土地征用：均衡与非均衡——对现行中国土地征用制度的经济分析，本文主要内容关键词为：土地征用论文,中国论文,与非论文,经济分析论文,制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
现阶段我国土地征用已呈现出一定的非均衡态势，土地征用矛盾日趋尖锐，其诱因主要在于：土地征用矛盾日趋尖锐，其诱因主要在于：土地征用补偿标准偏低，无法有效激发农民土地征用供给意愿；农地非生产性收益的存在刺激了农民的农地需求，极大地抑制了农民土地征用供给水平；农民土地产权缺乏有效保障、组织化程度偏低及政府的土地征用垄断导致农民土地供给不足；土地征用“科层困境”刺激了地方政府土地征用的欲望；政府实施的土地市场垄断政策，一方面刺激了政府土地征用的欲望，另一方面又抑制了厂商土地需求的积极性。为最大限度地避免土地征用的政策失灵，实现土地征用由非均衡向均衡的转变，我们需要明确界定公共利益，规范政府土地征用行为；提高土地征用补偿标准，完善土地征用补偿机制；完善社会保障体系，赋予农民国民待遇；建立有效约束机制，避免政府暴力潜能；打破政府土地征用垄断坚冰，允许非农建设用地入市 。如此，我们可借助于利益传导机制形成农民土地征用意愿供给水平、政府土地征用意愿需求水平及厂商土地意愿需求水平的耦合，实现土地征用均衡的政策目标。
摘自《管理世界》（京），2004.12.50～59