摘要：科学技术在不断创新，在水利水电工程建设中，新技术、新设备等的引进，工程施工质量得到显著提升。然而，水利水电工程多建设在地质条件复杂的区域，工程建设难度较大，在施工过程中，极易引发各类安全问题，阻碍工程建设的顺利进行，甚至为施工人员生命安全带来威胁。对此，全面掌握施工现场可能导致安全事故的因素，针对性提出管理措施，以此规避安全问题的发展，对工程的顺利开展具有重要意义。
关键词：水利水电工程；施工安全；管理
1 水利水电工程施工特点
1.1 自然因素影响较大
通常情况下，水利水电工程处于比较偏远的丘陵地区、山区以及河谷地带，施工现场环境非常复杂，不可确定因素较多，而且施工周围的地形地貌以及气候条件都会成为施工安全影响因素。
1.2 施工工期长、工程量大且专业技术要求高
我国水利水电工程的周期都比较长，规模大，所以施工量比较大，且对于专业技术要求比较高，加上外部和内部存在的各种影响因素会增加施工难度。
1.3 施工过程中安全因素以及安全隐患较多
在水利水电工程施工阶段中除了施工环境复杂带来的安全隐患以外，还会涉及到一些技术性的危险，比如：土石方爆破、高空吊装、水下作业等等，施工难度大且安全隐患多，使施工阶段的安全问题很难保障。
2 导致水利水电工程施工现场安全故障的主要因素
2.1 安全意识薄弱
在水利水电工程施工中，其处于核心地位的就是安全管理工作。但一些水利水电施工企业，对经济效益盲目追求，而出现赶进度、抢工期等现象，在安全管理方面则缺乏有效约束，使得在施工中安全防护和配备管理措施不足，施工中普遍存在违规操作、超负荷工作等，严重危害到施工人员人身安全。特别是在疲劳施工、高强度施工状态下，施工人员精力不济，会加大水利水电工程施工质量安全隐患。
2.2 管理机制存在缺陷
水利水电工程建设施工中，其施工质量优劣、施工进度快慢、运营成本等，都与施工管理机制有很大关系。当前在进行水利水电工程施工中，由于部分施工单位管理比较混乱，存在无计划施工、违规操作等，是不利于其施工的顺利进行的。而设置的施工现场管理人员，在其具体职责方面也存在划分不明确、分工不细，以及没有设置相应的负责人和监督人员等问题，而难以保证工程的建设质量。施工人员也会存在素质较低的问题，在工程建设中容易出现不服从管理等现象，而使得施工管理难以有效发挥作用。因此，要保证其安全管理的顺利实施，就要对其管理机制进行有效完善。
2.3 缺乏完善的监督机制
在水利水电工程施工中，在确保施工单位正确有效运行方面，监理单位会对其负责监督，防止施工单位存在偷工减料、追赶工期等行为。一些水利水电工程施工中，由于其监理制度不完善，监理工作存在规范性不足等问题，会加大其施工中的安全隐患。一些质检人员没有经过专业学习和培训，其专业性不足，导致工程监管水平较低，在安全管理方面重视度不足，会对水利水电工程施工产生很大不利影响。以某厂房支模作业为例。厂房二队队长在支模工作检查中，看到大面积模板已经支完，而 1 号机压力钢管伸缩节模板有 6 根钢筋不合理，就要求进行调整。其中金某解下安全带、脱下人造革外衣，然后插拔拉筋螺杆，由于用力过猛而失手闪身坠落。该事故发生原因就是其支模作业三面临空缺乏安全防护设施，且仅安排一人作业，缺乏必要的配合和监督，劳动组织不合理。领导对职工安全教育不足，导致其安全意识淡薄。而金某并未采取防护措施就进行作业，多方因素下导致事故发生。
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3 水利水电工程施工现场安全管理措施
3.1 加强施工前的安全隐患预测预防
系统分析发现，所有水利水电工程施工安全事故都具有一定的普遍性，而针对这些普遍的安全问题进行预测是施工安全最重要的准备工作，通过科学预测，进而合理制定有效的管控措施，使得安全管理在制度上形成能够有效组织运行机制体系。对施工安全事故隐患进行事前分析的工作重点是定位各种危险环节和因素，并明确各种安全风险源的发展规律性，并给出具体应急处理预案，明确相关的资源配备和人员岗位职责。
3.2 提高施工人员的安全素质
施工安全最终都要落实到具体的操作人员身上，为此，必须提高人员的遵章操作意识，尤其是安全意识方面，形成按照标准要求完成相应工作内容的惯。企业要不定期组织各岗位员工对相关安全法规和企业相关管理制度的习。强化员工对岗位和工序的安全生产技能的有效掌握，强化其对于岗位施工业务技术以及各种安全知识的熟悉和应用。对于一些应急情况，要设置应急小组，明确小组各成员发生意外情况时的职责和具体操作过程，视情适当组织相应的演练活动。
3.3 强化施工现场的安全管理
施工安全最终必然要落实到现场的管理，为此必须强化整个现场安全管理的执行力，加强现场安全活动的有效组织，确保各种安全管理细节可以在实际的施工操作中能够落到实处。因为水利水电工程的整个现场环境非常复杂，且意外因素较多，要确保各种安全管理能够有效落实，就必须将风险管理责任到具体人具体细节，层层承包，不漏一人，不留死角。提升安全施工的能力和水平，主要是采用更加先进的设备和技术，降低施工难度和误差；细化人员管理，化整为零，增加管理的准确性，可以将施工人员的安全管理具体落实到班组，由班组长负责小组人员安全；加强现场监督，采用多种方式督促施工生产的安全性和可靠性，确保安全和施工质量。
3.4 消防安全管理
施工企业应该定期组织项目参与人员进行消防安全训练，掌握基本的安全消防技能，并且施工现场中，防火材料和消防器材必须配备齐全，按照规定安全照明装置，对于使用不合格的电线行为给予严惩；在施工阶段中应该划分防火区域，并且严格要求施工人员禁止将易燃易爆品带入到防火区域中；在焊接、切割金属等施工环节中，需要提前清理周围的易燃物品，以免引发安全事故；定期检查消防设备的状态以及是否存在故障，避免在安全事故发生时无法使用。
3.5 高空作业安全管理
针对高空作业的施工环节可以根据边坡支护的特点与设计要求进行施工排架设计，而且要检查好质量以后施工排架才可用于施工；要求高空作业人员必须佩戴安全绳、做好安全防护措施以后再进行作业，而且正式上岗前需要接受过特殊的安全培训教育；保证高空作业人员持证上岗，有丰富的高空作业经验，灵活应对高空作业中存在的突发事件。
3.6 强化施工过程中安全监管的力度
没有及时准确的监管，就不会有管理的有效性和规范性，安全施工就无从谈起为此，必须基于各项安全管理制度，加强对整个施工过程中的监督和管理。针对容易发生问题的环节，要采用专人专项监督检查的方式，确保各种施工相关的环节不发生任何意外问题。安全监管要有独立于施工具体单位的职能，可以将各种影响安全的深层问题和表面现象都检测到，并汇总报给专项管理的企业领导层，再形成有效处理的具体意见措施，落实到实际的安全管理过程中。
结束语
总而言之，在水利水电工程现场施工的安全管理中，仍存在诸多问题，影响了安全管理质量，阻碍了工程的可持续运行。对此，加强施工人员的职业素质，使其形成安全意识，完善安全管理制度，加强对危险源的辨别，有效避免危险因素。以此提高安全管理水平，保障整个工程的质量，提高水利公司经济效益与社会效益。
参考文献：
[1]张嘉桐.水利水电工程施工现场安全管理探析[J].江西建材，2016（14）：129.
[2]李克松.水利水电工程施工现场安全管理探析[J].工程技术研究，2017（6）：78.
论文作者:任杰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/18
标签：安全管理论文; 水利水电工程论文; 水利水电论文; 施工现场论文; 高空作业论文; 作业论文; 因素论文; 《基层建设》2019年第26期论文;