养老金像颗“定时炸弹”，本文主要内容关键词为：定时炸弹论文,金像论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着人口老龄化速度不断加快，养老金在大多数工业化国家已经被视为一颗“定时炸弹”，毕竟在未来50年内，退休人员的人数将极度膨胀。尽管这一问题对将来一国公共财政的全面影响尚不清楚，但客观上要求各国政府采取行动的愿望势必与政客的主观想法冲突。
在德国这一冲突已经公开化，今年11月在该国议会上各方人士就一项削减养老金数额引进由政府补贴的私人养老金计划，展开了激烈的辩论。与大多数其他欧洲国家相似，在未来30至50年间，德国领取养老金的人数将增加50%。如果不进行实质性改革，那么到时养老金的支出额将增加30%至60%，或是将未来养老金领取金额大幅下调。这样的做法，看来不是恰当、长期、令人满意的选择。德政府提出的让私人机构经营养老金的建议更不能令普通老百姓满意，上月德国工人就为此上街游行抗议，反对由工人开始自己储蓄养老的设想。
类似的情况在英国也发生过。英国的养老金领取者在与英国政府的竞争中赢得了胜利，迫使政府同意增加基本养老金数额。美国受老龄化的影响也不小，大选之后新总统面临的挑战之一就是如何完善未来的社会保障结构。这样看来，在几乎所有工业化国家尽管遇到的具体细节不同，但是在养老金问题上面临的挑战却是十分雷同。在未来的25年内，发达国家65岁以上的人口将达到7000万，而从事工作的在业人员数则只有500万。在欧洲，工人人数实际上还会呈下降趋势。许多经济预测已经将这种老龄化对经济、社会的巨大压力和影响视为一种“灾难”。人口老龄化趋势的威胁可能造成欺骗年轻人、使老年人更加贫穷、政府破产、客观经济脆弱等负面效应，最终将影响到金融市场、外汇交易市场及国际收支平衡表。然而上述可能性发生率极高，例如整个欧洲预测的未来养老金债务已经上升到GDP的3%—5%，最高达到了10%，一旦GDP的15%用于公共养老金的支出，那么将是巨大的、十分危险和难以持久维系的经济负担。这也就是为什么情况如此严峻的关键所在。因此，许多欧洲国家正在提高官方制定的退休年龄、限制提前退休，但是光控制退休年龄显然是远远不够的，对养老金制度的改革看来是势在必行了。
现在的一项建议就是寄希望于将养老金交给私人机构管理，由其进行投资获得收益，以拯救现行的养老金制度。对这一建议的反对声似乎越来越小了。该建议要求现在工作的人们将资金投入到投资基金中以期将来退休时能够获取更高收益，它被鼓吹为对现行的由当代工人缴税和缴纳养老金支付给退休人员养老的养老金制度的一种补充，其效果究竟如何让人拭目以待吧。
事实上，养老金让私人机构经营的想法和做法并不受所有人的欢迎，德国就是有力的证明。况且，金融市场上的任何风吹草动无疑对私人化的养老金机构的投资带来巨大的风险，对未来的养老金领取者更是增加了风险。最近几年的牛市，仿佛为养老金私人经营提供了可观的证明，但千万不要忘记股市风险巨大，有牛市就必定有熊市。许多专家对私人养老金投资于股市获益的做法真的能胜过现行公共养老金制度持怀疑态度。
人口老龄化问题已经浮出水面，看来转向以市场为基础的养老金体制及现行公共养老金计划枯竭是不可避免的，就看政治家怎么办了。