摘要：作为推动中国国民经济发展的基础产业，电力产业是中国经济发展的重要保障。输电线路工程发展、建设和操作的稳定性，不仅能推动电力产业的发展，而且对整个社会涉及电力在各行各业的应用具有重要影响。
关键词：输电线路；工程造价；全过程控制
引言
进人新世纪以来，新技术、新材料、新工艺的发现为各项社会事业的进步注人了新鲜活力，输电线路工程的建设和其运行的稳定程度的发展也不例外。但是中国人口众多，社会用电量宠大，需要更多的大型发电厂来维持，建造大型发电厂就涉及到的输电线路的造价问题。
1输电线路工程造价的特点
1.1项目投资金额大
作为国民经济、民生和国家能源安全的基础产业之一，电力供应行业的平稳安全运行是非常重要的，为提高输电能力，确保电网安全，电力建设项目必须要投入大量的建设资金保证。由于电力行业对技术的创新，设备的可靠性与安全性要求较高，也在一定程度上影响输电线路的工程造价。
1.2周期长
建造的期限比较久，关键是因输电线路的建造期限决定了输电线项目的成本管理周期，输电线路项目建造期限包含有项目建造、决策论证、工程开工、可行性剖析，工程建设与竣工，周期通常都在1年之上。
1.3专业性强
专业性强关键体现于输电线路工程一般由很多独立的项目、配套项目与子项目构成，造成输电线路工程造价有不同层次、专项性强的特征。
2输电线路工程造价全过程控制措施
2.1立项决策阶段
输电线路工程立项决策阶段造价控制，其主要通过对项目投资估算进行科学分析和判断，优选技术上可行、经济上优越的建设方案，确保项目投资具有较高经济效益。在输电线路项目立项决策阶段，其影响工程造价管理的主要因素有：项目建设规模的科学决策、建设标准的合理确定、建设地点的准确比选、施工技术工艺及设备材料的合理选定、资金筹措及阶段投资额度的科学确定等。
2.2设计阶段输电线路工程造价控制
首先，建筑标准的控制。建筑标准不仅仅包括工程施工所耗用的成本，还包括工程项目的附属成本以及后期的维护成本。整个工程项目的运行费用都在控制范围内，因此，建筑标准的控制要做到全面性、系统性，从全程的战略高度来选择建设的标准，当然，必须结合输电工程功能性和使用者来确定。其次，设计者的水平和设计者的方案。线路工程优秀设计师对线路的设计起到主观影响。设计水平越高，设计方案的技术性和可行性越高。此外，对设计方案的合理性控制，是重点需要做好以下几点内容。其一，工程材料。工程材料成本在工程造价的总费用的占比最大，材料的运输费用、储存费用等等的选择，可以选择当地的、轻质的材料作为主选材料。其二，结构的形式。输电工程的结构形式的确定，与工程环境和建筑特征息息相关。最重要的结构性能是满足力学原理，做好稳定性和安全性能，然而，结构的设计还要兼顾经济性。其三，平面布置。输电线路的平面布置与线路工程的外在表现有关，输电线路的外型既要做到安全性，又要做好经济性，线路的埋线，线路的运输设备的装置位置等等，不同的设计耗用的费用也不同。其四，现场条件，输电线路的现场条件对工程造价的影响也挺大的，工程的基础性的埋线形式、埋线结构、埋深层次、冻土线等等，平面设置和室外的标高受到外在环境影响，与地质地形条件、建筑的高度层数有关，需对这些影响因素进行控制。
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2.3招投标阶段
在工程造价全过程管理中，输电线路工程招标阶段对其影响较大，建设方要以建设工程规模的实际需要为依据，对招标工作进行认真的策划、组织和开展，编制招标文件，合理控制工程造价。中标的投标单位要积极满足建设招标文件的要求，将现场施工条件与工程建设规模作为基础，按照成本预测、工期进度、工程质量要求，对输电线路工程施工过程中的人、材料、机器设备的施工组织技术解决方案进行详细编制，同时对投标策略进行研究，以施工合同的要求为依据，避免材料如沙子、水泥和钢材等材料价格上涨导致的项目亏损，同时也要考虑现场的施工环境和自然气候条件因素等。
2.4施工阶段的输电线路工程造价控制
输电线路工程系统、复杂，耗用资源大，周期长，因此，该阶段的工程造价的控制具有复杂性特殊性。和施工阶段的工程造价控制主要体现在以下几个方面。第一，社会非主观因素，主要是税收政策和利率政策对工程造价的影响，因此对于此类风险因素，可以通过调整资金投入方式或者确定不同的贷款方式，及时跟进国家对于此类因素的调整信息，及时做好动态地控制。第二，加强对合同签订和管理。设计方案的调整更正，签证、计量、款项支付时间和支付进度等等，严格按照要求进行执行，紧密与合同内容相联系，才能达到合同管理的目标，造价的控制也能在合理的范围之内。第三，输电施工物料的管理。材料的价格成本占到了总成本的百分之七十以上，对此，材料实际购买价格与合同的中标价有所差别，采购附加的手续费、运输费、保管费用也影响材料的总体造价。因此，对材料的供应商的资质审核，采购的批次和采购数量需要谨慎选择。第四，完工时的结算审核。工程的最终结算审核方式影响着工程造价的预算执行情况，不同的计算方法以及审核标准对工程造价的结果影响不同。准确性和真实性的结算审核，更能真实地反映工程造价的结算结果，对于造价控制的总结起到良好的作用。
2.5竣工阶段
根据工程合同、预算评估、竣工材料及国家法律规定等对所涉及的工程资料进行审核，同时还应注重对施工签证、竣工图纸等图纸资料的核对，在确认其与实际工作量不存在偏差后，方可作为该工程的有效文件备用；结合国家相关政策，对竣工阶段所报送的工程量进行审核，确保无误后方可报销相关签证费用，以此来凸显该阶段工程造价控制的重要性。
2.6建立完善输电线路造价动态管理体系
输电线路工程造价控制管理是一项不确定性因素较多的复杂工作，在项目建设全过程各环节中均可能出现不可预见问题。单一的造价控制管理措施在可行性、可实施性、全面性和动态管理等方面均很难满足现代项目管理需求，需结合工程特点和输变电市场信息资料等，通过合理资源整合建立完善的工程造价动态管理体系，对项目实施全过程、全要素进行全方位的计划管理和动态修正，确保造价控制处于良好运行状态。同时，在充分吸收同类工程建设管理经验的基础上，建立起良好的评估体系，为优化工程造价控制管理制度提供相应的参考资料和经验，避免出现“三超”等不利问题，保障工程高效优质的施工建设。
2.7严格执行现场签证管理
健全输电线路工程建设成本动态管理体系，严格执行现场签证制度。对于一些隐蔽性工程，要以图纸为依据，执行准确、详细的签证，为工程竣工结算提供详实资料。同时，要优化现场管理专业技术人才结构，有效提高现场全过程造价控制管理水平。
结束语
综上所述，输电线路工程应用分阶段的成本控制和管理模式，虽可以实现控制工程造价的预期效果。全过程成本管理模式体现了过程，但还需对输电线路项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段进行控制和管理的进一步研究和探讨，必然推动项目成本控制水平的提高，进一步使工程建设成本减少，也有利于促进企业管理质量和效率的提高。
参考文献：
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论文作者:靳书栋,李彦
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/18
标签：线路论文; 工程造价论文; 工程论文; 阶段论文; 造价论文; 材料论文; 项目论文; 《基层建设》2019年第24期论文;