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摘要：我国建筑业的改革完善，促使着工程项目的股东也就是建设单位，要特别注重工程竣工决算环节。因为竣工决算密切关连着整个工程建设的价格，它极大的影响着整个建筑的工程预算、施工投入等财支状况，是最能掌控工程建造价格的一关。所以建设单位对竣工决算的管理要特别严格，不断加强竣工决算审核要点的把关。
关键词：建设单位；竣工决算；审核要点
要想使建设单位这个东家投入的金钱财力，收获最好的经济效益，使工程建筑的安全系数与施工质量得到最好保障，明确掌握好工程建造价格的预算，是首当其冲的第一个环节。一项建筑工程从招标书的投递、建筑方案的设计，到建造合同的签约与建造施工，以及到后期的工程竣工结算，这三方面是建设整个工程的主载。这里重点提到的就是工程竣工决算环节，它是工程注资方与工程施工方，两大家子尤为关心的一环，它掌控着整个工程的建造价格。因为只有把审核竣工决算工作做好，才能使整个建筑的预算做好，才能在最后交到建筑审查部门的资料过关。
一、建设单位竣工决算审核过程中常见的几个问题
1、建设单位的施工现场主管负责人的业务能力差
由于有些工程注资方和施工方都只注重自己的收益最大化，在利益面前忽略了管理。施工现场的主管负责人本身，对工程的价格预算及业务知识了解甚少。在整个工程管理的过程中，在一些不合理的财支单据上签字，为后期工程竣工决算，埋在了不少隐患。
2、建设单位内部管理毫无条理
由于建设单位内部管理的乱七八糟毫无条理性，造成了一个工程在整个施工的过程中，建设单位也不派出得力干将，去施工现场进行管理了解，对工程建筑的发展进程也不知道，使一些工程需要签署的法律手续与证件，得不到及时办理，出现了在竣工审核时的一些补办情况，影响了建设单位工程竣工决算审核工作的进行。
3、建设单位内部对于工程建设价格认识不足
对于一小部分管理不善的建设单位内部，负责工程的建造价格人员没有高度的责任感，在建造工程期间，对一些不合规定的支出条子，不加核实就签字付账，给最后的竣工决算带来很多不必要的障碍，也造成了建设单位的支出巨大。
4、建设单位与施工单位两者的矛盾
建设单位是注资方是股东，而施工单位进行工程建设的费用，是需要向建设单位来报销的。由于建设单位内部工作人员的不认真负责，对业务马虎不懂，就使得施工单位在报销单据上乱报价，让建设单位的工程款超额支出，使最后的竣工决算审核不能通过。
二、建设单位竣工决算审核要点分析
1.建设单位竣工决算审核按法循章进行
建设单位竣工决算审核时，是有法定要求的，在决算审核时要依法按律开展审查工作。严格遵守建筑市场要求及建设行业的条文规章，掌握好工程竣工决算的范畴科学合理。保证节省建设单位的注入资金，避免出现竣工决算时审查的差错，达到良好的竣工决算的审核结果。
2、建设单位竣工决算审核前的工作准备
（1）首先把工程的期初建设价格预算资料要梳理完善：把达到竣工要求的有关签约，设计施工图及变更图、负责人的签字文件和施工单位的竣工决算表、建设用料表等备齐。负责竣工审核的工作人员，要以事实为依据，客观公平的对每一项材料文件进行检验审查，对缺少的、不合理的有关手续责令补齐。
（2）对签署合同项目规定仔细比对：第一步要审查竣工工程的各项指标，都是不是按照签约合同完成的，对一些建设过程中的更改环节，在合同中都有没有显现出来，签署的合同影响不影响建设单位的收益。还要注重施工单位的一些准备材料有无谎报不实的情况，如果有就需要调解修定。以免在后续的竣工决算时，给建设单位的资金造成亏损。
（3）对签约合同的奖处制度是否明确：对未按工程建筑合同要求的质量和期限完成的是否有处罚，是否明确各部门主管的责任。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这项内容也是要在竣工决算审核工作中，要考虑进去的。
（4）竣工决算时分清整个建设过程：竣工决算审核它贯穿整个工程建设的全部，审查的时长与范畴要做好提前准备。只有把整个工程的每个细节吃透分清，才能保全大局，重点审核。
三、建设单位实行竣工决算审核的主要内容
1.建设单位的竣工决算报表要审查：审查的工作者要看报送的竣工决算表的制定，是不是符合国家相关的法律条文，手续与材料准备是否都齐全，对于工程中的特殊问题处理都是否合乎规定。还要特别注意建设单位的实际注入资金的计算与支出，都是否合乎规章制度。
2、建设单位的工程核算推行进度要审查：一个工程建设被批准下来后，要特别注重工程建设期初的核算，在制定竣工决算报表前，要把期初核算与真实注入资金相比较，对于两者差距较大的地方要重点审查，保证工程质量，不出现金钱上的损失与建筑事故的发生。
3、建设工程的钱财注入到位情况要审查：工程建设的钱财注入到位情况要及时审查，看看是不是按工程的进度环节进行投入到位，不耽误工期的正常进行。
4、对于建设工程价格的支出使用要审查：在建设工程时对于各种材料的购买、各种施工工具的采购、以及一些流动资金的预留等都要真实核查，注意支出是否都有完善齐全的支付报表，是不是都与现实耗用相称相符。
5、审查工程成本预算的完整性与合法性：对于工程建设预算的成本要审查，看看有没有不合法的行为，有没有为了占用工程成本，转移建设钱财，而胡乱加入一些不真实的内容在里面，从而加升工程成本预算。
6、对于结尾工程投入要及时审查：一项建设项目有一些未完的结尾工程，它也是有投入的，如果说对于预留在最后工程的尾款过多，而不能及时核查与批复，就会形成大量的工程财产占用，造成竣工决算资金不能回笼。
7、项目的剩余投入要审查：对于一个工程项目的全部投入有两方面，一个是实际投入，一个是剩余投入，对于两者都要认真审查，不得出现乱用，私吞的情况。
四、工程竣工决算的有效完成
要想把工程竣工决算做好，第一步在工程设计之初就要想好未来的建设工程竣工决算。因为只有打好提前量，才能决胜未来。工程建造价格的决算体现，是通过金钱货币来实现的。如果在设计之初就不能清晰明确地体现出来，就会造成后续工期的延误，还有人力物力上的极大浪费，这都将影响工程竣工决算的工作完好的进行；其次就是在承接工程标书的投递上，要做好工程竣工决算的金钱计量。标书的设计要合理正规，要能充分体现投入建造钱财的支出细节，真正为打好将来竣工决算的基础而服务；还有就是在工程完结的时候，就要基本判断出竣工决算的钱数，对于各种工程建设过程中产生的索赔与奖励，都要当面商榷理清，减少竣工决算时的琐碎麻烦；最重要的就是竣工决算这最后一环，要建立一个完整的工程决算方案，审核时要秉承科学、客观、有效的态度，从实际出发把竣工决算审核工作做好做完善。
结束语
我国的建筑产业秩序特别正规，建设单位竣工决算审核环节，要能有效地掌控好建筑工程的预算价格，这需要金钱注入者与金钱使用者，双方面都具有高尚的品格与素养，还需要最终工程审查部门相关人员的工作品质调控，这样共同来保证建设工程竣工决算的完美进行，最大化的实现建设单位与施工单位的收益。
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论文作者:杨艳春
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/8/20
标签：决算论文; 建设单位论文; 工程论文; 工程竣工论文; 工程建设论文; 建筑论文; 价格论文; 《基层建设》2018年第21期论文;