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我国至1993年已建立了完整的高中会考制度,但由于时间较短,仍有许多值得深思和亟待改进的问题。因此,了解世界各国高中会考的制度,借鉴其先进经验并吸取教训,是十分必要的。
各国高中会考制度简介
美国
美国各州以最低能力测验评价学生是否为合格的高中毕业生。所谓最低能力测验,是指学生在取得高中毕业文凭之前,要达到所在州规定的能力测验的最低标准。70年代前,仅纽约一个州实行毕业统考。至80年代已发展到40多个州实行这种测验方法。阅读、写作和数学为该测验的主要内容。
1983年以后,许多州调整了高中毕业生学习的科目和年限,修订了“最低限度能力标准”,提高了对高中毕业生的要求。
1991年4月18日白宫发表《2000年的美国》,布什总统在这份教育纲要中强调要确立全国性的教育大纲,建立全国统考制度,统考对象包括高中毕业生,统考科目是英语、历史、地理、数学和科学(包括物理、化学、生物和天文)。统考由学生自愿报名参加,但联邦政府要求大学录取和雇工时考虑学生的统考成绩。
法国
法国教育管理方式在欧洲有其独特性:一是以职业教育为中心的中学后多轨制学制;二是各种考试证书繁多;三是升学以毕业考试成绩和入学第1年的学习考试成绩作为最终录取的判定资料。
这些特点决定了法国高中会考制度的内容。
(1)组织管理 通过高中会考可获得国家学位,由大学授予,因此全部考试在大学监督下,由教育部长指定的考试中心实施。大学委派教授参与考试委员会,并领导监督考试全过程。具体事务工作由考试中心负责。考试中心不承担统一出题、评分任务,只处理有关统计、调查资料和一般性联络事务。
(2)考试资格、考试地点及考试时间 考生须受3年中等教育、满17岁者。考场设在学区的考试中心。每年6月份在全国27个学区举行高中会考,9月份补考一次。
(3)考试科目与种类 在报名时,考生要选定其中的1科,每年考试只限选择1种。A科:哲学、文学;B科:经济、社会;C科:数学、物理;D科:数学、自然学;E科:数学、技术;F科:农业学、技术。
申请技术教育和职业教育高中毕业资格者也有类似规定。
为突出各类资格考试的重点,各考试科内学科考试分数系数及时间不相同。
(4)命题 试题制作由各大学区自己完成,出题范围以不超出高中教学大纲为原则。考试科目分为必修科目和选修科目两部分。必修科目中又分成两组,第1组有笔试和口试,第2组只有口试。命题小组根据不同学科的不同要求分成两组,第1小组提出初步试题,第2小组将其选配成3套试题,分别作为正式考试、补考及备用试题。命题小组一般由大学教授、高中教师和地方教育局工作人员组成。
(5)评分 考试成绩由大学和教师代表组成的考试委员会评分。通过会考的两个基本条件是:①在满分为20分的会考中,各科平均分均在10分以上;②所在高中提供的“鉴定书”上的成绩均合格。
(6)业士文凭与高中会考 法国的高中毕业会考和高中毕业证书——业士文凭是同一个词,它是法国人受过正规中等教育的标志,对升学、就业具有权威性,在法国享有很高声誉。
根据会考的类别不同,业士文凭分为3大类,即普通教育类、科技教育类和职业类。
普通教育类集中在普通高中,科技教育类分散在普通高中的专业技能班或职业高中,职业类则主要在职业高中。从1984年起,伴随高等教育的改革,法国高等教育的招生改为获业士文凭者一律可以直接进入综合大学第一阶段(即大学第一学年为预备期,第一学年末结束时考试通过方可列为正式学员继续学习,否则予以除名)学习,不再经任何考试选拔(名牌大学除外),从而使业士文凭成为进入高等学府的通行证。
德国
德国实行九年义务教育。学生小学毕业后要进入初级中学、实科中学、完全中学或综合学校学习。综合学校是德国普通教育学校中最年轻的一种学校,它打破了传统中学的类别划分。
完全中学毕业考试实行会考,会考合格者即可升入任何一所大学。
全国高中会考(资格考试)的统一标准由各州教育部长参加的会议制定。考试工作由各州组织,在州教育部长的监督下,由以高中校长为主的考试委员会负责。
高中会考一般在第4年第2学期进行,从二三月份开始。考试共分4类科目,考生可以在4类科目内选择4个科目为考试科目。高中教师按照教学大纲和讨论确定的考试目标结构做出2~3套试题,交学科主任审议,然后交国家或州教育行政部门;行政部门从中选择一套作为试题。一般在考试中分为笔试和口试两种形式。最后由评分小组评分。高中会考总分是将平时成绩同高中会考分数相加,并记载在毕业资格证书上,以供大学挑选时参考。
过去只有完全中学毕业的学生才能参加高中会考,取得毕业资格。现在为了扩大青年接受大学教育的机会,又设立了“第2渠道”招收不能进入完全中学的学习者。这些学生可以参加高中会考,得到毕业文凭也可以作为升入高等学校的凭证,但对所报专业有些限定。总之,目前在德国有15条不同的教育途径,都可以参加高中会考,取得高中毕业文凭,但是90%左右的高中毕业文凭是通过完全中学和综合中学第2阶段取得的。
英国
过去中学阶段的考试主要有两种,“普通教育证书”考试和“中等教育证书”考试。近几年,两种考试合二为一,成为“中等教育普通证书”(简称“GCSE”)考试,并增设了“高级补充水平普通教育证书”(简称“GCEA”)考试。GCSE考试的对象为完成11年义务教育、具有中等教育水平的学生,而GCEA考试的对象则是在第6学级继续学习2年,年龄在18岁左右,相当于高中毕业的学生。进入第6学级的学生主要学习GCEA级水平考试课程(具有大学预科性质),课程少而精,每个学生只选三门,因此知识面不够宽。为了解决这一问题,1989年又增设了GCEAS级水平考试。其目的是在不降低水平的情况下进一步拓宽高级水平考试课程的广度。拿到两张GCEAS级证书,相当于拿到一张GCEA级证书。GCEA考试在英国一直有着崇高的地位,无论升学、就业都离不开GCEA级考试成绩。考试时间分为夏季考试和冬季考试。GCEA考试有40科左右,考生必须考虑大学公布的录取条件中对考试科目的要求,来选择考试科目。考试合格发给合格证(单科),在全国适用。考试范围以国家教育科学部课程委员会公布的教学大纲为准,并受国家教育科学部的监督和审查。以前全部由外部考试机关主持GCEA考试,现在由GCEA考试机构和中学双方参与。一般由评分员担任评分,考试成绩分为7个等级,即A、B、C、D、E、O、F等,其中A~E为及格,O和F为不及格。
在英国,普通教育阶段没有“毕业”的概念,认为大学毕业才是全部课程的结束,才可以毕业。由于英国没有中学毕业观念,因此不好说GCEA是高中会考,但它是决定考生是否具备升入大学资格的考试。
日本
日本高中阶段不属于义务教育。高中实行学分制。日本文部省规定在1个学年中、上满35课时之后、取得合格成绩者可得到1学分,1课时规定为50分钟。凡修满80学分的学生可得到高中毕业证书。毕业生如报考国立、公立大学,要参加统一的第1次学历考试。合格者再参加各大学组织的第2次学历考试。大学对学生的两次考试成绩进行综合评定后决定取舍。
高中会考发展趋势
〈高中会考向多样化发展〉
(1)组织形式上的多样化
首先表现在强制性和自愿性上。多数国家实施高中会考制度是强制性的。即凡高中学习满3年的学生,必须参加高中会考,才能得到高中毕业证书。如法国、德国等。但也有例外,如美国,近几年采用的全国统一高中毕业考试是自愿参加的,至今,参加的人数还不是很多。还表现在组织领导的多样性。多数国家的高中会考都是在政府部门统一领导下进行的,但有的国家是由大学主持会考,如法国等;有的国家由高中主持会考,如德国等;还有像英国,则由外部考试机构(属于社会性鉴定的权利机关代表)来主持考试。
(2)高中会考形式上的多样化
首先表现在选考科目的统一性和自选性上。目前世界各国在选考科目方面加大了考生的自由度。如法国的高中会考类别多达6种,德国也设有4种不同类型。类别多样化可使学生按个人不同情况发展,有利广持人才我国目前高中会考类别还很单一,但随着高中会考制度的不断完善和发展,我国高中会考制度也会有很大改变。还表现在会考方法的多样化。近来越来越多的国家在高中会考中采取了笔试、口试相结合的方法,改变了以往一纸定结果的做法。例如,法国与德国已实行了多年的笔试与口试并用的方法,取得了良好的效果。又如美国,自本世纪以来,高中会考一直采用标准化考试方法。这种考试方法的优点:一是公平,二是效率高。然而正由于标准化考试所出的都是选择题,因此学生可靠猜题而侥幸得分,容易弄虚作假。鉴于以上情况,许多州在考试中再附加一个考能力的题目。如在数学考试中增加了一题多解的题目,在理科考试中则要求学生自己动手做实验,指导思想就是要求学生自己做出答案以检验其动手动脑能力。我国近几年来在会考试题中也有选择题越来越多的趋势。鉴于美国的经验,在高中会考中选择题的比例不宜过大,尽可能真实地反映出每个考生的实际水平为宜。
(3)高中会考评价办法的多样化
近几年来,世界各国对高中会考评价办法进行了一系列的重大改革。如法国实施了把高中会考成绩同平时成绩相结合的综合判断方法。无论是初中一年级、高中一年级、大学一年级,还是研究生一年级都为试读期,年末合格者为正式注册学生,有效地防止了“一考定终生”的做法。再如德国计算会考总成绩,除了毕业考试成绩外,还要看平时成绩,平时成绩与毕业考试成绩之比为2:1,这样就使平时成绩和考试成绩很好地结合起来。英国则采用单一评估法。英国外部考试机构属于社会性鉴定的权利机关代表,因此它对考生成绩按科估计,按单科给证书,而不搞总分等级制。这种方法优点较多:其一考生自由选择面广,有利于个性发展;其二符合理想的教育观。应当承认人在某一方面的智力存在差异,特别是青少年,有些学生某方面才能出现得早,而另一方面才能可能出现晚些,因此不应过早地把学生分成三六九等。过早地划分,势必使一部分学生产生优越感,而使另一部分学生产生自卑感,不利于学生正常发展;其三有利于用人单位灵活制定录取标准。不同专业、不同行业的用人标准不同,分科评价法给大学和用人单位提供了灵活录取的条件。
〈世界各国共同探讨会考功能〉
随着各国经济的不断发展,高中会考的功能也在起变化。如法国根据会考的类别不同,高中会考合格者可得到普通教育类、科技教育类及职业类三大类别的业士文凭,自1984年起,业士文凭成为进入高等学府的通行证。英国高中会考的科目和成绩的等级与报考大学有着紧密的关系。德国也把高中会考与高中毕业、升学、就业挂钩。这些都为我国高中会考制度的改革指出了一条路。目前我国是把会考成绩作为就业(招工招干)、高中毕业、保送大学的依据及高等学校招生时的参考。随着我国经济的不断发展,高中会考与毕业升学和就业挂钩也不是不可能的。
总之,各国在高中会考制度上都在不断地进行改革。如何能更科学地鉴别合格的高中毕业生,为他们今后的就业、升学打下基础,这是实行高中会考的主要目的。我国在这一方面起步较晚,但进展较快,在借鉴各国的经验教训基础上不断地修改完善,创造出更加符合中国国情的高中会考制度,将成为今后研究的重要课题。
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