工程的收益状况。建筑工程含有大量的土质工作，比如钢筋混凝土构造的计算、墙体工程的材料的消耗等等问题，需要很多的实际计算工作。因此，在项目定额设计过程中，要精细化相关的计算公式，明确具体的项目信息标号，防止由于细小的工作疏忽导致工程建造的不稳定。在实际工程建造的过程中，要确保定额管理落实到预算管理工作的全过程，加强对成本预算监管的力度，保障建筑工程项目又快又好得落成，提高建筑工程的质量安全。
（二）加强限额设计管理的效果
为了确保建筑工程团队的高质量，目前大多数工程项目都是采用招投标的形式进行选拔，施工团队通过公开竞标的方式获得建造资格，进一步确保建筑工程的安全稳定。我国建筑行业对于招标文件具有严格的限制，工程预算管理中的限额设计也需要遵循一定的行业规定，比如限额设计要尽可能的贴合实际建造过程，合理规划建筑施工方案，根据项目的造价成本科学的进行限额设计等项目工程设计。其次，限额设计工作的合理性，还需要借助项目工程的经济管理人员，通过预算人员与经管人员的密切合作，在企业经济实力的基础上，提高企业的工程管理效果，促进工程建造地顺利开展。通过一系列现代化的管理手段，科学的规划出项目投标文件，增强建筑企业竞标的综合实力，保证工程建造的科学性以及合理性，提高工程的质量安全。
（三）增强预算管理制度的健全性
预算管理事关工程项目建造的顺利实施，以及财物收支分配的合理规划，因此，建筑工程企业要加强对预算管理的重视，不断完善相关预算管理制度，增强企业的经营管理功效。首先，企业要明确预算管理的范围、目标以及人员的职责划分，深化企业的预算管理方案，加强对各个环节人员的职责考核，切实提高预算管理的整体水平。另外，在进行预算方案设计过程中，需要考察工程建造的综合因素，实地考查项目建造的地形、地质以及其他环境因素，进行完善的预算计划编制，确保项目预算的可实施性。最后，还要做好相关的监测管理工作，设置严格的预算管理制度，对工程建造的全过程进行动态化的管理，及时更改预算中与实际不相符的规划，提高预算管理的实际效果。
结语：
综上所述，通过对建筑工程预算管理问题及对策的分析和探究，我们可以清晰的感知到预算管理对工程建造的重要性，必须构建严格的预算管理机制，增强工程预算工作的有效性，保证建筑施工的顺利实施。目前我国建筑行业的预算管理还不够成熟，首先要强化施工团队的预算管理意识，提高预算人员的科学素养；其次加强对预算工作的动态化监管，及时调整建筑施工中的不合理因素，切实保障预算管理工作的长效发展。
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论文作者:鲍培培
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
标签：预算论文; 预算管理论文; 建筑工程论文; 工程论文; 工程项目论文; 项目论文; 限额论文; 《基层建设》2019年第28期论文;