摘要：农网改造工程是当前农村电力系统建设的一项重点工程，而10kV及以下的农网进行改造升级是当前农网改造工程的主要部分。为了提高农网改造升级工程的效率和质量，需要在具体的农网改造升级工作中，要加强工程管理，以便展开农网升级改造的标准化建设。
农网改造升级工程的质量在很大程度上影响着我国整体电网工程的优化完善，所以相关部门一定要将农网改造升级置于重要位置，增强农网改造的力度，提升改造工程质量管理水平，使得电网改造工程质量能够进行有效提升。
1、10kV及以下农网改造升级面临的问题
1.1基本配备设施老化严重
当前情况下，虽然农村的生产生活用电整体得到了满足，但是用电设备老化现象严重，理应被淘汰的设备仍旧在使用。一方面设备老化后，维修不足以解决设备自身存在的固有问题，而导致安全隐患;另一方面，设备更新换代缓慢造成了新技术新设备无法推广使用，对农网改造存在一定的不良影响。
1.2电力供应能力低下
从上述实际情况来看，使用过程中又会出现磨损、破坏等问题，设备的可使用率降低，导致了电力供应能力低下。从农村生活生产层面来看，由于经济快速发展、生活质量提升，农村家庭越发使用高功率的家用电器; 诸多工厂更乐于将厂房建在农村，进一步加重了电力需求的重担。
1.3电网结构单一薄弱
变电站中高电压的部分数量少且分布相对贫乏，因而在应对突发事件时往往可供变化的弹性小，处理问题的灵活度低，容易造成大面积供电瘫痪，无法在短时间内彻底解决此类问题，在原本电力供应能力低下的情况下，给农村的生产生活用电进一步造成不良影响。
1.4管理水平不到位
在改造过程中，对所产生的指标性的抑或是必须记录整理的信息的筛选、加工、传递、储存和使用等无法做到真确无误。另外，电网范围不断扩展，急需更多的检查维修的工作人员，然而由于管理水平不到位，导致诸多扩展的电网无法得到及时有效的查漏补缺，造成严重问题。
1.5农网改造阻力重重
虽然农网改造前途光明，但在改造升级过程中仍旧阻力重重、困难重重。从地理情况看，由于中国地势的复杂多样，导致可供使用的土地资源有限。从经济发展水平看，全国各地区发展不一，经济落后地区对农网改造更增加了难度; 而经济发达区农网改造发展速度快，又拉大了与经济落后地区的差异。从沟通效率看，因为政府与人民之间的沟通存在间歇性，从而造成了部分农民对于农网改造存有疑虑、不解，更有甚者对农网改造持反对、敌视的态度。
2、10kV及以下农网改造升级工程管理措施
2.1确定农网升级改造基本思路
一是科学确定目标，改造升级全覆盖。全面完成农村电网改造升级任务，确保农网供电水平达到领先水平。二是以满足农村经济中长期发展要求为导向，采取“户均容量”“户均用电量”“村整体容量与用电量”等指标量化核定方法，确立农网升级改造规划容量适度超前范围、标准和方式，避免重复建设问题。三是优化农网结构，推广应用电网新技术、新工艺、新材料、新设备，有序推进农网智能配电台区、智能配电终端、农村用电信息系统等工程建设，加快提高农网智能化水平。四是加强沟通协调，注重规划衔接。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对外，农网升级改造建设规划与地方城乡发展规划和土地利用规划相衔接，实现电网与其它基础设施同步规划、同步建设，配电设施改造时序与村庄规划建设相衔接，与环境相协调；对内，农网规划兼顾高、中、低三级电网协调发展，构建安全可靠、能力充足、适应性强的电网结构，增强各级电网间的负荷转移和相互支援能力。
2.2加强工程安全管理
（1）增强安全管理理念。形成良好的安全意识观念是推动农网改造升级工程施工的前提和基础，也是加强工程质量管理最为重要的因素。在正式进行农网改造升级工程施工之前一定要保证施工企业以及工程管理单位建立起安全第一的管理理念，要不断加强施工人员以及管理人员所具有的安全质量意识和防护能力，为推动农网改造升级工程质量管理顺利实施创造条件。
（2）强化施工现场安全管控。一是加强施工现场安全风险防范。坚持一手抓质量、一手抓安全，施工前认真开展现场勘察、危险点分析，科学评估、分级预控、准确识别、动态管理。实行关键施工岗位“工作票”制，所有操作必须严格按工作票签发人、工作许可人、工作负责人认可流程规范操作，进行现场班前、班后会告知每位作业人员，当天的工作任务及安全风险、预控措施，任务完成后总结经验。建立监理施工安全风险台账，对达到或超过一定范围的危险施工作业提前发出暂停施工的预警通知，并及时开展专项隐患治理，达到安全要求后方可复工。对由于条件限制等原因无法执行安全控制方案的，结合实际对原方案及现场进行评估和修订后，在确保安全风险在可控范围内后再组织施工。
（3）抓好现场施工机械安全管理。针对性开展施工机械机具、起重机械、材料运输管理的隐患排查，重点对地锚、绳索、卡具等小型施工机具和自制的非标工器具的安全隐患进行排查治理，防止因机械故障引发的施工安全事故。
2.3加强工程质量管理
（1）加强工程项目前期管理。结合地方经济社会发展，抽出专业性人员进行调研、勘测，系统、全面、可靠的做好农村电网三年以上的项目储备，并优化项目建设时序，确保项目随时跟国家下达建设任务衔接。充分发挥属地化优势，将电网规划项目纳入地方综合发展规划、土地利用规划和城乡建设规划，落实变电站站址和线路走廊，并在征地、工程前期、重要跨越施工等方面，超前谋划、精心组织，为农网改造创造有得条件，着力消除前期工作对工程建设的制约，快速高效推进。
（2）结合合同管理，进一步规范工程项目承包商考核评价管理制度及劳务分包商考核评价实施细则，明确对口部门考核责任，落实考核人员。 促使工程建设过程中安全、质量、进度等出现任何的设计、物资、施工、监理方面问题都能有据可查、及时处理。严格执行考核制度，该约谈的约谈、扣钱的扣钱，该执行退出投机的坚决落实，使工程项目考核评价机制能真正的发挥作用，促进农网项目又好又快开展。
（3）做好协调工作。积极争取当地政府支持，为农网工程建设提供良好环境。 结合地方制度建立和完善农网项目补偿标准，对施工过程中涉及到的占地、青赔等关系到农民利益问题，采取措施，按照相关规定给予补偿，同时加大宣传力度，让广大用户充分理解农网改造的重要性，争取得到广大群众的配合。协调好与上级领导、公司内部及相关劳务分包商关系，促进农网改造各项工作的顺利开展、圆满完成。
（4）细化实施方案，建立“一村一案”，结合每个行政村的实际情况，细化停电割接方案，明确施工步骤，优化施工流程，规范缺陷处理，保障规范施工；细化队伍管理，严格筛选资质合格且信誉高的施工队伍，细化施工合同违约违章责任追究条款，明确违约违规责任承担的后果及处理方法，保证依规、依合同施工。
（5）工程验收控制。对于工程的验收是农网改造升级工程建设的最终环节，同时也是决定工程建设质量的最后一道屏障，加强农网改造升级工程的验收力度是保证得到高质量工程的重要措施之一。实现高质量的农网改造升级工程验收工作首先需要建立起专门的工程验收小组，通过该小组对农网改造升级施工的具体流程实施全方位的监督检测，同时要对不同施工工作进行有效校核。
结束语
近年来，我国的农村经济得到迅速的发展，农村的用电需求与用电量增加较快，为了进一步解决农村地区的用电问题，迫切需要对10kV及以下的电网进行改造和升级。但是，10kV及以下的农网改造升级所涉及的范围较广，投资较大，管理严格，需要在具体的改造执行过程中采用标准化的方式，坚持标准化建设的原则，以此促进农村电力系统的标准化和规范化。
论文作者:熊涛
论文发表刊物:《电力设备》2017年第26期
论文发表时间:2018/1/6
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