鹤壁市淇河生态保护建设办公室
当前我国城市化进程在不断的加深，我国的城市格局也在进行着不断的转变，正因如此城乡发展也进入了社会的转型阶段，其对城乡发展的科学性的要求也越来越高。但是在具体的城乡规划管理的过程中，有很多地区仍然存在着不合理、不科学的问题。因此，相关的管理人员就应该加强对城乡规划的管理，从编制决策到执行都进行一个规范化的规定。同时，管理人员也应该结合社会和经济发展的现状来对城乡规划进行多层次的管理。
一、城乡规划管理科学化的重要性
1.1是完善城乡规划管理体系的必然需求
我国虽然近几年已经发展的比较快速和完善，但是当前仍然没有一个完善的城乡规划管理体系。因此，很多工作人员在进行城乡规划管理的过程中，由于没有一个完善的理论依据，在处理一些问题的时候仍然存在漏洞和瓶颈，缺少科学化的处理方法。正因如此，如果我国能建立起一个完善科学的城乡规划体系，就能够在一定程度上促进我国城乡建设的协调和科学发展。
1.2是优化城乡生态系统的迫切需要
随着我国城乡一体化的进程在不断的加深，我国城乡生态系统也越来越多样化，生态的结构也越来越广泛。因此，一个完善、科学的城乡规划管理能够有效地将生态环境和城乡的经济发展进行有机的融合。除此之外，如果工作人员在进行城乡规划管理的过程中融入以生态学、社会学和经济学等丰富内容，就能促进城乡生态系统的完善和有机发展。
二、社会转型期城乡规划管理中存在的问题
2.1城乡规划管理的科学性存在问题
由于我国城乡内的因素和结构越来越复杂，相关人员在进行城乡规划管理的过程中，所涉及到的内容也越来越多。就比如在进行城乡规划编制和管理的过程中，不仅要对区域内的经济和土地资源进行规划，同时也应该关注城乡的生态环境。因此，一些工作人员在进行实施的过程中，就很难把握他们之间的平衡。如果在进行城乡规划管理的过程中过度重视经济的发展，很可能就会造成生态的破坏，又或者是会造成资源的不合理利用。总而言之，当前有很多地方在进行城乡规划管理的过程中都缺乏科学性，从而不利于城乡的协调发展。
2.2城乡规划评估制度不完善
近几年来，我国在建设城乡规划管理体系的过程中，大多都比较重视规划的编制和设计。很少有人对城乡规划的效果进行有效的评估。因此，目前我国城乡规划评估制度仍然存在一些问题和漏洞。尤其是如果有一些地方政府不能真正认识到城乡规划管理的重要性，那么他们在管理后的效果就很可能达不到预期。如果我国能够建立起一个完善的评估制度，就能更好地规范相关人员的行为。
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2.3城乡规划可能会侵犯公共利益
当前，我国在进行城乡规划建设的过程当中，参与建设的主体多为开发商。如果开发商为了追求最大的经济利益，就很可能会减少公共设施的投入。正因如此，也就会在一定程度上损害公共的利益。比如开发商在进行城市开发的进程中，可能会对原本规划的内容进行私自改动。又或者是一些开发商为了取得更高的经济利益，擅自在临街人行道上开挖地下商场进出口通道，既影响了城市规划，又侵占行人道路，影响行人通行，这样就严重影响城市规划的执行和效果。
三、城乡规划管理科学的措施和方法
3.1制定完善的城乡管理规划体制
首先，相关部门在进行城乡规划制度制定的过程中，要整体分析城市辖区的资源、生态等各个方面。同时，城乡居民也应主动参与到城乡规划编制和实施中，依法维护自己的合法权益，因此，如果相关人员在进行规划的实施建设时，如果侵害了居民的权益，那么居民也积极进行维权。此外，国家政府也应该制定更加完善的规划有关法律，为市民、政府和开发商之间建立一个更加和谐的平台，从而能够更加规范工作人员在进行城乡规划管理过程中的行为。其次，城乡规划主管部门也应该完善执法检查手段，来对建设用地规划许可证和建设工程规划许可证进行检查，规范开发商建设行为，督促其严格按照规划指标进行建设。最后，政府也应该引导居民来进行参与城乡规划，从而使城乡规划能够更加符合居民的利益。
3.2遵循城乡规划管理科学化的基本原则
首先相关执行部门要尊重依法行政的原则。在进行城乡规划管理的过程中，最重要的就是要严格按照相关的规定来进行施工。地方的政府和相关的城市规划管理部门也应该严格依据法律，对集体利益和个人利益进行一个更好的平衡。此外，在进行相关土地资源使用的过程中，也应该使土地资源的利用更加优化。这样能够更好的保障城乡规划管理是符合地方发展的。其次，相关城乡规划的管理部门在进行工作的过程中也应该严格按照以人为本的原则，不仅要满足市民的需求，同时也能使市民的需求和城市的发展能够进行一个有机的融合。最后，要坚持效率的原则。在进行城乡规划的时候要兼顾城乡、生态、经济和社会的发展，只有这样才能更好地提升城乡的综合能力。
四、结束语
当前，我国城乡发展已经进入了新的转型阶段，在这个阶段中我国城乡规划管理的过程也越来越复杂。因此，相关部门在进行城乡规划管理的过程中，就一定要严格按照相关的规章制度进行工作，同时也应该坚持以人为本的基本原则。同时也应该使城乡的规划与人们的需求进行一个平衡。总而言之，在社会转型期城乡规划管理的过程中，相关人员就应该兼顾城乡生态、经济、社会的共同发展。
参考文献:
[1]郑彦妮,蒋涤非.社会转型期城乡规划管理科学化研究[J].湖南社会科学,2017(02):109-112.
[2]周建军. 转型期中国城市规划管理职能研究[D].同济大学,2018.
论文作者:李路路
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第10期
论文发表时间:2019/11/26
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