1.郑州黄河河务局供水局 河南省郑州 450008
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摘要：本文主要以水利工程运行管理方式改革分析为重点进行阐述，结合当下水利工程运行管理方式改革的必要性为主主要依据，从转变管理理念、做好水管单位分类定性、强化水利工程分级管理、推广管养分离制度、开展多种经营、优化用人机制这几方面进行深入探索与研究，其目的在于加强水利工程运行管理效率。
关键词：水利工程；运行管理；方式；改革
引言
对于水利工程运行来讲，改革管理方式十分重要，其是确保水利工程整体质量的基础，也是提高水利工程整体效益的关键。为此，相关人员需给予管理方式改革高度重视，促使其含有的效用与价值在水利工程运行中全面的发挥出，为我国水利事业健康稳定发展做铺垫。本文主要分析水利工程运行管理方式改革，具体如下。
1.水利工程运行管理方式改革的现实意义
1.1满足市场经济发展实际需求
在新的经济体系下，水利工程管理企业占据经济市场主体地位，自行负责盈与亏。但当前我国有诸多水利工程依旧采用计划经济时期的管理方式，这在某种程度上会使水利工程运行的管理质量加强受到有效。所以，加大水利工程运行管理方式改革力度势在必行，其是顺应经济市场发展需求的主要体现。在新的经济体制下，需确立水利工程管理企业的主体地位，且在工程运行管理中适当的引进新兴的管理模式，基于此才能保证与时俱进，同经济市场的发展形式相结合，全面发挥运行管理的实效性。
1.2有利于水利事业持续发展
随着我国社会经济不断发展，为了保证社会需求得到切实满足，水利工程项目越来越多，并且规模也越来越大，这对水利工程管理“企业”改为“单位”的管理水平提出了新的要求。作为一项系统性较强的工程，水利工程项目一定要满足当前经济发展形式，做到与时俱进，这样才能切实实现水利工程持续发展，进而实现我国水资源合理应用。因水利工程建设的转变，要求其运行管理模式也要随之发生转变，通俗的讲，就是运行管理模式改革为水利工程持续发展的关键点【1】。
2.水利工程运行管理方式改革方法
2.1创新管理理念
水利工程具有较强的公益性，这也是社会大众认可低价供水和无偿供水这一理念的主要原因，水行政主管部门试着作一个不计成本的服务单位存在。但随着我国市场经济不断变更，需要水行政主管部门脱离我国政府部门支持，逐渐成为了自负盈亏的主体，需严格遵守市场规律，通过开展多种经营、合理应用水土资源、加强人力资源管理等多样化方法，来均衡社会效益和经济效益。
2.2合理定位水管单位
在改革水利工程运行管理方式时，一定要对水行政主管部门进行合理定位，明确其性质，以制定与之对应的优化措施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆依据水利工程的性能以及其综合收益，能够把水管单位划分为三大类：第一，纯公益性单位；第二，准公益性单位；第三，经营性单位；现阶段，经营性单位的核心目标为通过发电与供水来获取对应的经济效益，定义为企业性质；而准公益性单位有两种性质，其中包括经济公益和经济效益，从原则上定义属于事业性质。需注意的是，对某些已专制成企业的单位，不管其有没有自收自支能力，皆需定义成企业性质【2】。
2.3加大工程分级管理力度
第一，省级水利工程主管部门需对水利工程或是跨区域调水工程强化水利工程进行统一管理；第二，加强流域性河道湖泊分级和统一管理，这需要省级水利主管部门同县级工程管理部门互相配合。一方面河道工程的监管与审查为省级管理部门负责的，并且还负责发放补助费用。另一方面县级工程管理部门需依据当地属性划分，对河道进行分段管理。对于水利工程运行来讲，加大工程分级管理力度十分重要，其不但能够提升水利工程运行管理水平，还能加强水利工程整体效益，为此，相关人员需给予其高度重视，促使其存在的效用与价值在水利工程运行中发挥出最大化，为我国水利工程行业持续稳定发展做铺垫。
2.4 科学利用管养分离机制
从目前我国水利工程运行管理方式来讲，集管理与养护为一体，如此极易致使经费混乱和人员冗余，进而导致水利工程运行管理质量下降。所以，为了顺应目前经济发展形式，减少工程运行管理费用，务必要加强对水利工程运行管理模式改革，实现管养分离。一方面需工程维护团队提升综合能力，并且脱离开管理组织。另一方面需了利用招标合同来保证单位效益，进而减少工程维护成本，切实加强维护质量，为水利工程良好运行提供有利条件【3】。
2.5 创新用人制度
在当前水利工程运行管理过程中，一定要对用人制度进行创新，进而优化目前工程管理者冗余的缺陷。需依据岗位差异性来安排或是分配管理人员，防止出现肆意安排人员的情况。另外，水利工程运行管理部门需加大专业人才引进力度，并且做好招聘与考核工作。另外，还需切实增强对管理者培训，进而保证水利工程运行管理工作有序开展，确保其存在的实效性全面的发挥出【4】。
2.6 展开多元化运营
第一，“工程”改为“水行政”管理部门在加强经济效益的同时，需全面发挥水资源优势，添加“调查落实下游用水户饮用水性质，规范饮用水途径，积极与地方政府谋求合作，着力提升费用用水比例；”删除“进行招商引资，并构建水电站与开发旅游业；”第二，合理利用砂石资源，在水利工程中，会有诸多建筑受砂石所影响。基于此，水利工程管理添加“与供水部门”需构建将“专管砂石开采”修改为“河道引渠清淤”小组，在对河道、引渠进行疏通时，还可应用砂石获取经济效益；第三，合理应用人力资源，一般情况下，水利工程管理单位有诸多管理人员与经验，所以可以通过为相关地方管理单位提供有偿服务，进而获取诸多效益，包含水利工程咨询服务以及设计服务等，为水利工程行业全面发展提供有效依据。
3.结束语
综上所述，加强水利工程运行管理方式改革势在必行，因其不但能够保证水利工程运行管理质量，还能提高水利工程整体效用。为此，相关部门需给予其高度重视，让其含有的实效性在水利工程运行中充分的发挥出，为推动我国水利事业全面发展提供有利条件。
参考文献：
[1]张宁，宁晓静.水利工程运行管理方式改革探究[J].四川水泥，2018（05）：202.
[2]蔡志勇.水利工程运行管理方式改革探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2017（17）：109.
[3]沈立尧.水利工程运行管理方式改革探索[J].产业与科技论坛，2017，16（05）：252-253.
[4]杜利胜.水利工程运行管理方式改革探讨[J].中国水运（下半月），2012，12（06）：117-118.
论文作者:王翔,郑浩
论文发表刊物:《防护工程》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/31
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