海外粮食港口投资区位选择研究

刘祖昕，石彦琴，赵跃龙

(农业农村部规划设计研究院，北京 100125)

摘 要： 对全球粮食主产区粮食港口情况进行了梳理，结合海外粮食进口现状和需求，提出国际粮食港口投资选择建议。要以提升粮食国际市场供应能力和可靠性为导向，围绕大豆、玉米、小麦和稻米等粮食作物，积极参与国际粮食港口建设运营，逐步构建稳定、高效及畅通的粮食物流通道。

关键词： 港口；粮食；海外投资；物流

0引言

中国是全球最大农产品进口国，进口额占全球农产品贸易额的10%，粮棉油糖肉奶等大宗农产品全面净进口。2017年，中国农产品进出口总额达2 013.9亿美元，同比增长9.1%；出口755.3亿美元，增长3.5%；进口1 258.6亿美元，增长12.8%；贸易逆差503.3亿美元，增长30.4%。中国农产品进口额70%左右来自美国、巴西、东盟、欧盟和澳大利亚。分品种看，2017年我国进口大豆超过9 500万t、玉米超过250万t、水稻超过390万t、小麦超过430万t。巴西、美国、阿根廷、乌拉圭和加拿大居对华大豆出口量前5位；澳大利亚、美国、加拿大和哈萨克斯坦等国是对华小麦主要出口国，出口量分别为190万、155.5万、52.3万和30万t；越南、泰国、巴基斯坦和柬埔寨是对华水稻主要出口国家，出口量分别为226万、112万、27万和18万t；乌克兰、美国是对华玉米主要出口国，出口量分别为182万和76万t。

我国粮食进口呈现“3个集中”的特点：运输通道高度集中于海运；进口口岸高度集中于东南沿海；进口贸易渠道高度集中于国际粮商。这种高度集中的粮源进口格局短期内难以改变，也存在很大风险。港口是重要的战略资源，是世界粮食供应链的关键环节^[1-3]。美国嘉吉、邦基和ADM，法国路易达孚，日本丸红等国际粮商拥有很强的国际粮食收购、仓储、港口运营以及贸易的协同组织运作能力和丰富的经验。因此，从保障农产品畅通供给、促进农产品贸易以及借鉴跨国大粮商的普遍做法等方面考虑，企业积极参与海外粮食港口投资建设和运营十分必要。

1海外粮食港口投资可行性强

一是投资企业具有很强的投资意愿和现实需求。自我国实施农业走出去战略以来，中资企业对外农业投资开发取得长足进展，在外农业投资企业1 300多家，海外粮食权益产能达到相当规模，对保障农产品贸易健康稳定发展的价值日益显现，这部分资源回运国内或投放国际市场，对境外粮食仓储、粮食码头等设施的布局和运转能力提出了新的要求。

二是企业具备相应基建和运营实力。中资企业在巴西、阿根廷、美国、澳大利亚和乌克兰等粮食产区投资了一批仓储、港口物流设施，对粮食贸易形成了有效支撑。如中国交通建设公司与和润集团参与投资建设巴西圣路易斯港项目，投产后将大幅提升散粮装载能力；中粮集团投资罗马尼亚康斯坦察港粮食出口码头，以此为集散节点，从黑海地区收购玉米、小麦、大麦和油菜籽经黑海—地中海向欧洲、中东和非洲等地区出口。

胶体果胶铋胶囊是一种临床常用胃黏膜保护剂，可以和受损黏膜表面黏蛋白结合，覆盖损伤部位，以免胃酸等造成进一步损害，达到治疗效果。但胶体果胶铋胶囊具有肾脏蓄积性与神经毒性，导致不良反应较多[7]。替普瑞酮也是一种临床常用胃黏膜保护剂，能够促进胃黏液分泌，抑制细胞凋亡与炎症反应，对受损蛋白质进行修复，以免未折叠蛋白聚集，对降解受损蛋白与细胞骨架等予以稳定，取得更加显著的效果[8-9]。

阿根廷大豆和玉米主产区位于东北部的布宜诺斯艾利斯、科尔多瓦省和圣菲省，其中大豆产量占全国的90%以上。阿根廷粮食大多在巴拉那河沿岸港口出口，以罗萨里奥、圣尼古拉斯、圣佩德罗、布宜诺斯艾利斯、布兰卡和马德普拉塔等港口为主(表2)。阿根廷粮食流通具有高度市场化和国际化的特点，收获的粮食委托合作社或公司代储代销，农场主根据市场价格的走向决定出售产品的数量和时间，并通过中介机构完成粮食交易。阿根廷实行粮食流通及其设施私有化，道路运输、港口装卸等效率和仓储设施的管理水平较高。

四是可与“一带一路”基础设施互联互通协同配合。港口、铁路及公路等基础设施互联互通是“一带一路”建设的重要内容，有利于激发区域粮食贸易活力。据不完全统计，我国对外累计签署双多边国际道路运输协定18个、双边和区域海运协定71个，开通356条国际道路客货运输线路^[4]。海外粮食港口建设运营既是互联互通的组成部分，又将为互联互通建设提供产业和经贸支撑，相得益彰。

可见，当岩体裂隙面倾角α=0时，即为水平平板裂隙情况，退化后的公式(18)—公式(20) 与文献[8]的推导结果一致，表明本文的构建的注浆扩散理论模型更具有一般性，可以求解任意空间产状裂隙的注浆时空扩散分布特征，而以往的水平平板裂隙扩散模型只是本文的一个特例。研究还表明，对于C-S速凝类浆液，其在岩体倾斜裂隙中的扩散特征主要取决于浆液性质、裂隙产状和地下水压力。

2存在的问题和困难

3 .1 .2 阿根廷

二是企业协同不足。我国具有国际竞争力的大型农业企业集团较少，绝大多数农业对外投资贸易企业不具备投资运营港口的实力和经验。农业对外投资企业与港口运营企业之间在走出去方面又缺少必要的交流和协作。

对现有世界粮食主产区产量水平高且总体稳定，可预期性强，经济社会发展相对成熟的国家，如巴西、阿根廷、乌克兰、澳大利亚、加拿大和罗马尼亚等国，企业可通过并购、参股或新建等方式参与粮食码头设施或内陆物流节点项目的投资和经营，完善粮食专用码头及配套设施，积极与当地农场主或合作社建立直接采购关系，参与当地粮食流通。

三是外部竞争形势严峻。从企业自身看，中国企业走出去的时间比较晚，经验积累相对老牌国际粮商不足，加之国际粮商在南美洲、欧洲和澳大利亚等世界主要的粮食产区不断巩固自身粮食收购和仓储物流系统，通过控制巨量的粮食流动获取利益，对新进入者防范心重，中国企业直接掌控一手粮源、扩大仓储物流经营权利并通过自身贸易渠道外运的难度很大。

3海外粮食主产区港口现状

3.1 南美洲

3 .1 .1 巴西

巴西南部的桑托斯、里奥格兰德和巴拉那瓜等港是大豆等农产品出口的主要港口，经过持续完善港口基础设施，粮食出口能力不断提升；北部的巴卡雷纳港、圣塔伦港和维拉多康德港毗邻大豆主产区，经过投资扩建，粮食出口份额持续上升，2017年约占出口总量的27%(表1)。巴西粮食流通从生产到销售分为农场库、收纳库、港口库和转运库4个环节，收纳库建在合作社，港口库由大粮商和合作社共建，连接陆路和水路运输；转运库接收内河、铁路转运而来的粮食，经陆路运至港口库^[5-6]。粮食交易在粮商、合作社和经纪人间进行，粮商和合作社以买断方式收购农场主粮食，粮食经纪人既可作为生产者的销售代理，也接受买方委托收购粮食。

表1 巴西主要粮食出口港

Tab. 1 Main ports of grain export in Brazil

注：根据公开资料统计并制表，下同。

一是缺乏必要规划。中国企业在海外参与建设运营港口码头和物流枢纽建设取得了很大成效，但可用于粮食物流的尚不清楚。不同类型企业出海投资港口各有特色，有的有资本、有的搞建设、有的有航线，但对支撑海外粮食贸易的投资缺少通盘考虑。

三是东道国有扩大对外农产品出口、吸引外部投资的内在动力。吸引外国投资完善港口、仓储和物流等设施，有利于东道国提升本国农产品竞争力，向国际市场出口更多优势农产品。如塞尔维亚希望增加小麦和玉米等农产品出口，墨西哥希望扩大玉米出口等农产品。

3.2 北美洲

对存在粮食安全问题的地区和国家，重点是通过农业科技合作等方式助其提高粮食生产水平，逐步解决粮食自给问题。

表2 阿根廷主要粮食出口港

Tab. 2 Main ports of grain export in Argentina

表3 加拿大主要粮食出口港

Tab. 3 Main ports of grain export in Canada

3.3 东欧地区

3 .3 .1 乌克兰

乌克兰是欧洲主要产粮国和粮食出口国，世界银行预测，未来20年，乌克兰粮食年产量可达9 000万t，年出口量达到5 000万t。该国每年约42%的粮食通过敖德萨港出口(表4)。但乌克兰粮食物流仓储管理低效，铁路和公路等基础设施缺少投资，内河航运开发利用不足，公路货运压力沉重等因素影响，乌粮食从主产区到黑海港口的物流成本较高。

(2) 研讨交流甲醇制芳烃、煤基乙醇、褐煤提质及多联产、醇醚燃料的技术进展、示范(中试)装置建设及运行情况。

作为与医学相关联的学科，药学教育的目标是培养从事药物研发和药学服务的专业人才。目前世界多国为加强药学生的职业责任感，均采用了宣誓仪式。

3 .7 .1 泰国

罗马尼亚是欧洲主要的粮食生产国和出口国之一，欧盟第1大玉米生产国，第1大葵花籽生产国。2018年，罗马尼亚葵花籽产量超过335万t，占欧盟总产量的36%；玉米产量超过1 800万t，约占欧盟总产量的30%；小麦产量达到创纪录的1 020万t，约占欧盟总产量的7.5%。葵花籽出口量常年保持在100万t以上；玉米常年出口量300万t以上；小麦常年出口量200万t以上。罗马尼亚拥有黑海第一大天然良港—康斯坦察港，运至康港的货物可通过多瑙河或公路、铁路等运往其他国家，既是西欧发达国家和中东欧新兴市场之间的货物中转站，也是中东欧国家商品运往高加索、中亚和远东地区的重要出海港(表4)^[8]。

表4 乌克兰和罗马尼亚主要粮食出口港

Tab. 4 Main ports of grain export in Ukraine and Romania

3.4 俄罗斯远东

俄罗斯远东农业用地大约800万hm²，可耕地300万hm²，耕地使用率不足50%，开发潜力大。中国企业或个人在远东地区经营农业已有一定规模，主要产品以大豆和玉米为主。目前，俄罗斯远东因欠缺完善的海陆联运体系，境内运费成本高昂；中俄边境相关口岸的基础设施尚难以承担粮食大规模流通任务。俄罗斯远东地区粮食出口港如表5所示。

3.5 大洋洲(澳大利亚)

澳大利亚是全球重要的粮食生产国及出口国，主要农作物包括小麦、大麦、油菜籽和高粱等，其中小麦产量2 000万t，出口能力约1 000万t，全国粮食仓储能力5 500万t。澳大利亚主要粮食出口运营商CBH、Graincorp和Glencore各自拥有完善的粮食供应链，包括仓储设施、内陆运输体系及港口等。每年12月至次年5月是澳粮食装船出口高峰期，各粮商间对澳国内谷物收购、铁路运输以及港口排船计划的竞争尤为激烈。这一局面也促使国际粮商在港口基础设施领域积极投资，如美国邦基公司对西澳班伯里港进行投资。澳大利亚主要港口情况如表6所示。

表5 俄罗斯远东粮食出口港

Tab. 5 Main ports of grain export in Russia Far East

表6 澳大利亚主要港口

Tab. 6 Main ports of grain export in Australia

3.6 中亚(哈萨克斯坦)

哈萨克斯坦是小麦主产国和出口大国，伊希姆河流域的科斯塔奈州、阿克莫拉州和北哈萨克斯坦州小麦种植面积占哈全国的80%；锡尔河中下游的江布尔州、南哈萨克斯坦州和克孜勒奥尔达州主要生产棉花、水稻、冬小麦及蔬菜、瓜果等。哈国营的哈萨克斯坦粮食合同公司在粮食收储、贸易中扮演重要角色。2017年，中粮国际从哈萨克斯坦进口小麦14.7万t，占中国进口哈萨克斯坦小麦到货总量的49%。哈萨克斯坦向我国出口粮食主要经铁路运输，但两国在铁路轨距、边境换装能力等方面存在标准和承载能力不统一的问题，给两国粮食贸易带来一定影响。

3.7 东南亚

3 .3 .2 罗马尼亚

泰国大米出口运输路线以海运为主。大型粮食海运港口主要有兰茶邦港、高喜仓港和曼谷港。泰国大米出口我国主要是通过海运和河运抵达中国广东、福建、浙江及云南等地港口，海运以兰茶邦港集装箱运输为主，河运主要是清盛口岸与清孔口岸，以货船经湄公河抵达云南昆明，以袋装米为主。泰国大米主要出口港如表7所示。

表7 泰国大米主要出口港

Tab. 7 Main ports of rice export in Thailand

3 .7 .2 越南

越南是世界水稻主产国之一，2017年越南大米产量达到4 500万t，对外出口近600万t。水稻主产区位于湄公河三角洲，该区域大米产量占越南总产量的90%。越南大米出口以海港出口为主，海港主要有岘港、海防港以及胡志明国际港，河港以美萩港为主(表8)。

3 .7 .3 柬埔寨

借助课外实践探究活动，让学生将学习到的数学知识应用到实际的问题当中，学生在解决问题的过程中，即可以体验到成就感，同时可以提高综合应用能力.

柬埔寨是中南半岛重要的水稻生产国之一，大米总产量900万～1 000万t，但大米出口量仅50万～60万t，但未来增长潜力很大。柬埔寨大米主要经西哈努克港和金边港出口。西哈努克港是柬埔寨第1大海港，吞吐量400万t以上，出口货物主要有大米及成衣等；金边港位于湄公河畔，距离首都金边30 km，是柬埔寨第2大港，吞吐量160万t以上，是柬埔寨农产品出口国外的重要港口。

表8 越南大米主要出口港

Tab. 8 Main ports of grain export in Vietnam

3.8 非洲主要国家港口枢纽

非洲幅员辽阔，气候条件多样，适合多种植物生长，农业资源丰富，待开发耕地面积约7亿hm²，具有大规模开发潜力。玉米、木薯、粟类、高粱和小米等是非洲的主要粮食作物，占粮食总产量的70%以上。此外，非洲的埃塞俄比亚、埃及、多哥、加纳和南非等国家都出口大豆。通过改善农业生产条件、加强科技支撑和运营管理，拓展种植面积、提升产量，可提升非洲国家大豆出口潜力。非洲主要农业国港口情况如表9所示。

2.5 两组患儿并发症情况 对照组患儿并发症发生率25.0%(10/40),3例(7.5%)肺炎，2例(5.0%)肺不张，外心包积液、低心排血量综合征、败血症、瞳孔不等大、精神异常各1例(2.5%)。观察组并发症发生率4.8%(2/41),其中1例(2.4%)穿刺处血肿，1例(2.4%)封堵器脱落。

表9 非洲主要农业国港口

Tab. 9 Main ports of agricultural countries in Africa

4有关建议

4.1 发展思路

围绕大豆、玉米、小麦和稻米等主要粮食作物，积极参与国际粮食港口建设和运营，以“一带一路”基础设施互联互通、农业走出去和东道国物流基础设施建设有机结合为路径，分区分类推进，逐步构建稳定、高效和畅通的国际粮食物流通道。

矿石中金主要以自然金、碲金银矿等独立矿物形式存在，与金属硫化物紧密共生，多以微细粒包裹金形式赋存于黄铁矿，硫化物含量较高会抑制金的富集。钨矿物主要为白钨矿和黑钨矿，含钙矿物方解石、磷灰石及重晶石等矿物会对钨矿物的浮选富集造成不利影响。

98例肾损伤患者中有37例 （38%）联合使用了其他可能引起肾损伤的药物，其中阿米卡星17例，更昔洛韦18例，两性霉素B 12例，呋塞米4例，顺铂2例，部分人群合并有2种以上的药物。

对粮食产量提升具有较大潜力的地区，如俄罗斯、哈萨克斯坦、东欧以及非洲部分农业资源丰富的国家，根据国际粮食贸易情况和国内外市场需求，以市场化方式引导其提升国内粮食生产能力和流通能力，增强对外供给能力。鼓励中国企业参与当地粮食港口码头建设项目。

加拿大粮食主产区位于西部曼尼托巴省、萨斯喀彻温省和阿尔伯塔3个省。加拿大粮食物流体系完善，其“四散”化(装、运、卸、存)流通方式运作成熟，境内粮食集散由各农场通过公路和铁路将粮食运至产区附近的收纳库，再转运至港口附近的终端库或加工厂后出口。加拿大粮食供应链实行智能化管理，中转库和港口库均配置粮食流通设施计算机管理信息网络系统，实现科学合理配套，降低了粮食流通成本，提高了运输效率^[7]。加拿大粮食出口港分布于西部太平洋沿岸(温哥华港、鲁伯特太子港)、东部(桑德贝港、圣劳伦斯港)及北部丘吉尔港(表3)，主要通过散粮船舶和集装箱远洋运输。

4.2 主要路径

一是构建海外粮食供应链系统，鼓励有实力的企业与东道国合作建设粮食港口枢纽，完善和拓展粮食采购、仓储、运输、加工、包装和配送等功能，打通“粮食收购站—港口中转库—港口终端库—装载运输”链条，形成稳定流向和流量的粮食物流通道，组成集并转储及运输网络体系，确保“买得到、存得来、排得上、运得出”。

二是统筹布局建设国内外粮食物流通道。从国内粮食物流格局来看，我国粮食产销区区域特征突出，形成以环渤海为核心的东北粮食收储与外运物流通道、黄淮地区玉米和小麦的收储及其向销区发散的水陆转运通道、以北粮南运与进口粮转运为重要特征的长三角、珠三角粮食物流通道，以及陇海线、西南线等内陆铁路粮食物流通道。应站在国内国际统筹布局的视角，建设与国际粮食物流通道紧密衔接的粮食港口物流系统，完善进境粮食口岸区域布局、承载能力布局和基础设施建设。

三是建立海外粮食物流信息化平台。未来在布局建设海外粮食物流通道过程中，要探索建立一套完整的海外粮食物流信息管理平台，覆盖中国企业在海外投资和运营的所有粮食码头，及时掌握国际粮食产品交易和物流情况，加强风险防控。

监测区的农业种植品类有油菜、水稻、玉米、烤烟、蔬菜、经果林等，不同时期获取的遥感影像，其纹理特征差异较大。4月中旬至5月中旬正处于春茶采摘期，是茶树的生长期，为翠绿色，该时期成茶种植区的影像纹理特征反映显著。而该时期油菜已收割，水稻、玉米、烤烟等种植品类未播种或处于播种幼苗期，与茶叶种植区最易区分。茶树为常年青植物，10月为水稻的收割期，玉米、烤烟均已完成收割，蔬菜、油菜未播种或处于播种幼苗期，这个时期的影像纹理特征反映显著，也是很好的监测时间窗口。结合监测任务情况，本次监测的时间窗口期选择为4月中旬至5月中旬。

4.3 海外港口投资优先区位建议

基于对大豆、玉米、小麦和水稻等国际主要产区及国别生产、出口现状的分析，结合各国港口及陆路运输通道现状，提出可重点面向南美洲(巴西、阿根廷)、北美洲(加拿大)、东欧地区(乌克兰、罗马尼亚)、俄罗斯远东、澳大利亚、哈萨克斯坦、中南半岛(泰国、越南、柬埔寨)以及非洲(莫桑比克、津巴布韦、坦桑尼亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、尼日利亚刚果(金)、安哥拉、赞比亚和南非等)等8大区域、21国的80个海港、河港及铁路站点进行粮食港口物流仓储投资(表10)。

表10 潜在主要投资目标港口

Tab. 10 Potential targeted ports for investment

4.4 保障措施建议

加强政策支持引导。制定海外粮源物流通道规划，加强规划引领。境外粮食物流通道涉及境内外基建类投资项目，资金使用规模大，程序复杂。应有针对性地支持一批符合国际惯例和农业对外合作总体规划的政策措施，引导金融机构加大对中资企业投资的海外粮食供应链项目融资。

完善协调工作机制。建立国际粮食物流信息会商机制和粮食物流情况定期调度机制，形成贯通“产端—流通—销端”海外粮源的动态信息，更好服务粮食贸易。积极协调海外粮食主产区中资港口码头运营企业、贸易企业和生产加工企业建立良好协作关系。

小灶火水源地位于洪积扇轴部极富水地段，地下水主要接受河水垂直入渗补给 [2-3]，具有一定的调蓄能力，利用丰水期河水入渗补给量，达到以丰补欠的效果，在枯水期地下水得到补充，从而恢复开采区地下水储存量[4-5]。小灶火洪积扇区含水层岩性多样，水文地质条件复杂，在洪积扇出山口处沿山前一带形成“跌水”，使模型的建立复杂化，不利于定量评价地下水开采量 [6]。

实施一批重点项目。围绕大豆、稻米、玉米和小麦等农产品，重点支持一批海外粮源物流通道项目。在中资企业负责或参与运营的港口中，在准确测算当地粮食出口潜力的基础上，引导企业建设运营粮食码头；鼓励农业走出去企业联合港航企业通过多种形式在当地合作运营海外粮食码头。

提供精准公共服务。组织相关研究机构系统研究主要粮食进口来源国的粮食供应链、粮食流通管理体制及相关法律法规和市场准入情况，为企业提供及时、高效和管用的信息服务。

1214 静脉溶栓或桥接治疗对大动脉闭塞急性轻型缺血性脑卒中患者的疗效和安全性 姜 一，沈红健，陈 蕾，张永巍，吴 涛，邓本强

5结束语

港口是国际贸易的重要设施，是农产品物流的关键环节。我国农业国际化进程加快，农产品国际经贸活动日益增多，确保粮食等农产品物流通畅的重要性更加突出。中国企业以市场化的方式参与海外粮食港口投资建设和运营的紧迫性日益显现。顺应保障农产品供给、共建“一带一路”和推进农业对外合作需求，农业对外投资企业应围绕大豆、玉米、小麦和稻米等主要粮食作物，积极参与重点区域和国别的港口建设和运营，构建稳定、高效和畅通的国际粮食物流通道。

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Location Election of Overseas Grain Port Investment

LIU Zuxin，SHI Yanqin，ZHAO Yuelong

(Chinese Academy of Agricultural Engineering Planning &Design ，Beijing 100125，China )

Abstract ：The ports of major grain producing areas around the world were sorted out，and suggestions on investment options of overseas grain ports were presented by analyzing situation and demand of overseas grain imports in China.Improving capacity and reliability of grain supply in international market was needed to be concerned，especially for soybean，corn，wheat and rice.The construction and operation rights of overseas grain ports should be taken as the core in order to establish a stable，efficient and unblocked grain source logistics channels.

Keywords ： port，grain，overseas investment，logistic

中图分类号： F313

文献标识码： A

文章编号： 2095-1795(2019)07-0107-07

收稿日期： 2019-04-22

修回日期： 2019-05-16

作者简介： 刘祖昕，博士，高级工程师，研究方向：农业工程、农业对外投资。E-mail：liuzx_918@126.com

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