摘要：工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用，是对工程从设计阶段开始到实施阶段结束的各阶段过程中进行的有效控制，要在建设程序各阶段采用合理措施，以求取得良好的投资效益。土木工程造价控制是工程建设项目的理财专家，掌控着工程建设项目每一阶段的工程项目造价和成本。并成为土木工程造价控制管理的核心部分，始终贯穿于土木工程建设的全过程。
关键词：土木工程；工程造价；控制管理
引言
土木工程造价管理和控制是极其复杂的管理项目，贯穿于整个施工周期，因此造价工程师必须秉公办事、坚持原则，充分运用自身的专业知识和工作经验，做好每项造价工作，对项目在投资决策、设计阶段、建设阶段及完工验收阶段等各环节如何进行合理人力、物力及财力的运用，提出可行性建议。使造价控制的观念深入到各环节，实现土木工程造价控制的目的。
一、土木工程造价控制的特点
对土木工程造价的控制要立足于事先控制，即主动控制，以尽可能减少以至避免目标值与实际值的偏离。土木工程造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动控制土木工程造价，更要主动影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动控制土木工程造价。要有效控制土木工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，但技术与经济相结合是控制土木工程造价最为有效的手段。长期以来，在我国土木工程建设领域，技术与经济相分离，难以有效地控制土木工程造价。要尽快改变这种现状，以提高效益为目的、要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制土木工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。
二、土木工程造价控制管理的措施
2.1项目投资决策阶段的造价控制管理
一个项目的建设可分为项目决策、项目设计和项目施工等阶段。项目投资决策是指对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行比较、选择以及对拟建项目的技术经济问题作出判断和决定的过程。其实质是选择最佳的投资方案。在项目投资决策阶段，土木工程造价习惯上称为投资估算。
（1）选择合理的土木工程造价计价方法
选择合理的土木工程造价计价方法是提高土木工程造价精度的关键因素之一。必须收集尽可能多的已建类似项目的土木工程造价资料，并对这些资料进行分析、整理以及己建类似项目的土木工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。
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（2）决策阶段土木工程造价的控制过程
决策阶段土木工程造价控制的模型不同于传统的控制模型，其主要问题表现在没有界限清楚一致的标准。
2.2设计阶段工程造价的控制管理
一个项目在完成投资决策后就要进入前期的设计阶段，在设计阶段要进行工程造价的控制管理主要通过两方面实现。（1）对在投资决策阶段已形成的部分方案进行梳理和进一步优化，尽量以最高效节约的方式对整个方案进行布局调整和重组，尤其可以重视对新工艺、新技术等方面的运用。（2）在整个设计过程中应坚持限额设计。限额设计就是资金确定的情况下来设计具体的施工方案。这种方法虽然不尽合理，但对工程造价的控制是一项极其有效的方式。通过这种方式制定出来的设计方案，既能满足各项工程应有的水准，同时在资金投入上也更有效。对一个开放性设计方案，如果没有任何约束，没有任何一个基准线来进行操作，这个方案无论在制定过程中还是后来实际实施过程中，都会缺乏一个有力衡量标准。因此运用限价的方式来进行方案的制定和设计是可用在工程造价管理控制的过程中的。设计阶段的工程造价控制是整个过程造价控制中的一个关键因素，这个承上启下的阶段对整个工程的进展极为重要。
2.3招投标阶段的造价控制管理
建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的生产者，并签订承包合同的过程，此阶段需要确定项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格及合同条文等内容，需要完成项目的招标、投标、评标，合同的谈判、签订等工作。这些内容或工作涉及工程造价的确定与控制两个方面，对工程造价具有显著影响。在此阶段，投资方为控制工程造价，委托造价咨询单位协助制定招标计划；清楚各专业图纸的内容，编制工程量清单和招标工程标底；协助评审投标书，提出评标建议；明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范围，用鲜明准确的语言、文字认真编写招标文件的条款；协助投资方综合考虑施工单位的信誉、人员素质、工程施工组织设计、质量保证措施等条件。由于投标企业施工方案的优劣，直接影响工程的建安造价，应特别注意不能忽视施工方案对造价的影响，协助投资方签订合同。合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是确定工程造价的主要依据，对工程造价的控制起着十分重要的作用。初步明确工程项目的结算方式，合同价变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面内容，避免“低报价、高索赔”的发生，提醒投资方注意建设工期对工程造价的影响。
2.4土木工程项目施工阶段的造价控制管理
土木工程施工过程，是将土木工程的设计图纸真正变为物质形态的工程实体的过程，也是一个集中投入大量资金和各种资源的过程。首先要做好施工方案的选择。如合理选择基坑围护方案、井点设置方案、土方机械的选用和配合方案，能有效地降低土木工程的施工成本。其次是做好材料、设备的采购和管理，如在采购前应掌握好材料、设备的投标报价和用量，在采购时应及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石等大宗材料的采购应货比三家。并做好责任落实制度，如在预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各环节实行责任制，责任落实到人。最后对每个工程项目必须建立以项目经理为组长的质量保证体系，始终做到对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制。
2.5项目竣工阶段造价控制管理
在进入工程竣工后，还有一系列工作要做，需要对相关工程进行工程款项的结算和管理，在这个过程中要按照完成的实际工作量来进行分析，编制出相应的竣工核算指标，才能更有效的控制土木工程造价。
结束语
土木工程造价控制管理就是工程管理者对工程从整体上把握的行为，是将知识、技能、工具、文化、技术应用到工程各环节中，以实现或超过项目利益相关方的要求。做好土木工程造价控制管理是施工企业管理经济效益的源泉，对建立和完善符合社会主义市场经济体制要求的工程建设管理机制具有重要的借鉴意义。
参考文献
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论文作者:张鹏辉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/29
标签：工程造价论文; 土木论文; 阶段论文; 项目论文; 造价论文; 工程论文; 过程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第31期论文;