党密切联系群众的理论认识及实践途径，本文主要内容关键词为：途径论文,理论论文,密切联系群众论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
无产阶级政党密切联系群众，是党的事业获得群众支持的前提和条件。在长期的社会主义运动和社会主义建设过程中，我们党把密切联系群众始终放在首要位置，并不断丰富和发展密切联系群众的理论，探索其实践途径。
一、我们党密切联系群众的理论基础
在马克思、恩格斯的著作中，可以领悟到他们关于无产阶级政党密切联系群众的思想。1843年，马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中提出：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。”①虽然这里的意思是强调用先进的理论武装工人群众，形成摧毁和改变旧社会的物质力量，但是由于这个目的只有在无产阶级政党的作用下才能实现，所以这里包含着党联系工人群众并对他们进行理论宣传的思想。1848年，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中写道：共产党人为工人阶级最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。虽然这里的意思是说共产党代表着工人阶级的当前利益和长远利益，但是蕴含着共产党密切联系工人群众的思想，因为代表工人群众的利益必然产生团结和联系广大工人群众的事实。在《共产党宣言》中，他们还提出，共产党一分钟也不忽略教育工人尽可能地意识到资产阶级和无产阶级的敌对关系，以便德国工人能够利用资产阶级统治所带来的条件作为反对资产阶级的武器。这里的意思是共产党需要对德国工人进行宣传教育工作，启发他们的觉悟，密切联系和团结他们，领导他们进行斗争。在《共产党宣言》的结尾，马克思、恩格斯提出了“全世界无产者，联合起来”的口号。这里也包含着党密切联系群众的思想。1894年，恩格斯在《法德农民问题》中提出：“社会党夺取政权已成为可以预见的将来的事情。然而，为了夺取政权，这个政党应当首先从城市走向农村，应当成为农村中的一股力量。”②这里所表达的，是无产阶级政党团结和联系农民群众的思想。
十月革命以后，列宁在社会主义实践中就工人阶级执政党联系群众的重要性，提出了重要的理论。其内容是：
第一，工人阶级执政党只有密切联系群众，才能得到群众的支持和拥护，有力地巩固苏维埃政权。苏维埃政权建立之初，国内的地主资产阶级势力四处叛乱，企图颠覆这个新生的政权，列宁和布尔什维克寄予很大希望的西方革命尚未爆发，俄国的苏维埃政权不能得到西方革命的支持。在这种形势下，党内有的人对于布尔什维克能否巩固政权，产生了疑问。这时，列宁指出，俄国的工人农民已经发动起来，他们推动着革命向前发展，党应该到人民群众中去汲取巩固政权的力量。他说：“只有相信人民的人，只有投入生气勃勃的人民创造力泉源中去的人，才能获得胜利并保持政权。”③1918年7月，俄国进入国内战争时期。在这个时期，俄共(布)和苏维埃政权依靠工农群众的力量，建立红军，英勇斗争，粉碎了国内外敌人对苏维埃政权发动的一次次武装侵犯，取得了国内战争的伟大胜利，保卫了新生的苏维埃政权。1919年11月，列宁在《给各级党组织的通告信》中，在分析国内战争胜利的原因时说：“我们力量的主要源泉在于工人很自觉，很英勇，始终得到劳动农民的同情和支持。我们取得胜利的原因在于：我们党和苏维埃政权把当前一切困难和任务直接告诉劳动群众；我们能向群众说明为什么一个时期要用全力抓苏维埃工作的某一方面；我们能发挥群众的热情、积极性和英勇精神，把鼓起的革命干劲集中用于当前最重要的任务。”④
第二，工人阶级执政党只有密切联系群众，才能动员和领导群众开展社会主义建设。工人阶级执政党的目的是消灭资本主义剥削制度，建设和建成社会主义社会。但是它只有密切联系群众，依靠群众的力量，才能达到这一目的。1918年3月，列宁在俄共(布)七大上的有关报告中，讲到必须吸收所有的劳动者参加国家管理和进行社会主义建设时说：“社会主义不是少数人，不是一个党所能实施的。只有千百万人学会亲自做这件事的时候，他们才能实施社会主义。”⑤他提出，工人阶级执政党的任务就是密切联系群众，领导和帮助群众去建设社会主义。1922年3月，列宁在俄共(布)十一大政治报告中，在讲到这个问题时又说：“只靠共产党员的双手来建立共产主义社会，这是幼稚的、十分幼稚的想法。共产党员不过是沧海一粟，不过是人民大海中的一粟而已。”⑥他认为，党的组织和全体党员必须深入非党群众之中，帮助他们克服生活和生产中的困难，启发他们的觉悟，利用他们的力量来进行社会主义和共产主义建设。这就是他所说的：“我们必须设法让那些与我们共事的、为数众多的、超过我们许多倍的人这样工作，使我们能够观察他们的工作，了解他们的工作，用他们的手做一些有益于共产主义的事情。”⑦他指出，当时大多数共产党员和党的干部不懂得这个道理，不能够开展这方面的工作，说明党的工作严重地落后于形势和任务的需要，这种状况如果不能得到改变，后果十分危险。
第三，工人阶级执政党最严重最可怕的危险之一是脱离群众。在苏俄国内战争时期，由于战争的形势和支持战争的需要，党和苏维埃政权实行了战时共产主义措施，如余粮收集制、禁止商品交换、劳动义务制等等。这些措施损害了一部分群众的利益，特别是损害了农民的利益。所以在战后初期，列宁认识到，如果不立即改变战时措施，党就有脱离群众的危险。1921年12月，他在《关于工会在新经济政策条件下的作用和任务的提纲草案》中，就这个问题写道：“对于一个人数不多的共产党来说，对于一个作为工人阶级的先锋队来领导一个大国……向社会主义过渡的共产党来说，最严重最可怕的危险之一，就是脱离群众，就是先锋队往前跑得太远……没有同全体劳动大军即同大多数工农群众保持牢固的联系。”⑧1922年3月，他在《论战斗唯物主义的意义》一文中，在论及共产党员必须同非党群众结成联盟时又写道：“如果共产党员……以为单靠革命家的手就能完成革命事业，那将是他们最大最危险的错误之一。”⑨在列宁看来，先锋队之所以是先锋队，是相对于广大工农群众而言的，没有广大群众，也就无所谓先锋队，脱离了广大群众，先锋队的性质迟早会发生改变，更何谈实现其光荣的历史使命。
二、我们党对密切联系群众的思想认识
中国进入改革开放新时期以来，我们党不断加强党组织自身的建设，加强党与人民群众的密切联系，促进党的事业发展。伴随着实践的进程，党关于必须密切联系群众的思想认识不断得以提升。
(一)密切联系群众是中国共产党执政为民的本色。中国共产党是在长期的革命战争年代形成和发展起来的。在极其困难和严酷的条件下，党密切地联系人民群众，得到人民群众的支持，发展了自己和取得了人民解放事业的伟大胜利。在这个过程中，密切联系群众成为党的基本经验之一，成为党的优良作风之一，也成为中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。早在抗日战争时期，毛泽东就在有关讲话中指出，共产党区别于其他任何政党的一个显著标志，就是党密切联系群众，全心全意为人民群众服务。1956年9月，邓小平在《关于修改党的章程的报告》中也指出：“党必须密切联系群众和依靠群众，而不能脱离群众，不能站在群众之上。”⑩改革开放以后，中国共产党人根据新形势和新任务重新强调这个问题，提升了对它的认识。1989年12月，江泽民在中宣部、中央政策研究室、中组部和中央党校举行的党建理论研讨班上的讲话中指出：“全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。我们党是在同人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。党离不开人民，人民离不开党。”(11)他说，党执政以后，一方面取得了更好地服务人民的条件，另一方面也增加了脱离群众的危险。特别是近几年来，以权谋私、贪赃枉法等腐败现象有所滋长，引起了人民群众的不满和忧虑。加上国内外反动势力和一些别有用心的分子借机挑拨，使党同人民群众的血肉联系受到了损害。在这种严峻的形势面前，全党上下都要牢记密切联系群众是中国共产党执政为民的本色，牢记历史的经验和发扬党的优良作风，恢复和加强同人民群众的密切联系。
(二)实现同群众的密切联系，要求党的干部以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己行动的准则。党的宗旨即全心全意为人民服务，有许多具体的内容，或者说它向党员特别是党的干部提出了许多具体的要求。只有认真地、逐条地进行实践，完全达到了要求，才算是实现了党的宗旨。也只有这样，党才能密切同群众的联系，从群众中获取事业发展的力量。在当代中国，共产党人用一句朴实的、通俗的、生动的话语，恰当地表达了党如何密切与群众联系的问题。1999年6月，江泽民在有关会议上的讲话中指出：“领导干部要同群众保持密切联系，真正同群众打成一片，想群众之所想、急群众之所急，以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行为准则。否则，就有被群众抛弃的危险。”(12)他的意思是，领导干部如果能够做到以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行为准则，就可以密切同群众的联系，否则就将被群众抛弃；如果党内大多数领导干部都是这样，则党将被群众抛弃。实际上，领导干部以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己行动的准则，可以解释为看群众的反应行事。当代中国共产党人要求党的领导干部看群众的眼色行事，从而密切党同群众的联系，大大提升了相关的思想认识。此后，胡锦涛也表达了相关的思想。2008年，胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话中说：“我们把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，一切以是否有利于发展社会主义社会生产力、有利于增强社会主义国家综合国力、有利于提高人民生活水平这‘三个有利于’为根本判断标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，既通过提出和贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民的实践创造和发展要求中获得前进动力。”(13)这里的意思同上述以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为行动准则的思想是高度一致的。
(三)密切联系群众同构建社会主义和谐社会息息相关。2004年，党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的概念。以后，党中央领导人的讲话和党的文件进一步提出了建设社会主义和谐社会的任务、目标。所谓社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。无疑，处理好党组织和党的领导机关同群众的关系，保持党与人民群众的血肉联系，是建设社会主义和谐社会的题中应有之义。2005年，胡锦涛在有关会议上的讲话中指出：“构建社会主义和谐社会的大量工作同党的群众工作有密切联系，要求我们把联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作做得更好。各级党委、政府和领导干部都要坚持贯彻党的群众路线，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实。”(14)他在这里指明，完成构建社会主义和谐社会的任务，要重视党与群众的联系，做好群众工作，而且一定要“带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实”。他还提出，各级干部特别是领导干部要坚持做到为民、务实、清廉，倾听群众呼声，了解群众愿望，关心群众疾苦，扎扎实实为群众解决实际困难。要树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、地位观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，常修为政之德、常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，以自己的优良作风和良好形象带动群众做好各项工作。上述观点将构建社会主义和谐社会的任务与密切党群关系结合在一起，以后者促进前者，特别是要求“带着深厚的感情做群众工作”，在党群关系问题上提升了思想认识，丰富和发展了经典作家的理论。
三、我们党密切联系群众的实践途径
在当代中国，共产党人认识到要完成改革开放和社会主义现代化建设的任务，必须更好地联系群众，获取前行的力量和智慧。他们进行了积极的实践，在实践中多方面阐述了党联系群众的途径和措施。
(一)发扬党密切联系群众的优良传统，老干部和领导干部要起带头作用。在改革开放新时期，党的老干部是党的宝贵财富。他们从革命战争年代走过来，懂得党密切联系群众的作用和意义，具有丰富的群众工作经验。在新形势下，他们的带头作用对于党保持和发扬联系群众的优良传统是十分重要的。1979年11月即改革开放开始时，邓小平在有关会议上的讲话中提出：“发扬党的密切联系群众的传统作风，要靠我们老干部起模范带头作用。要培养、选拔一批年轻干部到各级领导岗位上来，老干部对他们要传帮带，要给他们树立一个好的作风，要使他们能够继承和发扬党的艰苦朴素、密切联系群众等优良作风。要使他们懂得，不只是年轻就能解决问题，不只是有了业务知识就能解决问题，还要有好的作风。密切联系群众，这是最根本的一条。”(15)这意思是，改革开放是党的新事业，一大批年轻干部是党的新生力量。在新生力量从事新的事业时，老干部要起带头作用，尤其是要带头发扬联系群众的传统和作风，影响和教育年轻干部带领群众进行改革开放，创造新的业绩。21世纪初，中国的改革开放已经取得了重大的成就。如人均国民生产总值已经翻两番，人民群众的生活水平有了较大的提高。这些成就的取得，既是党的正确领导的结果，也是人民群众献身改革、锐意进取的结果。此时，党面临着推进改革开放、巩固和发展新成果、新形势的任务。要很好地完成这一任务，必须密切联系群众。2001年4月，江泽民在庆祝五一劳动节全国劳动模范座谈会上的讲话中说：“各级领导机关和领导干部，都要从坚持党的全心全意为人民服务的宗旨、巩固党的执政地位、维护国家长治久安的高度，坚持贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，切实加强同广大职工群众的联系，关心他们的疾苦，倾听他们的呼声，实实在在地为他们说话办事，尤其要千方百计为遇到困难的职工排忧解难，努力把工人阶级和广大劳动群众的物质文化利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。”(16)这里他强调了领导干部密切联系群众，为群众排忧解难，将群众的物质文化利益实现好、维护好、发展好对于党的事业发展的意义。2010年，胡锦涛在有关会议上的讲话中提出：“各级领导干部要增强对劳动群众的感情，密切同劳动群众的联系，深入劳动群众、关心劳动群众，倾听他们呼声，关心他们疾苦，为他们排忧解难，始终与劳动群众心连心。”(17)这里的意思，也是领导干部要在密切联系群众方面起带头作用。
(二)密切联系群众，要发挥人民代表大会的作用。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这个制度的特点和优势在于人民代表由人民群众选举产生，他们来自人民群众，同广大群众保持着自然的联系，知晓群众的要求和愿望，能够代表人民群众行使管理国家事务和社会事务的权力。由于党对国家各个方面的领导同人民代表大会行使管理权的一致性，由于党的机关和人民代表大会机关的紧密联系，党可以通过人民代表大会密切联系群众。1990年3月，江泽民在有关会议上的讲话中说：“人民代表大会应该成为联系群众、反映民意、解决矛盾的主要民主渠道。当好人大代表，第一，要联系群众；第二，要善于把群众正确的意见带到上面来；第三，对明显不正确的意见，要敢于坚持原则，站在人民利益的立场上，耐心地进行解释和说服。现在，全国各级人大代表有近四百万人，这是一支很重要的力量，要充分发挥他们联系人民群众的桥梁作用。党要加强在各级人民代表大会中的工作，通过人大代表，广泛了解各方面群众的要求，倾听群众的呼声和批评。党政负责同志要同各方面的人大代表谈心，这对沟通情况、增进理解、考虑问题很有好处。”(18)他还说，人大及其常委会组成人员要坚持走群众路线，深入调查研究，充分反映各方面的意见，这样才能使制定的法律和作出的决定符合客观实际，符合广大人民的利益。以胡锦涛为总书记的党中央坚持了这样的思想认识。2004年，胡锦涛在首都各界纪念人民代表大会成立50周年大会上的讲话中提出：“各级人民代表大会及其常务委员会始终保持同人民群众的密切联系，对于人民代表大会坚持人民民主的国家权力机关的性质具有十分重大的意义。”(19)在中国人民的政治生活中，人民政协是各民主党派、人民团体以及一切爱国人士参政议政、建言献策和参与管理国家事务的机构。它同人民代表大会一样，具有密切联系群众的特点和优势。党可以发挥它联系群众的作用。胡锦涛2004年提出：“各级政协委员是各界群众的代表，要密切联系人民群众，坚持深入实际、深入基层、深入群众，体察人民群众的情绪和愿望，做好了解和反映社情民意的工作，同时要积极主动地宣传党和国家的方针政策，协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，为维护改革发展稳定的大局多作贡献。”(20)这里，他具体地向各级政协的委员提出了联系群众的任务。
(三)密切联系群众，要坚决惩治腐败。在改革开放的过程中，有的干部经不住物质利益的诱惑，以权谋私，贪污腐化，败坏了党的形象，损害了党与人民群众的血肉关系。一直以来，党和国家坚持采取有力措施，反对腐败，虽有成效，但腐败现象仍相当严重，党与人民群众的关系日渐弱化。针对此，当代共产党人提出，必须坚决反对腐败，使党始终保持同人民群众的血肉联系。1992年，江泽民在党的十四大报告中指出：“坚持反腐败斗争，是密切党同人民群众联系的重大问题。要充分认识这个斗争的紧迫性、长期性和艰巨性。在改革开放的整个过程中都要反腐败，把端正党风和加强廉政建设作为一件大事，下决心抓出成效，取信于民。”(21)他说，要加强各级党组织和纪律检查机关对党员干部的监督，加强人民群众、各民主党派和无党派人士对我们党的监督，建立健全党内和党外、自上而下和自下而上相结合的监督制度。特别要在执法部门和直接掌握人、财、物的岗位，建立有效防范以权谋私的机制。腐败分子危害党和人民，不论是什么人，都必须依照党纪国法，坚决予以惩处。在这里，他将反对腐败的斗争与党保持同人民群众的血肉联系结合在一起，要求开展反腐败的斗争，抓出成效，取信于民。2002年，江泽民在党的十五大报告中再次提出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁。各级党委既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。”(22)这里他说反腐败是全党的一项重大的政治任务，如不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险。可见，他将反腐败的重要性提到了一个空前的高度来认识。2006年，胡锦涛在有关会议上的讲话中指出：“要深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉工作作为加强党的先进性建设的重大战略任务，持之以恒地抓紧抓好，一刻都不能放松。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实解决损害群众利益的突出问题，严格要求领导干部廉洁从政，特别是要依纪依法严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，决不能手软。”(23)他说，党做到了这些，才可以取信于民，获得人民的拥护和支持，巩固党的执政地位。
注释：
①《马克思恩格斯选集》第2版第1卷第9页。
②《马克思恩格斯选集》第2版第4卷第485页。
③《列宁全集》第2版第33卷第57页。
④《列宁全集》第2版第37卷第301页。
⑤《列宁全集》第2版第34卷第49页。
⑥《列宁全集》第2版第43卷第96页。
⑦《列宁全集》第2版第43卷第97页。
⑧《列宁全集》第2版第42卷第372页。
⑨《列宁全集》第2版第43卷第23页。
⑩《邓小平文选》第1卷第217页。
(11)《江泽民文选》第1卷第98页。
(12)《江泽民文选》第2卷第365页。
(13)胡锦涛：《在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》，人民出版社2008年版第16页。
(14)胡锦涛：《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》，人民出版社2005年版第27页。
(15)《邓小平文选》第2卷第230页。
(16)《江泽民文选》第3卷第245页。
(17)胡锦涛：《在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话》，人民出版社2010年版第11页。
(18)《江泽民文选》第1卷第115-116页。
(19)胡锦涛：《在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话》，人民出版社2004年版第17页。
(20)胡锦涛：《在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上的讲话》，人民出版社2004年版第16页。
(21)《江泽民文选》第1卷第248页。
(22)《江泽民文选》第3卷第573页。
(23)胡锦涛：《在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》，人民出版社2006年版第22页。
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