清远市新能电力工程有限公司
摘要：随着我国电力事业的不断发展，配电网建设在整个电力网络中的地位越来越突出。因此，关于如何推进配电改造项目施工安全管理已成为人们关注的焦点，。本文将通过阐述和探讨配电改造项目施工中的关键问题进行分析讨论，并提出合理的改善方案。以期可以为相关专业或同行带来一些参考及借鉴，共同促进电力行业更好发展。
关键词：配电；改造；安全管理
1.引言
随着我国国民经济建设的飞速发展，人们对电力的需求日益增长，对电网的可靠性提出了更高的要求。在电力行业中配电网建设与改造项目占据着重要地位。目前，由于我国电力建设基础落后，起点较低，在电网建设方面相比发达国家还有相当的距离，因此，当前配电网建设及改造项目需要大规模的投入。以满足社会对电力的需要，并保证配电系统能够正常运行。然而，在我国电力发展过程中也会遇到发展障碍的问题，例如在电网改造项目中，一般会对电网输电能力方面做出巨大的投资，而电网入户方面投资则相对较少，导致用户在用电体验方面并不是很好。同时由于配电施工涉及范围广、施工周期长、线路设备变化快、困难程度大等方面严重妨碍了配电施工方面的进行。针对这些在配电过程中遇到的问题，应科学的规范配电施工，提升配电的安全施工管理水平，改变配电网在整个电力行业相对落后的局面，使配电系统与整体电网有机协调发展。本文将讨论有关配电改造施工项目方面的问题，并就问题提出合理建议，希望对相关人员有所帮助。
2.我国配电网现状
我国配电网在实际运营中依然存在很多问题，比较突出的问题有配电设施陈旧，输电线路老化等，由于这些问题经常导致停电现象，严重影响到了人们正常的生活秩序。具体包含以下几方面：
2.1 配电设施陈旧
在我国配电网中经常出现线路材料质量相对较差、设备老化严重、配电技术相对落后等问题，这些问题经常会造成配电系统在抵御风险方面有存在很大的缺陷。我国现在主流的配电系统中，配电线路最高能够承受10kV电压，馈线形式会在这种系统内以主要形式存在，因此，就会造成由于线路长，导致线损严重、电能损失大等问题的出现。除此之外，电能的传输还会受到传输半径的影响。传输半径越大，配电系统传输的范围就越大，将会造成边缘地带的用户电能供给不足，经常会发生停电现象。同时供电方式以联络线环网形式为主，将会造成继电保护装置无法满足实际运行需求，当故障发生时，故障无法及时被隔离，造成大范围停电。
2.2电网改造与城市规划的冲突。
随着近几年来推行的城乡一体化建设和城市化进程，电网建设也在稳中推进。但是城市化速度过快，用电量急剧增长，导致了网络配电电源点跟不上用电负荷中心的需求量，这主要是由于城市规划与电网建设发展不一致造成的，二者在规划上产生冲突，最终导致配电改造施工项目停工甚至造成改道建设等现象发生。
3.配电改造施工的特点
由于配电改造线路施工项目程度复杂、危险点多、改造难度大等原因，在配电改造项目施工过程中经常发生电力事故造人员伤亡、设备损坏等现象，配电改造施工的特点主要有：
（1）复杂的环境，相互交叉的线路以及电源点多等经常会引起低压返供电现象。
（2）施工范围广、涉及面积大、改造线路长、分散性工作。
（3）改造线路多集中于道路两旁，高空坠落事故时有发生。
（4）集中管理困难，易造成思想松懈，且工作多数繁琐，改造人员操作失误一般就会导致重大人员伤亡和设备事故发生。
（5）改造过程中人员流动性比较大，多数需要单人岗坚守位。涉及到特种设备和特种作业人员比较多。
（6）由于配电改造施工项目安排紧凑，操作步骤无缝链接，通常当发生问题时将会造成改造施工被迫停止。
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4.配电改造施工产生安全事故的原因
4.1防范措施存在缺陷
许多线路上存在防范措施缺陷比如路灯线路、低压线路、倒送电线路以及广播线路等都存在缺陷。同时由于施工器具不良和大风等原因导致的的电线路误碰的防范措施落实不到位。
4.2组织措施、技术措施方面存在不足
施工前期准备工作不到位，配电网改造施工现场环境复杂，高空坠物、低压返供电源现象时有发生。这就要求实施前供电企业和相关部门在进行现场勘测时要做到上下全面，现场摸底，施工要清楚，危险点分析要全面采用安全又切实可行的技术措施，工作票安全措施要齐全，保证安全工具检查、施工机器、施工材料等做准备工作到位。
4.3施工中的安全、质量监督不到位
在配网施工中加强现场监督检查，积极开展监督违章工作，对施工工艺和质量进行检查，全面强化监督管理体系对于施工安全来说尤为重要。
4.4工作负责人对现场不熟悉
相关安全工作人员施工前没有根据配电改造施工现场的实际情况考虑安全措施，在安全措施的执行方面没有做到仔细审查，同时缺乏对复杂施工环境、施工现场特殊的气象条件等工作现场存在的危险点进行全面考虑，更有的施工现场疏于布置，对于配电改造施工环境复杂、环境恶劣的施工现场没有安排具体专职监护人员，没能做到责任落实到人。
4.5安全教育缺乏
安全重于山，由于传统思想对与安全宣传教育方面的确实，同时领导干部存在只注重抓经济效益错误观念，导致人们对安全教育认识不到位，侥幸心理严重。因而，缺乏基本的安全教育宣传，教育工作没有真正展开，导致施工人员没有树立基本的安全意识。尤其在工作结束前，安全管理方面存在的工作缺陷更是凸显，工程快要结束时人员疲劳，思想相对松懈，这些因素往往最终导致事故的发生。
5.配电改造保障管理的措施
5.1做好危险点辩识和安全预控工作
凡事“预则立，不预则废”，安全无小事。为了保障安全施工及人员设备的安全一定要做好施工危险点辨识及防控。要对工程中存在的人为不安全因素和环境不安全因素进行全面彻底的勘察。严格执行电力行业规范。做好危险点排查并制定和完善安全技术措施，并保证执行。同时要做好进场设备机械的安全检查，施工材料是否合格，严禁不合格材料进入施工现场。同时做好相关人员的安全保护，配备安全防护用具。
5.2建立完善安全管理制度
在施工过程中安全管理应该严格遵守国家相关安全管理政策和规定，做到有法可依、有法必依。同时还要结合配电改造施工的具体情况，制定具体的安全施工行为规范，还要制定严格的处罚措施，对违操作的个人和团队进行处罚，还要开展学习安全防范知识活动提高施工人员的安全意识，通过此类方法避免安全事故的发生。
5.3协调各部门，建立高素质施工团队
通过培训的方式加强施工人员的综合素质，使他们在应对突发安全事故时发挥重要作用。所以一定要建设一支专业技能高，安全意识强的优秀施工队伍。因此，如何建立一支高素质的队伍将是我国应对配电改造安全事故道路上的重要任务。
5.4责任落实到人
建立以总负责人为首的安全管理组织机构，强化施工安全教育和安全监督检查，责任明确到人实施专人负责的生产安全责任制，保证安全管理工作顺利进行。要严格遵守“预防为主”的指导方针。将预防控制作为安全管理的重点树立正确的安全观。同时还要开展全面学习安全管理科学方法的活动，动员人们主动学习。最终达到事前预防，全员积极抓安全施工的理念。
6.结束语
配电改造项目施工的的安全保障意义重大。本文通过对配电改造过程中发生安全事故原因的分析，总结出电力管理部门应该从制度、工作人员、安全措施方面加强管理和监督，不断完善配套制度，提高工作人员的专业知识和业务素质，切实有效的落实安全防护措施，从而降低意外事故的发生，减少不必要的事故的损失，维护配电网络的运行的稳定和安全，为国民经济的发展奠定敦实的基础。
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论文作者:欧志明
论文发表刊物:《基层建设》2015年19期供稿
论文发表时间:2015/12/29
标签：线路论文; 电网论文; 安全管理论文; 发生论文; 改造项目论文; 配电网论文; 电力论文; 《基层建设》2015年19期供稿论文;