摘要：农业发展中，水利是不可或缺的一个条件，其对社会经济的发展具有重要支撑作用。随着市场经济发展越来越快，国家提出国民经济增加、社会发展的一项基础设施就是水利工程，同时也是保证农业可持续发展的一项重要基础条件，所以国家在乡镇农田水利工程上加大了投资力度，以让农业生产的可持续性得到保证。
关键词：新时期；乡镇水利；建设意义
引言
随着我国经济发展的不断进步，水利事业也应加快发展，以适应时代的更大需求。乡镇水资源作为基层水资源的重要组成部分，与我国水资源密切相关。但在这一时期，问题不断加深，既难以满足乡镇发展的需要，又严重影响了水资源的开发。我国水资源在我国经济发展中起着重要作用，而乡镇水利站的建设和管理是促进我国水资源开发的基石。针对当前乡镇水利站所反映的一系列问题，找出问题的症结所在，提出解决策略，并采取相应的整改措施。
1 目前我国乡镇水利工程建设存在的难题
1.1 乡镇水利工程建设资金筹措较为困难
乡镇水利工程是一项十分利民的好工程，但是此项工程的建设是非常复杂的，因为整个过程涉及各种类型的技术，参与其中的技术部门较多，需要投入到建设当中的资金额度较大。在开展乡镇水利工程项目建设时，需要得到各级政府的专项拨款，但是这些拨款往往难以满足实际工程建设的需要，这便导致诸多的工程建设进度极为缓慢。与此同时，乡镇水利工程建设项目缺乏行之有效的投入保障机制，最终造成在乡镇水利工程项目实际建设过程中相关资金并不能被有效地纳入保障机制当中，最终使得已修建的乡镇水利建设项目在实施过程中无法得到科学的维护，进而拖慢了我国农业的整体发展进度。
1.2 乡镇水利建设项目的设计、施工不够科学、规范
观察我国乡镇水利建设工程的实际修建情况可知，其因为修建的场所在乡镇，因此某些基层政府对于此种类型的工程项目不够重视，具体表现为相关人员在项目进行时不立项、不监管，从而导致乡镇水利建设工程项目出现了较多的隐患。虽然上级部门制定了乡镇水利工程建设标准，但是大部分基层政府并不能有效落实标准，所以规范的标准制度并没有发挥应有的效用。小型乡镇水利工程项目通常以民办为主，资金紧缺问题较为常见，为了使资金不被过多消耗，因此存在因陋就简的意识。另外，从事乡镇水利建设工程的工作人员并不具备专业的建筑学知识以及没有接受过专业的技术训练，其在修建过程中所采用的措施较为传统，同样导致了我国乡镇水利建设项目质量较为低下。
1.3 管理体制的缺陷
现在乡镇水站管理体制存在一些缺陷，主要表现在功能混乱上。长期以来，乡镇水利站承担了大量的基本水利建设任务，如农田旱涝灾害防治、水利基本建设、水利工程维护管理等。这些任务的相关部门没有明确规定，政府部门也没有分配相应的资金，这就导致了乡镇水利站的职能，不清楚的。虽然近年来，在乡镇机构改革后，乡镇政府在水利站设立了相应的管理岗位，负责人员配置、工作考核、岗位任免等工作，但涉及到具体的管理项目时，乡镇政府却要承担相应的管理工作。如档案管理、人事工作评价等管理项目，仍由上级水利局负责。乡镇水厂管理体制存在诸多问题，改革难以实施。
2 加强乡镇水利工程建设与管理工作的思考
2.1 提供科学的管理理念和先进的支持技术
观念的落后才是真正的落后，若要将目前乡镇水利工程建设和管理工作落后的局面改变，第一，宣传科学管理理念，加强对乡镇水利工程人员的宣传教育，借助科学的理论知识对其头脑予以武装。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，也要让其学会利用与本地情况相符的管理方式来管有效管理水利工程。第二，需提供相应的技术支持，帮助乡镇水利工程的工作者把本职工作更好地完成，让水利工程的正常运转不受影响。具体做法为：定期进行培训，组织乡镇水利站的工作人员对先进的理论知识与管理经验进行学习；定期进行交流，推广好的经验；同时与专业的科研院校进行合作交流，如此不但能够获得技术支持，也可鼓励院校学生到水利站实习，既提供就业机会给学生，也把先进的理念与技术注入水利站。
2.2 当地政府切实做好资金筹集及管理工作
在资本投资方面，我国应建立相应的投资机制。政府应该加大对乡镇水利站的支持力度。政府有关财政部门、社会保障部门和水利部门应当共同制定深化乡镇水利水电站资金保障改革的政策。同时，对一些边远地区，要加大政策扶持，努力平衡区域资本投资，促进我国的全面发展。此外，我国应建立多渠道投资机制，鼓励民间和企业投资，地方财政应按比例采取补贴。县级财政预算应当包括乡镇水利站工作人员的工资。同时，在人事安排上，要向水利站职工提供更多的医疗保险、养老保险等社会保障，以吸收更多的人才，促进乡镇水利站的建设和管理。对于乡镇水利建设工程项目来讲，地方政府应认识到建设好此项工程的重要意义，同时要提前为这项利民建设工程项目准备足够的资金。因为充足的资金可确保乡镇水利建设工程的修建质量。同时，地方政府应根据实际修建情况，建立起行之有效的投入保障机制，以全面强化对资金的管理，更加科学、合理地使用资金。
2.3 全方位加强质量教育，构建质量保证体系
对于乡镇水利建设工程项目来讲，最为重要的因素便是建筑质量。所以，在修建乡镇水利建设项目的时候，需要强化全体水利职工的质量意识，加强质量管理知识的培训，并且注重构建更加具有科学合理的激励机制，以更加积极的心态开展群众性质量管理活动。充分发挥建设单位的领导作用，完善乡镇水利工程施工质量管理体系，鼓励乡镇水利工程相关人员积极参与工程建设管理。系统，收集思想，提高每个人的责任感和热情。另外，地方政府在选择承包商的时候，应选择具有责任意识的承包商，严格签订施工合同，在合同的签订过程中需要特别明确用料的实际标准及施工的具体标准等。之后在展开具体施工工作时，有关技术人员需要全面做好各个环节的控制工作，合理运用资金，也需要乡镇水利工程建设相关部门之间的良好沟通，以及资源的合理配置和整合。这样，可以及时发现问题，及时解决问题，消除质量和不安全问题,从根本上提升整个乡镇水利建设项目的质量。
2.4 高度重视高素质人才的培养
乡镇水利工程建设过程中需将拥有较高综合素质的管理人员的作用给发挥出来，给予技术指导。在这方面可把乡镇水利工程建设的实际需要结合起来，而乡镇所在地高校签订用人计划，使高校工程建设、工程管理专业学生毕业后可回到乡镇，大部分生源地的高校毕业生均有建设家乡的美好愿望，而乡镇水利工程建设正好为其提供平台，同非生源地的管理者相比，生源地水利工程建设人员可在管理中更加负责，更积极的为家乡建设出力。同时，在人才培养和使用上大胆创新，将一支拥有过硬综合素质的管理队伍给组建起来。
3 结语
乡镇水利施工建设对于我国农业经济的进一步发展有着极大的推动作用，因此，要求地方政府部门应重视水利工程项目的施工。虽然当前我国乡镇水利水保工程项目在修建的过程中还存在一些难题，但是只要有关施工团队能采用科学的措施加以解决，最终一定可以提升我国乡镇水利建设项目的质量。
参考文献：
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［3］李刚.新时期乡镇水利工程管理策略的思考［J］.农民致富之友，2018（9）：81.
论文作者:袁统 袁敬华
论文发表刊物:《城镇建设》2019年2卷12期
论文发表时间:2019/9/10
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