浅析国有商业发展改革的难点与对策_商业论文

浅析国有商业发展改革的难点与对策_商业论文

浅析国有商业发展与改革面临的困难及策略,本文主要内容关键词为:困难论文,策略论文,商业论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

现代商业,正处于从传统社会向现代社会大过渡时期,正处于计划经济向市场经济大转轨阶段,正处于从自给自足的慢节奏经济环境向竞争拼搏的快节奏经济环境变化的关头。我们的商业经营能否成功,将与我们所处的经济环境密切相关。

近年来,消费市场的滑坡有增无减,商业面临着严峻的挑战。国有企业在改革和发展道路上,肩负重担,如履薄冰。面临着内外压力。

压力来自外资企业。近年来,外资企业由生产领域的投入迅速向流通领域渗透。预计今后五年(1996—2000年),外资商业财团将大举进攻中国市场。他们不仅要以崭新一流的规模装修和硬件设施称雄商界,更为突出的是他们带来先进科学的经营观念、合理的组织结构、处理问题的科学途径和方法,以及一批训练有素的经营管理老手和娴熟的市场营销人员,以此形成优势。他们与经营机制及管理手法落后陈旧、人员包袱沉重及人员素质差的国有商业企业相碰击,形成马太效应。两者间的经济发展将呈明显的反差。

压力来自民营经济(私营和个体)。近年来,民营商业经济迅速发展,比重越来越大。他们将由补充供给逐步形成对国有商业的包围和蚕食,特别是对国有中小型企业构成威协。他们对市场的渗透力比国有企业强,因为大企业资本营运回报率较低,而民营经济因为船小好调头,专业化市场强,极容易抢占某一专业经营类别的商业桥头堡。我们还要看到,由于民营经济经营机制活,对市场的反应灵敏,它们将成为中国未来商业发展的希望。

国有大型商业企业面对外资集团的进攻,国有中小型商业企业面对民营经济的冲击,如何利用自身的体系和国资优势,迅速转换经营机制和经济增长方式,以适应市场经济规律下激烈的市场竞争,这将是我们面临的重大问题。

自国有企业改革以来,为逐步建立适应市场的经营机制,国家陆续推出系列改革举措:如实行以国营经济为主导,多种经济形式合理配置,采取多种经营方式的所有制结构;改革依照行政手段管理经济的体制,实行总经理负责制的责权利统一;改革指令性指标过多、计划管得过死,而实行市场调节为主、抓大放小的管理体制等等。这在一定程度上促进了市场经济的发展。但是,在改革过程中,由于配套约束机制不健全,致使国有资产流失严重;由于动力机制(激励机制)不先进、不规范,致使国有企业不能充分发挥其主观能动性,也不可能发挥最大潜力和绩效;由于竞争机制尚未市场化,国有企业一方面人员包袱沉重,另一方面国家对企业尚未“断奶”,企业仍系着“保险绳”参与竞争。近年来的改革,虽产、供、销的流通已进入市场化,但人财物仍采取集中化,仍为行政机构的附属物,不可能有主动性。企业无相对独立的经济利益,缺乏按价值规律办事的经济动力,不可能有积极性。这也是我们常说要转换经营机制,但转换后却难有活力的症结之所在。现在的改革,不仅要在方法上创新,更重要的是要在制度上创新。应该说,建立现代企业制度就是在改革制度上创新。适合于市场经济发展的现代企业制度,它的主要特征是:产权明晰、政企分开、责权明确、管理科学。其中,产权明晰,是使人、财、物高度集中的计划经济模式变为“人拥其资,必然负责”的市场经济模式的根本途径。由此可见,改革产权制度是建立新型现代企业运行机制的活力所在,这是打破企业经营有风无险的关键所在。我们要改变那种只发展企业,不淘汰企业,只伸手背托企业,不甩手破产企业之违背市场竞争原则的观念和作法。国有企业在经济发展中应居主导地位,但国有比重不一定就要占居大头。温州、石狮、深圳等沿海开发城市,经济之所以发展迅猛,其中原因之一就是其民营经济比重愈来愈大。

据此,对国有商业的改革和发展,提出如下思路:

加速民营商业经济的发展步伐,迅速转换公有制的表现形式,以适应市场经济发展的需要,以形成我市商业经济特色。

集中精力致力于大企业的改革。首先要改革人、财、物的政府化行政管理体制,要充分运用法制管理手段和经济职能管理手段,提供与改革配套的监督机制和社会保障系统,从而建立能够经受市场竞争摔打的现代企业集团,真正实现经济增长方式的转变。

更新观念,理顺思路,注重企业“软件”的发展,注重解决实际问题的科学途径和方法。实现从粗放经营向集约经营的转变,以利抢占新一轮竞争的制高点。

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