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2002年3月1—3日，西班牙共产党在马德里召开第十六次全国代表大会，800多名西共 正式代表和40多个外国共产党和进步组织的代表参加了大会。会议的主要目的是通过加 强西共、振兴联合左翼(以下简称联左)来扩大西共的社会基础和政治影响。大会通过了 弗鲁托斯总书记代表上届联邦委员会所作的工作报告和十六大决议，围绕“和左翼一起 ，建设未来”的主题，对党的理论纲领和政策主张进行调整，确定了现阶段的主要任务 ，选举产生了新一届领导班子，弗鲁托斯以约80%的得票率再次当选西共总书记。此次 大会是在西共力量遭到严重削弱、国内国际形势发生深刻变化的新世纪初期召开的一次 重要会议，对西共及联合左翼未来的发展将会产生深远影响。
统一理论纲领
十六大召开前的一年，西共就拟定了大会框架报告提纲，通过党的各级组织自下而上 的讨论，全党就重大的理论问题达成了共识。
关于党的指导思想，报告认为：马克思主义仍是西共的理论基础，是工人运动的指导 思想。以马克思主义为科学理论基础的共产主义能够在资本主义生产模式的文明框架中 得以实现。共产主义拥有自己的历史财富、多元的传统和文化，应随着形势的发展而不 断补充新的内容和方案，共产主义纲领应当落实到具体的阶级斗争之中。
关于社会主义，报告认为：西共不应将社会主义方案教条地理解为静止不变的方案， 而应坚持马克思主义的“理论密切联系实际”的思想开展活动。西共所追求的社会主义 替代方案应是“建立一个超越雇佣劳动和政治思想束缚的高级社会，使每一个人都能享 有充分的自由。”大会指出，社会主义的计划经济、决策和资源配置、效率准则等应能 体现社会大多数的意见，公有制在社会经济中应起到决定性的作用，但个体所有制形式 应得到尊重，因为它可以作为“计划”的补充和纠正。
关于苏东剧变，会议认为：苏东剧变表明，“现实社会主义”存在着中央集权化政治 模式和生产过分集中化经济模式的弊端。大会特别强调了民主的重要性，认为社会主义 应是民主化彻底发展的结果，它能够避免内部专断、计划失误，可以持续不断地创造财 富；社会主义社会是民主的社会，它允许多元成分的存在，能够确保决策的真正民主化 。
确定党的未来任务
大会明确提出，西共未来的主要任务是以“民主与和平”的方式开展反对全球化和反 对新自由主义运动。大会指出，全球化是新自由主义的垄断表现形式，它不仅造成了南 北差距的日益扩大、贫富分化的加剧，还造成了战争和暴力冲突的扩大化，侵害了发展 中国家的权益，破坏了世界秩序，引发了当今世界的政治不稳定和经济危机。世界银行 和国际货币基金组织等实际上成了发达国家和垄断集团剥削和奴役发展中国家的工具， 应将这些东西彻底摧毁。面对近年来新自由主义向左翼力量的步步紧逼，特别是“9·1 1”事件后资本主义的进攻和扩张变本加厉，国际共运遇到了前所未有的困难。西共十 六大强调，西共必须在这一关键时刻坚持斗争，今后的主要任务就是使自己在国内成为 工会和进步力量相互联系的桥梁，在国际上尽可能地团结一切左翼力量和其他进步组织 共同反对全球化和新自由主义。
弗鲁托斯再次当选西共总书记后明确表示，西共将联合国内外左翼进步力量，利用200 2年上半年西班牙任欧盟轮值主席国期间举行一系列欧盟首脑会议的契机，组织开展反 全球化的游行示威活动，并举办社会论坛，提出抨击新自由主义政策的替代方案。但西 共同时也强调，反全球化和新自由主义应以“民主与和平”的方式而不应使用暴力，认 为暴力方式只会为统治阶级进行武力镇压提供口实，使反全球化运动沦于失败。
西共现状与展望
西共十六大未能解决党内存在的问题，内部矛盾依旧，派别之争犹存。首先，长期存 在于西共各派之间的权力之争、意识形态之争并未因十六大的召开而化解。自2000年10 月联左六大上西共三派争夺联左总协调员一职、并最终以利亚马萨雷斯胜出后，西共内 部便出现了“双首制”现象，即总书记在联左内受总协调员领导，而总协调员在党内受 总书记领导的尴尬局面。尽管十六大之初希望各派“加强团结”，但各派为了各自利益 在总书记人选问题上仍互不相让，后经过讨价还价，弗鲁托斯派和利亚马萨雷斯派就共 同推举弗鲁托斯作为候选人参选达成妥协，但包括前工会领袖卡马乔和前西共组织书记 卡迭尔在内的西共“批评派”仍坚持推举马埃斯特罗参选。总书记之争虽以弗的胜出而 告终，但“批评派”此番失意却为今后西共党内争斗的延续留下了隐患。其次，调解联 合左翼内部矛盾原本是大会的任务之一，但十六大在这方面的进展微乎其微。西共是联 左内的主要力量，但西共与联左内的共和左翼、社会主义行动党等其他政治力量在领导 权分配问题上的分歧始终未能解决，后者不甘受西共的领导，但各自为政又力量单薄没 有出路，西共如何处理好与其他各派力量的关系仍是其今后面临的主要难题。
西共十六大虽然对一些理论纲领问题和政治战略问题进行了重新界定，但仍难以使西 共彻底摆脱政治上的“守势”。主要原因：首先，西共在遭遇左右翼的挤压。科技革命 的迅猛发展使西社会结构发生了很大变化，社会中间阶层日益扩大，西人民党和工社党 在巩固自身原有基础的同时，加紧抢占新的政治空间，西共传统的社会基础和生存空间 不断萎缩。其次，西共的政治替代方案内容空泛，难获民众的广泛支持。十六大虽对党 的理论政策进行了反思，但对如何加强党建创新、壮大党的力量及恢复选民信任却缺乏 具体的手段和措施。此外，由于西共缺少执政经验，其提出的政治替代方案缺乏可操作 性，且与人民党和工社党的竞选纲领有某些重叠，因而对民众的吸引力不大，难以获得 西共鼎盛时期的那种广泛同情和支持。
值得欣慰的是，大会对西共过去几年的工作和活动进行了深刻反思，认真总结了联左 在多次选举中屡屡受挫的原因和教训，提出了在当前的困难局面下振兴联左、壮大西共 的一些具体措施。十六大把“与左翼一起，建设未来”作为今后的行动口号，号召西共 广大党员积极行动起来，努力贯彻大会决议，加强青年、工会和反全球化运动的工作， 以民主的方式实现社会主义，维护广大劳动者的利益。西共作为欧洲传统的左翼政党， 面临着前所未有的困难和挑战，其未来的发展任重而道远。