摘要：本文主要从消防应急救援战勤保障的特点、新型应急救援体制下战勤保障体系建设对策两个方面对于新型应急救援体制下战勤保障体系建设展开研究，以下为详细内容。
关键词：战勤保障体系；建设；特点；对策
引言
消防应急救援战勤保障体系作为消防应急救援指挥体系的主要组成部分之一，是实现各种类型的灾害事故救助成功实施的重要保证。由于消防功能的扩大化和救援任务的恶化，传统的保证方法限制了消防和救助的发展。如何提高消防应急救援战勤保障能力是一个重要问题。本文主要对此展开了分析。
一、消防应急救援战勤保障的特点
1、复杂性
首先，灾害事故的复杂性本身决定了消防应急救援保障的复杂性。灾害事故的现场是复杂而容易发生变化的，危险是多层次的。战勤保障受灾害现场的天气条件、地形以及周边环境的限制，而且受灾地区水和电力经常被切断，保护变得更加困难。第二，消防队员进行的灾害救助的多样性决定了战勤保障的复杂性。最后，中国当前的救援和救援体系有许多不利之处，包括条块分割、救援盲点、 重复建设、信息不畅。这关系到事故救助实施，各种各样的支援力互相缠绕，交叉，并且互相调整变得困难。
2、时效性
灾害事故的突发和突然决定了战勤保障的时效性。灾害事故的时间和地点具有极高的不确定性。此外，现代灾难具有大规模救助、参与力量，灾情严重，对生活保障需求大而紧急等特点。因此，灾害救助是有时效性的。为了满足救援的需要，火灾应急救助必须对时间非常敏感。一般来说，只有通过彻底的紧急防护计划，才能在短时间内提高消防和救援所需的材料、设备和技术强度。
3、艰巨性
主要表现在消防救助现场物资匮乏，就地筹措难度大。随着灾害形式的开发，发生的地理范围正在扩大。第二，消防应急救援现场环境恶劣，紧急支援工作较重。随着社会主义市场经济的快速发展，各种火灾和灾害突然发生的危险性也会继续提高，对后勤保障的要求也会继续提高。由于各种火灾或灾害事故波及面大、被困人员多，调集到场的单位多、人员多、装备多、需要处置的时间长，需要各方面的专家和技术。
二、新型应急救援体制下战勤保障体系建设对策
消防应救援保障体系建设十分复杂，该体系建设过程当中也需要充分意识到我国消防应救援保障体系处于建设初期，无法满足灾害事故应急救援的需要，建设水平不够平衡，应急救援保障能力有待提高，因此就需要从以下四个方面来实现对新型应急救援体制下战勤保障体系建设。以下进行详细的分析。
1、提高认识，加大投入
政府部门和消防部门长期以来对战勤保障的理解产生了误解，错以为战勤保障属于普通后期职责。这种不正确的理解导致了战勤保障建设长期都处于低层次阶段。近年来各种灾害的频繁发生是最大限度地利用战勤保障系统构建的宣传大好机会，使他们意识到战勤保障系统的建设是强化保障公共消防安全、维护社会稳定的现实需要。因此，应该在实现理念变革的同时增加资金投资。消防用安全建设需要购买适合的设备和储存大量材料，所有这些都需要设备投资。实际工作中，就需要积极争取地方政府领导人的政策和财政援助，将战勤保障体系建设纳入 “三基”工程建设，实现资金的保障，初级战勤保障体系的长期发展和建设。
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2、充分利用社会资源，多种保障体系并举
与社会资源作战的公安消防的财源和人力资源非常有限。在战勤保障体系建设中，应该开拓视野，进行革新，结合实际，并最大限度地利用社会资源，走上“外出引进”的新道路。需要遵守自我防卫和社会共同安全的组合，强化与地方自治团体和各种功能部门的交流，从所有方面积极寻求支援。与国家应急救援物资战略储备系统相衔接，按照现代灭火救援作战行动的规律和保障需求，整合消防资源配置方式，合理分配人员、材料和设备在中心或重点城市组建具备技术、物资、生活保障和联勤保障能力的战勤保障机构，逐步形成指挥统一、平战结合、联勤保障、反应快速、协调有序的公安消防战勤保障体系，促进公安消防战斗水平的明显提升。战勤保障体系建设为了避免分散和重复，应该分阶段进行。
3、制定预案，加强演练
科学合理的战勤保障预案可以有效促进战勤保障系统的建设，提高战勤保障的效率，推动战勤保障取得成功。制定战勤保障预案时，必须充分地研究灾害现场的复杂性和多样性，从最坏的观点和程度来探讨材料和物品的保管。必须实现战勤保障预案中规定的消防人员、设备和材料的实际执行。加强战勤保障预案训练，真正实现“所有事例必须实践，所有实践必须真实”才行。考虑到不断变化的实际情况，我们将为所有类型的战斗支持和消防队员提供全面的训练。通过训练，要有明确的要求、学习情况、总结经验、发现柔性结合、探索战斗安全法则、缩短正常训练与战时支援之间的距离、共同工作，寻找各种困难情况下的战斗对策。同时挑选精兵强将建立 一支专业化的战勤保障队伍，尽可能的实现公安消防战勤保障的“专业化、 实战化、协同化”
4、立足现有条件，优化配置资源
建立战勤保障需要遵循“科学、合理、简单的整合”原则，选择集中式或地域性多用途安全模型来充分利用和整合现有的营房、储备和设备。根据“技术支持、材料安全、生活安全、和公共服务保障”这四个基本功能要求，各种资源都已得到优化。与此同时，应加强国家紧急救助材料储存系统和灭火器制造企业之间的关系，并真正理解彼此的资源，并共享彼此的通信。治安治安资源的分配应根据人口规模、经济发展水平以及地区灾害情况进行。在建设战勤保障时，要表现出对地方自治团体负责任的态度，必须充分考虑到地方自治团体的财政可持续性和筹措工具的合理性和实用性。
小结
总之，消防应急救援战勤保障建设关系到消防部队灾害救援工作的开展， 决定着消防部队施救能力的提高。近年来我国在消防应急救援体系建设中有了做出了很好的探索，应急救援体系的建设有了很好的改观。但还应正确的认识消防应急救援保障体系建设的现状， 要继续加大建设的力度，并从提高认识 加大投入，充分利用社会资源，加强演练，优化资源配置方面入手加强我国消防应急救援保障体系的建设，提高消防应急救援的战勤保障能力。本文主要采取了四个对策对于新型应急救援体制下战勤保障体系建设展开了深入分析，可供相关人士参考。
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论文作者:1陈思敏,2赵琨
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年9期
论文发表时间:2019/8/28
标签：战勤论文; 应急救援论文; 灾害论文; 体系建设论文; 保障体系论文; 事故论文; 复杂性论文; 《建筑学研究前沿》2019年9期论文;