新时代改进创新军校政治理论课参观见学的思考
——以国防科技大学和长沙周边教学实践为例
任会芬[1] 白 涛[2]
（[1]国防科技大学文理学院 湖南·长沙 410073；[2]空军工程大学 陕西·西安 710038)
摘 要 参观见学这种校外实践教学形式，已由复杂的系统工程开始向经验性工作转变，进入守正创新的新阶段。随着中国特色社会主义进入新时代，参观见学如何不断深化、不断提高，开创新局面的问题，日益成为军校政治理论课教学中的“老旧”新课题。新时代军校政治理论课组织参观见学呈现出一系列特征，内在逻辑具有新内涵、基本特征呈现新趋势、构成要素有了新发展，需要做好顶层设计，制定实践教学计划；统筹规划各阶段各项工作，实现全程规范；科学遴选参观地；健全保障体系；改进考核评价方式；加强教员队伍建设，确保高效有序开展。
关键词 参观见学 创新发展 军校政治理论课
参观见学是军队院校政治理论课实践教学的一种重要形式，有助于促进理性认知向实践感悟的升华，有助于课堂教学内容转化为学员的思想自觉和行为习惯。当前，参观见学这种校外实践教学形式，已由复杂的系统工程开始向经验性工作转变，进入守正创新的新阶段。随着中国特色社会主义进入新时代，青年学员成分结构发生很大变化，价值取向多元多样多变，参观见学如何不断深化，不断提高，开创新局面，日益成为军校政治理论课教学中的一个“老旧”新课题。笔者作为国防科技大学的政治理论课教员，近年来多次组织政治学专业本科学员在长沙周边参观见学，深切感受到构筑青年学员价值坐标和精神家园任务之艰巨前所未有，改进创新政治理论课参观见学任务之艰巨前所未有，迫切需要进一步改变思想观念，拓展实践教学渠道，提升参观见学实效，建设具有强大凝聚力和引领力的政治理论课，好地培养担当强军兴军大任的时代新人。
1 新时代军校政治理论课组织参观见学面临的新问题
参观见学，是由领导决策者、组织实施者、学习者、参观地、教学组织运行机制等构成的复杂体系。近年来，军校政治理论课实践教学发展形势总的很好，探索出现地教学、参观见学、社会调查、经典阅读分享、影视欣赏、学员论坛、学员讲堂、演讲辩论、模拟法庭、志愿服务等一系列参观见学形式，取得重大教学成效，但也面临着立足新方位、找准新坐标，抓住历史机遇，应对风险挑战的现实问题。为此，教育部先后颁布的《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》，中央军委颁布的《关于加强和改进军队院校政治理论课教学的若干规定》《2020 年前军队院校教育改革和发展规划纲要》，都明确要求加大政治理论课实践教学比重，丰富实践教学内容，拓展实践教学形式。在实践中感到，当前组织参观见学主要面临三个方面的“老大难”问题。
（1）制度规定不够细致影响教学效果。尽管参观见学这一实践教学形式已经开展了几十年，但教学制度只是概略规定，缺乏精准要求，当前高校思政课实践教学没有统一的教学标准，还没有真正纳入到人才培养方案、教学大纲及教学计划中，未对计划学时、教学目标、教学内容、实践形式、实践经费、组织保障、实施流程、成绩评定、教师职责等作出统一要求，也未建立起像课堂教学那样规范的领导管理体制、组织运行机制和保障机制，组织实施中存在较大随意性，制度规定滞后于形势任务的发展，以致于有的参观见学流于形式。军队院校政治理论课教学大纲也未对实践教学做明确规定，各军校课程教学计划中要么未设置实践教学环节，要么虽有此环节但内容单调、形式单一，难以落到实处。以国防科技大学《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》为例，课程教学计划中只笼统地规定实践教学课时占总课时的10%，在课程实践环节教学计划中，主要以观看视频、经典阅读分享、学员论坛等课内方式进行，没有课外实践的具体要求，其他五门政治理论课情况基本类似。没有教学计划和相关制度作为支撑和保障，大规模的参观见学根本无法组织实施。
（2）经费足额保障不能到位影响教学组织。参观见学主要有采用课内外、校内外相结合，以课内校内为主的模式。在组织校外实践教学活动时，由于参观地门票、现场讲解、住宿与路费、实践基地联络与建设等等，都需要费用支出，必须有充足的经费作为保障。当前，军校政治理论课组织参观见学虽然具有一定的物质基础和实践基础，但还存在着对实践教学重要性认识不足、组织管理体制不健全、实践教学基地建设投入不足、考核评价机制不够科学等问题。经费不足仍是老生常谈的“新”问题。有的院校对政治理论课实践教学环节投入不足，没有设立实践教学专项经费，或者虽然设有专项经费，但由于组织起来困难，加上经费使用审批机制不畅，往往处于闲置状态，缺乏稳定的经费保障机制。笔者申请组织的几次长沙市内参观见学，学院只提供车辆保障，所有费用都是教员和学员自费。经费保障不力，严重影响教员和学员组织参与的积极性。
（3）教员能力素质欠缺影响教学开展。政治理论课是公共必修课，班次多，学员人数多。军队院校由于编制限制，教学任务重、所教班次多、班级规模大的特点比较突出。教员力量有限，很难保证组织参观见学时每个队都有带队教员。人员规模大、参观地远离学校，车辆和安全保障、食宿安排、参观地接待能力等都是难解之题。这都对教员综合素质提出更高要求，不仅要具有扎实的理论知识和较高的理论水平，还要有较强的指导实践的能力。有些政治理论课教员，与外界接触交流少，去部队挂职锻炼机会不多，本身的实践经历和社会阅历较浅，社会实践能力、组织协调能力、应急能力不强，致使不能在实践教学每个阶段和环节给予学员充分的指导和引导，成了制约实践教学顺利开展的另一关键因素。
2 新时代军校政治理论课组织参观见学呈现的新特征
（1）突出全程规范有序加强统筹规划。参观见学涉及人员广，工作头绪多，组织协调难度大，要周密部署，统筹规划每个阶段的工作，实现规范化。一是制定参观见学实践教学计划。参观见学要达到预期效果，学校教务主管部门要根据人才培养方案和学员学习需求，组织教育专家、教学骨干制定科学合理的参观见学实践教学计划，明确教学目标、明晰教学思路、确定教学内容、选择教学方法，设计好整个教学过程。二是做好参观前的准备工作。成立工作小组并明确各自职责，确保安全有序；做好动员教育，明确相关规定和具体安排。三是做好参观中的组织指导工作。教务主管部门要做好参观见学全程的领导和监管工作。
（3）参观见学的构成要素有了新发展。参观见学是各要素各负其责、相互配合、互相协作的一个体系，学校、教员、参观地等要素在新形势下也有了新的发展。学校作领导者和保障者的作用凸显。根据课程内容，选择并熟悉参观地的基本情况，做好参观前的动员教育、教学设计、实施方案制定、思考题布置及与参观地沟通协调等工作；做好参观中的组织管理、现场讲解、启发引导等工作；做好参观后指导学员撰写心得体会、成绩评定及经验总结等工作。参观地作为学习的载体和平台作用凸显。可根据课程性质、教学内容和主题，选择不同类的参观对象。第一类，像长沙周边的岳麓书院、省博物馆、雷锋纪念馆、黄兴故居等，适合以“优秀传统文化”“革命文化”为主题，了解中国悠久历史、传播伟人事迹、弘扬名人精神、传承优秀文化，增强文化自信。第二类，像革命圣地、革命遗址这类资源，适用于以“传承红色基因”“弘扬红色文化”为主题，为《中国近现代史纲要》《人民军队历史与优良传统》提供丰富素材。领略将星风采可选萧劲光故居—许光达故居—王震故居—李贞故居—杨勇故居—王首道故居；弘扬战斗精神可选择长沙保卫战遗址—秋收起义旧址等。通过参观学习，接受思想洗礼，传承革命精神，坚定理想信念。第三类，如长沙地区的军民融合示范基地、两型社会建设示范区、两型产业园、著名企业、创业创新示范基地等，可以为《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》及党的创新理论主题提供素材，真切感受改革开放的伟大成就、社会的巨大变迁、党的理论路线方针政策的正确性，坚定“四个自信”。第四类，像红色连队、基层优秀连队等，《军队基层政治工作》《人民军队历史与优良传统》可选择这类实践基地，组织学员参观红色连队，讲述红色战史，学习红色人物，传承红色基因；深入基层部队，学习如何开展思想政治工作和军事训练，强化军魂意识和使命担当意识。
（2）着眼有效衔接科学遴选场地。军校应利用自身的区域优势，深度挖掘和充分利用周边实践教学资源，科学选择参观见学地并建立稳定联系。既要通过实地考察，认真评估参观对象的接待能力，充分考虑其特点、所处位置、交通状况等，更要紧密结合课程性质和教学内容选准选好。一是注意衔接性。参观地的选择要与教学目标相联系、与课堂教学内容相匹配、与教材内容相补充，确保理论教学和实践教学同步，帮助学生巩固课堂学习效果，深化对理论的理解和掌握。二是突出针对性。要根据教学对象、教学内容和教学主题针对性选择。比如：以传承红色基因为主题的，可选择革命圣地、革命遗址、领袖故居等；以展示军民融合发展成果为主题的，可选择军民融合示范基地；以弘扬人民军队优良传统和作风为主题的，可以选择战斗战役遗址、英雄连队等。三是注重稳定性。与周边的资源单位保持良好沟通，通过灵活的补偿和激励政策，调动基地承担接收任务的热情和意愿；通过签订合作协议，明确各自的职责和义务，实现互惠合作。建立相对稳定的经常性联系的校外参观学习基地，才能确保参观见学活动可持续高质量开展。
正常管道施工，法兰与钢管组对焊接变形只要在偏差范围内就可以接受，不会影响管道的安装，而在管道和设备维修过程中，由于只更换某一片法兰或者只更换设备，难免会出现设备与管道接管法兰偏口现象，特别是与机泵等设备相连接的法兰，只通过焊接方法难以精确控制其变形量，来满足设备安装需要。这时，通常会存在以下三个问题：①用焊接方法来解决（即使较好的控制了焊接工艺），往往也一次解决不了。②如用火焰矫形应该如何加热。③火焰矫形是否影响钢材的使用性能。
（3）围绕提供全方位支持健全保障体系。组织参观见学是个系统工程，需要全校多部门的协调与配合，要构建起包括教学制度保障、组织机构保障、经费保障、师资保障、教学基地保障等在内的全面保障体系，其中关键是要做好两方面保障：一是经费保障。教育部下发的文件明确要求为实践教学“提供必要经费”“要着重解决好实践教学经费投入达到生均15～20 元”。军校要参照国家标准及军队院校相关规定，设立实践教学专项经费并纳入学校财务预算，做到单独核算、专款专用，保证参观见学动员、交通、食宿、奖励、劳务等必要开支。还要多渠道增加经费投入，增加实践经费在课程总费用中的比重。二是教学制度保障。军校要制定科学合理又切实可行的实践教学制度，对实践教学大纲、教学计划、学分、考评办法、教师职责、参观指导等作出具体规定，确保参观见学有章可循，避免随意性。
（1）参观见学内的在逻辑具有新内涵。所谓参观见学法，根据教学或集训目的，组织受教育者对实际事物进行观察、研究，以巩固和验证所学的知识或获取新知识的方法。[5]军校政治理论课视域中的参观见学，意指全体学员在学校组织、教员全程指导下，离开课堂，走出校园，来到历史事件的发生地、历史人物活动地、历史文化遗产地、改革开放成果示范地、爱国主义教育基地等历史遗址现场和社会实践现场，在身临历史与现实之境中，通过现场讲解、观察思考、互动交流、观后感撰写等系列活动和环节，在直接感知基础上，把在课堂教学中获得的理论认识与实际相结合，培养学员理论联系实际的能力、分析问题解决问题的能力，最终把理论内化坚定信仰，传承红色基因，坚定“四个自信”，培养“四有”新时代革命军人。参观见学与现地教学既联系又区别，相通之处在于，学习活动都在现场进行，都是受教育者主动参与其中，都有参观活动。区别在于，现地教学强调学习环境和场景的真实性，相当于把课堂教学搬到现场，更具现场性、亲历性，虽也注重师生互动，但更侧重于教；参观见学，则是把学习融入到参观活动中，引导和启发学员自主观察、自主思考，更具有直观性、主体性，更侧重于学。在实践教学中可以把这两种形式有机结合，优势互补，充分调动教和学双方积极性。
3 新时代军校政治理论课组织参观见学拓展的新路径
《关于加强和改进军队院校政治理论课教学的若干规定》明确，要深化实践教学，规范实践课程教学，做到有实施计划、有活动主题、有考核要求、有保障方案，为推进实践教学提供了基本遵循。推进参观见学实践教学有序开展，必须直面问题，积极探索行之有效路径方法。
参观见学作为一种灵活直观的教学方法，已经被广泛地运用到多类课程实践教学中。从总体上说，这一教学形式，是特色鲜明、富有效率的，但还不是尽善尽美的。随着实践教学的不断发展，参观见学也得到不断完善，反映了与时俱进创新发展的新要求。与其他实践教学形式相比，参观见学有其特定内涵，呈现出一系列特征，具有独特魄力，是军校青年学员打开视野、提高素养的“教科书”“营养剂”。
准备工作对于整个采访会产生巨大的影响，采访无法抓住关键问题、采访深度不够都和准备工作有关。对于记者而言，在准备一个采访的过程中，要同时了解事件和采访对象，必须充分剖析实践的主线、时间、地点、人物等基本要素，熟悉采访背景，从而明确在采访过程中要问哪些问题；同时，还需要对采访对象的工作、生活阅历、性格有一定的了解，并使用合理的方式提问，保证在采访进行时，记者可以充分拉近和采访对象的距离，建立好感，帮助采访的成功。
（2）参观见学的基本特征呈现新趋势。参观见学是以参观为手段，以学习为目的，参观和学习互为表里，形式服务于目的，呈现出学习性与游览性、现场性与直观性、亲历性与自主性的新特点。通过参观不同场所，学习中国历史文化、党的历史、革命史、军事史、人民军队发展史；理解中国共产党人在革命、建设和改革中形成的理论路线方针政策；传承弘扬革命精神、民族精神和时代精神、党和人民军队的优良传统作风；深切感受改革开放和中国特色社会主义建设取得的伟大成就，在与历史和现实的结合中加深对理论的认识和理解。离开了传统的课堂教学，组织学员来到历史遗迹现场、社会实践现场，将中华民族悠久灿烂的历史文化以文物形式呈现给学员，将革命历史、革命传统和革命精神以革命遗址形式展现给学员，将历史名人精神以实物形式展示给学员，将改革开放的伟大成就以现场实景的方式展现给学员，这种直观形式具有较强的吸引力和感染力，易达内心，在直接感知基础上给学员以情感的触动、心灵的震撼、精神的激励、知识的汲取和思想的启迪。学员全程全员参与在教学活动中，主动融入到历史与现实情境中，带着自己的知识背景和思维方式主动去感知、观察、思考，能够更真实地感知历史、领悟真谛。特别是在在教员的引导和启发下互动交流，更加能够深切感受、激发共鸣，主动思考、主动探究。
（4）扭住调动积极性完善考核评价方式。考核评价标准是院校教学改革的指挥棒。要充分调动教员和学员的积极性，应改革完善实践教学考核评价机制，发挥考核评价的导向作用。一是对于教员，把实践教学能力作为考核重点，从重视程度、组织实施、主要特色、最终效果等方面全过程考评其实践教学工作，并把考评结果要作为评估其教学质量、评功评奖、职称晋升的重要指标。同时，合理确定实践教学工作量，应建立高于课堂教学工作量核算标准，设立专门实践课时费。二是对于学员，把运用理论分析解决实际问题的能力的提升作为考核重点，从参与主动性、过程表现、实践成果、心得体会和调研报告等方面考评学习效果。要从机制上调动学员学习积极性，首先，要建立实践教学学分制。教育部印发的《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》规定，从本科思政课现有学分中划出2 个学分、从专科中划出1 个学分，开展本专科思政课实践教学。学员修满额定实践学分才能毕业。其次，要改革成绩考核办法。改变以往偏重理论考试成绩的做法，将实践课环节的成绩作为独立部分纳入到课程综合成绩中去，并确定合理比例。
其四，有效改进现有评估过程的偏倚问题。经过多年的发展，我国高等教育评估已经形成了许多评估体系，但无论哪一个评估体系，都很难称得上是绝对权威。这与我国高等院校发展水平、办学定位和发展目标不同有关。以价值为导向构建的高等教育评估体系，不仅可以改善现有评估方法的不足，也可以作为现有评估的有益补充，对完善现有评估体系，改进评估过程中可能存在的偏倚问题有较好的效果。
（5）彰显实践教学能力加强教员队伍建设。习近平指出，办好思政课关键在教师，努力建设一支“专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍。”努力提升教员指导实践教学的业务能力和综合素质是提高教学实效的关键。一是教员要主动参与各类实践教学和社会实践活动，提高自身实践能力、组织能力和沟通能力。二是全面加强教育培训。军校要为教员提供外出学习、培训、考察的机会和平台，尤其是组织教员到革命圣地、革命遗址进行参观学习，积累经验；组织教员赴部队进行专项调研、挂职锻炼，参加部队重大演习和军事训练活动，及时了解部队实际；定期组织教员开展实践教学经验交流和实践研修活动。三是拓展实践教学队伍。除配足专职政治理论课教员，还要完善选聘机制，将学校负责思政课的领导、学院教务部门人员、政工干部、学员大队和学员队管理干部纳入到组织实施中来；聘请参观地研究人员担任现场讲解和现场教学环节任务；聘请事件亲历者和当事人在事件发生地以作报告讲故事的方式参与到参观见学中，建立专兼结合的高水平指导队伍。
（4）可频繁启停及正反转切换：在有制动单元及制动功率满足要求情况下，启停及正反转切换每小时可达一千次以上；
参考文献
[1] 关于进一步加强和改进思想政治理论课的意见(教社[2005]5 号).
[2] 新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求(教社科[2018]2 号).http://www.moe.gov.cn/srcsite/A13/moe_772/201804/t20180424_334099.html
[3] 总参谋部,总政治部.军队院校政治理论课教学工作规定[G].北京:解放军出版社,2011.
[4] 2020 年前军队院校教育改革和发展规划纲要（2012 年）.
[5] 熊武一,周家法.军事大辞海·下[M].北京:长城出版社,2000:2000.
[6] 宋泽滨,钟铁军,翟宁.现地教学的理论研究与思考[J].继续教育,2012(6):18-20.
[7] 唐文利.高校思想政治理论课实践教学存在问题与对策研究[J].高教论坛,2010(3):92-94.
Reflections on Improving and Innovating the Political Theory Course of Military Academy in the New Era——Taking National University of Defense Technology and Changsha Peripheral Teaching Practice as an Example
REN Huifen[1],BAI Tao[2]
([1]College of Arts and Sciences,National University of Defense Technology,Changsha,Hunan 410073;[2]Air Force Engineering University,Xi'an,Shaanxi 710038)
Abstract Visiting and learning,as a form of off-campus practical teaching,has changed from complex system engineering to experiential work and entered a new stage of upholding integrity and innovation.As socialism with Chinese characteristics enters a new era,the problem of how to deepen,improve and create a new situation has increasingly become an old and new topic in the teaching of political theory in military academies.In the new era,there are a series of characteristics in organizing visits to military academies'political theory courses,including new connotations,new trends in basic features and new developments in constituent elements.It is necessary to do a good job in top-level design,formulate practical teaching plans,plan all stages of work in an overall way to achieve the whole process of standardization,and scientifically select visiting sites.Improve the security system;improve the assessment and evaluation methods;strengthen the construction of teaching staff to ensure efficient and orderly development.
Keywords visiting and learning;innovation and development;political theory course in military academy
中图分类号： G424
文献标识码： A
DOI: 10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.10.069
基金项目： 国家社科基金一般项目《新媒体语境下军队思想政治教育话语权建构研究》（17BKS121）阶段性研究成果
标签：参观见学论文; 创新发展论文; 军校政治理论课论文; 国防科技大学文理学院论文; 空军工程大学论文;