摘要：电力工程的概预算编制结果的准确性影响着电力工程的造价成本以及经济效益。本文首先阐述了概预算编制在电力工程中的应用价值，并分析了导致概预算编制结果与实际工程造价成本出现偏差的具体因素，进一步探究了电力工程优化概预算编制工作的具体途径，为提高电力工程概预算编制的工作质量提供参考。
关键词：电力工程；概预算；编制方法
前言：随着经济的发展，人们的用电需求量逐渐增加，电力工程的建设规模也在不断扩大。电力工程为了合理的控制造价成本，进而追求最大化的经济效益，必须做好概预算编制的工作。现阶段，电力工程在概预算编制工作中仍存在一些问题，需要对概预算的编制技巧与管理方法进行深入探究，进而确保电力工程的质量。
一、概预算编制在电力工程的应用价值
电力工程具有复杂性高、造价成本高、工程量大的特点，因此电力工程做好概预算编制工作主要有两方面的作用，一方面，是有效控制电力工程的造价成本，确保电力工程施工的顺利进行，进而提高电力工程的施工质量。另一方面，是帮助电力企业实现可持续发展的目标。
（一）提高电力工程质量
电力工程涉及的内容与环节较多，在工程管理方面主要包含成本管理、施工进度管理以及工程质量管理等内容[1]。概预算编制要贯穿于电力工程管理中的各个环节。全面评估电力工程建设所需的成本及费用，有效提高投资资金的利用率，在保障电力工程质量的基础上控制电力工程造价成本，帮助电力企业获得更大的经济效益。
但在电力工程实际的施工过程中，影响工程造价的因素有很多，例如电力市场的大环境、电力材料及设备的成本、电力工程施工方案的合理性以及实际的工程施工进度等，为了有效的控制电力工程的造价，必须应用概预算编制来科学、合理的分配投资资金。
（二）增强电力企业的综合实力
在电力工程的招投标环节，一般将概预算编制的结果作为投标的标准，因此做好概预算编制工作可以提高投标报价的合理性，避免电力企业承担风险。为了充分发挥概预算编制的积极作用需要电力企业对电力市场进行全面的分析，并了解电力工程在施工过程中所要应用到的施工技术与工艺，充分掌握电力材料及设备的市场价格。此外，在应用概预算编制的管理方法时还需要落实好监督管理的工作，通过监督发现概预算编制中的不足，进而采取正确的方法及时加以解决。以概预算编制为指标，可以更加明确电力工程中各施工环节的流程与目标，促使施工人员及管理人员自觉提高执行力度，有利于电力企业增强综合竞争实力。
二、影响电力工程概预算编制结果的主要因素
（一）变更电力工程的施工方案
在电力工程实际的施工过程中如果发生了变更施工方案的现象，则会直接提高工程造价，使得造价成本与概预算编制的结果出现偏差[2]。导致电力工程造价方案变更的主要原因有以下三点：一是，电力工程的施工方案不合理。在工程施工前，相关技术人员没有严格按照国家相关标准及指标对各施工环节的费用取费标准进行设计，也没有结合电力工程的实际情况与工程建设目标设计施工方案，导致工程施工方案缺乏科学性、可行性与有效性，最终使得概预算编制的结果与实际的工程造价不相符。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是，部分施工单位在实际的施工过程中擅自修改施工方案，进而缩短施工周期，导致各项施工环节的支出超出概预算编制的范围，增加了工程造价成本。三是，概预算编制人员没有全面了解电力市场的环境因素，对工程施工图纸的内容掌握不全面，并且也没有到施工现场对材料、设备、人员等情况进行实地调查，导致概预算编制工作出现漏洞，最终使得概预算编制结果缺乏科学性。
（二）概预算编制体系有待进一步完善
部分电力工程在概预算编制时仍应用传统的多层管理的工作方法，该种管理方法使得定额、取费、概算等指标在确定后没有随着电力工程的实际情况进行变更或调整，导致概预算编制结果与实际工程造价不一致。并且概预算编制体系的不健全也容易使电力工程在招投标环节出现恶性竞争的问题，损害了电力企业的经济效益，因此传统的概预算编制方法已经不能适应市场经济的发展需要，应健全概预算编制体系。
（三）概预算编制人员的综合素质有待提高
现阶段，电力工程中概预算编制的专业人才较少，存在编制人员身兼数职的现象，使得编制人员要负责输电线路工程、变电工程等多种工程的概预算工作，承担较多工作量使得概预算编制结果易出现错误。并且编制人员自身的综合素质有待提高，部分编制人员的业务能力较弱，在概预算编制过程中没有结合电力工程的实际情况与要求。或者一些编制人员不会应用先进的信息化管理软件进行概预算编制工作，导致概预算编制的工作效率较低、其结果的准确性得不到保障。
三、电力工程概预算编制的具体方法
在电力工程的概预算编制过程中需要电力企业采取以下几项有效措施，以有效提高编制结果的准确性及科学性：
（一）提高概预算编制说明书的质量
概预算编制说明书的质量影响着编制结果的准确性。在电力工程的概预算编制说明书中主要包含四方面的内容：首先，要结合电力工程的建设规模、施工过程中所应用到的电力材料、设备及人员的数量等实际情况制定说明书。如果电力工程在实际的施工过程中需要进行改造、变更或扩建等情况时，需要对此部分所产生的成本、材料设备的使用情况以及机械设备的拆装等均进行详细的记录，为后续的概预算编制工作提供准确的数据。其次，编制人员需要严格按照国家的相关规定与指标对电力工程中各项环节的成本费用进行科学的计算，同时结合电力市场的因素，以确保概预算编制结果的合理性。再次，编制人员要深入研究工程造价的整体水平，使得概预算编制结果与实际的工程造价成本保持一致。当出现工程造价成本超出概预算结果的问题时，相关审批部门需要对电力工程的造价成本进行重新核算。最后，在概预算编制说明书中还要针对电力工程中的其他关键事项进行编写。
（二）保证概预算编制结果的科学性及准确性
为了确保概预算结果的准确性编制人员必须秉承严谨、认真的工作态度，确保编制结果的准时性。编制人员不仅要全面了解电力工程施工图纸的内容，还要到施工现场进行全面的考察，针对电力工程的每项施工环节均保证计算的准确性。
1.量、价分离技巧
电力工程的造价管理主要包含量与价两方面的内容，因此概预算编制工作需要应用量、价分离的技巧以确保编制结果的科学性。首先要使投入于电力工程的劳动总数保持在稳定的范围内，合理计算在电力工程施工过程中所投入的人工成本。其次编制人员需要结合当下电力市场中的物价水平，并计算在实际施工过程中所产生的材料及设备的费用。
2.控制误差幅度
一些施工周期较长的电力工程容易出现概预算编制结果与实际工程造价成本不相符的问题，需要将概预算编制结果与结算成本的误差控制在合理范围内，保障电力企业的经济效益。因此，编制人员要结合实际施工过程中出现的物价变化情况，应用科学的计算方法以提高预算编制结果的准确性，进而有效控制误差幅度[3]。值得注意的是，在计算电力工程的投资费用时，其运营成本、人工成本、材料设备采购成本基本保持在稳定范围内，因此为了缩小编制结果与实际工程造价成本的幅度需要编制人员全面深入的了解市场情况及国家相关规定与政策，在此基础上进行概预算编制工作。
（三）科学使用概预算定额
编制人员进行概预算工作时，需要针对不同的施工阶段选择相对应的标准额度，进而科学的反映出该部分工程施工所要应用到的人力、物力的基本情况。为了确保定额选择的科学性，编制人员需要结合该部分工程施工所应用到的施工技术与工艺、施工材料及设备的配置情况以及具体的施工流程来选择符合该部分工程施工条件的定额标准。
（四）应用先进信息化管理方法
编制人员的综合素质以及概预算编制工作的管理水平直接影响着电力工程概预算工作的质量。因此，在编制人员方面，电力企业要定期开展培训教育活动，组织编制人员学习国家最新的相关政策与方针以及概预算编制技巧，进而有效提高其业务能力。此外，在培训过程中，编制人员要学习使用先进信息化管理软件的方法，进而有效提高概预算编制工作的效率与质量。在管理概预算编制工作方面，电力企业要对新兴施工技术以及新型电力材料进行充分了解，编制人员要掌握新兴电力材料及设备的价格，进而有效确保编制结果的有效性。
总结：综上所述，为了充分发挥概预算编制在电力工程造价管理中的积极作用，需要提高概预算编制说明书的质量，并应用量、价分离与控制误差幅度的技巧，同时正确使用概预算定额。应用信息化技术提高概预算编制结果的有效性，进而确保电力工程的质量，提高电力企业的经济效益。
参考文献：
[1]陈涵,张波.电力工程概预算编制技巧探索[J].产业与科技论坛,2018,17(20):228-229.
[2]何春媚.电力工程概预算编制的重要性及技巧[J].通讯世界,2017(15):200-201.
[3]张林.电力工程预算编制对工程造价的影响和优化途径探究[J].现代经济信息,2016(22):230.
论文作者:张允如
论文发表刊物:《防护工程》2019年11期
论文发表时间:2019/9/3
标签：概预算论文; 电力工程论文; 人员论文; 电力论文; 工程造价论文; 工作论文; 成本论文; 《防护工程》2019年11期论文;