（昆明滇池置业有限责任公司 云南昆明 650031）
摘要：由于2003年以后，云南省工程计价一直使用2003版建设工程造价计价依据，直到2014年4月1日起，才发行了新的即2013版计价依据，其使用近10年之久，期间只调整过人工费，补充过柴汽油调差的文件。因此，云南省2003版计价依据使用范围之广、历时之长、影响程度之深即可想而知。如若某一建设工程历时周期长，如政府的大型基本建设项目、房地产大批量分批开发的住宅项目，则会存在使用两种计价依据（即定额版本）后，对成本造成较大影响。因此，笔者在此粗略分析了两种计价规则下对成本造成的大概影响，希望会对有此类需求的读者有一定的帮助。在此也暂时忽略营业税改增值税后，对建安成本总的影响，仅就计价规则的调整做出分析。
关键词：云南省定额 03 13 计价 费率 影响 测算
根据云南省住房和城乡建设厅文件云建标【2013】918号文，《云南省住房和城乡建设厅关于发布实施云南省2013版建设工程造价依据的通知》说明：云南省2003版建设工程造价计价依据（以下简称03定额）自2014年4月1日起停止执行。凡2014年4月1日前已签订施工合同的工程，其计价部分继续按合同约定执行。《云南省2013版建设工程造价依据》（云南省2013版定额）的指导思想为“控制量，放开价”，与03定额相比，取费费率有所变化。下文将对两种定额在取费费率上的不同（除税率及税种的变化外）造成对工程造价总的影响做出粗略分析。
一、03定额和13定额对比分析
（一）、人工费发生变化：03定额中，2011年9月1日进行的人工费调整为53.23元/工日，13定额中人工费调整为63.88元/工日，增加10.65元，调增幅度为20%。若按照人工费占总造价的17%-19%考虑时，人工费调增对总造价的影响为增加造价3.4%-3.8%。
（二）、计价依据发生重大变化，变化内容如下：
1、管理费、利润取费费率的调整：
按照03定额，若按照定额计价方式，建筑及安装工程中，管理费及利润取费费率合计取费表如下：
一类建筑（9层或27米以上，不含9层及27米）建筑为66%，安装为50%；二类（建筑6-9层或18-27米以上，不含6层及18米）建筑为54%，安装为41%；三类建筑（4-6层或12-18米以上，不含4层及12米）建筑为45%，安装为32%；四类建筑（4层或12米以下，含4层及12米）建筑为27%，安装为20%；
按照03定额，若按照2008年清单计价方式计价，相应按照一至四类工程类别划分，管理费及利润合计分别为：53%、47%、44%、35%；安装工程管理费及利润同定额计价。
按照13定额，不再对工程类别进行划分，而是按工程专业，房建与装饰工程为53%，安装工程为50%，园林绿化为43%，独立土石方为40%。
将两者进行对比，若按照定额计价，原来的高层建筑10层或27米以上，管理费及利润的变化为：土建工程，13比03定额少53%-66%=-13%，安装工程中无变化；原来的二类-小高层建筑，变化为：土建工程，减少53%-54%=-1%，安装工程中，增加50%-41%=9%；原来的三类-多层建筑，变化为：土建工程，增加53%-45%=8%，安装工程增加50%-32%=18%；原来的四类-别墅建筑或4层内的建筑，变化为：土建工程增加53%-27%=26%，安装工程增加50%-20%=30%。
若按照清单计价，安装工程同定额计价，但是，土建工程中，原来的高层建筑10层或27米以上，管理费及利润的变化，13与03定额无变化53%-53%=0%；原来的二类-小高层建筑，增加53%-47%=6%；原来的三类-多层建筑，增加53%-44%=9%；原来的四类-别墅建筑或4层内的建筑，增加53%-35%=18%。
园林绿化工程，清单同定额计价，13比03定额减少43%-45%=-2%。
独立土石方工程，若按照定额计价，13比03定额减少40%-41%=-1%，若按照清单计价，13比03定额减少40%-45%=-5%。
2、管理费、利润的计费基数调整：13定额比03定额的取费基数差别为，03定额用人机费之和取费，13定额用人工费及机械费的8%之和作为基数取费，机械费的变化为0.16%，取费基数变化对造价影响不大。但是因为人工费的上调，管理费和利润都在原来的基础上上浮和下调了。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
综上，按照以上两点，按定额计价，高层建筑土建的管理费及利润对总的造价影响为-13%*20%=-2.6%，安装的管理费及利润对总的造价影响为0；小高层建筑，土建中对总的造价影响为-1%*20%=-0.2%，安装对造价增加为9%*20%=1.8%；5-6层建筑土建，对总的造价影响为8%*20%=1.6%，安装对总造价增加为18%*20%=3.6%；4层及以下（含别墅）的建筑土建，对总的造价影响为26%*20%=5.2%，安装对总造价增加为30%*20%=6%。按土建80%，安装20%的比例进行加权平均，高层建筑，管理费利润的总价会减少-2.6%*80%=-2.08%，小高层管理费利润为增加-0.2%*80%+1.8%*20%=0.2%，多层为增加1.6%*80%+3.6%*20%=2%，4层及以下为增加5.2%*80%+6%*20%=5.36%。
按照清单计价，高层建筑土建及安装的管理费及利润对总的造价影响为0；小高层建筑，土建中对总的造价影响为6%*20%=1.2%，安装对造价增加为9%*20%=1.8%；5-6层建筑土建，对总的造价影响为9%*20%=1.8%，安装对总造价增加为18%*20%=3.6%；4层及以下（含别墅）的建筑土建，对总的造价影响为18%*20%=3.6%，安装对总造价增加为30%*20%=6%。按土建80%，安装20%的比例进行加权平均，高层建筑，管理费利润的总价不变，小高层管理费利润为增加1.2%*80%+1.8%*20%=1.32%，多层为增加1.8%*80%+3.6%*20%=2.16%，4层及以下为增加3.6%*80%+6%*20%=4.08%。
3、措施费用做了调整，其一，主要变化为措施项目中的安全文明施工费的计费基数和费率的变化，13定额比03定额的计费基数表现形式上显得更低，因为若按照03定额，机械费取全部，而现在只计取8%，但13定额总的机械费含量增加，所以对房建工程机械费计费基数的调整对措施费调整而言，影响不大，但对安装工程，取费基数增加，该部分增加造价近1%左右；但13定额中人工费比2011年9月1日进行的人工费调整为53.23元时多增加10.65元，调增幅度为20%，若按估计人工费占安全文明措施费造价的17%来预计的话，安全文明施工费调增3.4%。但13定额比03定额在安全文明施工费中的费率有所降低，房建及外装饰工程降低3.1%，安装、园林、市政都降低了6.1%，独立土石方工程增加2%-3%。
综上，房建及独立土石方工程在安全文明措施费上可能增加造价0.3-1.5%。
其二，措施费中的周转性材料脚手架由原来的摊销方式改为租赁方式计算，工程造价有所降低；模板的工程量计算规则由原来的混凝土实体工程改为以模板与混凝土的接触面积计算，工程造价增加。因该项目需由实体工程计算得来，对总造价的影响难以给定百分比。
4、规费中的危险作业意外伤害保险的计费基数发生变化，03定额取费为1/1.0366*0.2%=0.193%，13定额取费为20%*1%=0.2%，对总造价影响不大。
5、部分定额含量做了调整，对土建工程影响较大的有抹灰、防水等，两项都在原来的基础上将近增加两倍以上。抹灰和防水增加的造价在单方成本上接近20-40元/平米。其他调整过的项目还暂未做出分析，故增加造价的百分比难以评判。
二、实施13定额对合同计价方式的影响测算
1、造成的成本增加
就现有资料的分析，若按照定额计价方式计价，高层建筑的总造价将增加3.5%-2.08%=1.42%左右，小高层总造价将增加3.5%+0.2%=3.7%左右，多层总造价将增加3.5%+2%=5.5%左右，4层及以下（含别墅）总造价将增加3.5%+5.36%=8.86%左右。
若按照清单计价，高层建筑的总造价将增加3.5%+0%=3.5%左右，小高层总造价将增加3.5%+1.32%=4.82%左右，多层总造价将增加3.5%+2.16%=5.66%左右，4层及以下（含别墅）总造价将增加3.5%+4.08%=7.58%左右。
2、新定额规定，省建设行政主管部门将对工程造价实行动态管理，适时发布人工费、机械费调整文件，但调整的人工费、机械费不作为计费基础，即调整的人工、机械费不进行滚费。
3、使用《通用安装工程消耗量定额》（公共篇）或借用其他专业工程定额时，其管理费、利润、给定费率的总价措施项目费（包括安全文明施工费和冬雨季施工增加费等）按主体工程专业费率标准计算。即主体若为房建及装饰，则其安装工程取费费率随主体会增加，但若市政工程中有通用的安装工程，则该安装工程费率随市政，比房建与装饰降低。
三、小结
综合上述分析，13定额普遍比03定额有所增加。若根据实际项目来测试，则能得出准确的比例，但若业态发生变化，对工程造价的影响也是不一样的。所以，以上分析为初步根据两种定额在计价方式上发生变化对造价的影响，若需深入分析，还需假以时日，以实际项目对比定额含量做出，该文的粗略计算仅供各位读者参考。
论文作者:陈毅蓉
论文发表刊物:《科技中国》2017年2期
论文发表时间:2017/5/2
标签：定额论文; 造价论文; 土建论文; 管理费论文; 建筑论文; 云南省论文; 工程论文; 《科技中国》2017年2期论文;