手表定律的管理之道及机理分析
赵庆风1，2
(1.河南理工大学应急管理学院，河南 焦作 4540032.河南理工大学安全与应急管理研究中心，河南 焦作 454003)
摘 要 ：手表定律原本的涵义是一个人拥有一块儿手表能够知道准确时间，而拥有两块儿手表则无法知道准确的时间，还会产生怀疑、丧失判断时间的自信心。手表定律引申到管理学中则是政府部门的管理中不能制定两个并行的目标以及采用两个不同的方法，否则就会使得管理当中的工作无法顺利进行。手表定律反映了政府管理中的权责不明、标准要求不统一以及组织部门及人员定位不准确等问题，这些问题大大降低了政府的工作效率，还提高了政府工作的成本，同时也是对人力资源的一种浪费。从手表定律在管理中的存在性和过程以及手表定律的内在机理进行分析，分析手表定律的管理之道。
关键词 ：手表定律；管理；机理
1 引言
手表定律源起于英国的心理学家萨盖，故又称萨盖定律。当一个人拥有一块儿手表时，他能够准确的知道当前的时间，而当一个人拥有两块儿手表时，奇怪的现象就出现了，他并不能够断定准确的时间。一只手表能够知道准确的时间，而两只手表却无法准确判断时间，反而使得看时间的人失去了对判断准确时间的自信心，这就是所谓的手表定律。虽然手表定律是心理学定律之一，但同样适用于管理学当中。在公共管理中也经常会遇到“手表定律”之类的问题，由于政府各部门的要求各不相同，有些职责范围相互重叠，常常会导致一些看似简单的工作协调困难、无法顺利进行。手表定律对公共部门以及个人的管理都尤为重要，在管理中不能同时设定两个目标，也不能同时采用两种方法，而对个人亦是如此，一个人不能听从两个人的命令，否则就会使得部属左右为难、无所适从，不知道该听从哪个。手表定律所反映的问题是政府部门的普遍存在的问题，这些问题极大地影响了政府部门的工作，不仅大大降低了政府的工作效率、提高了政府工作的成本，而且还是对人力资源的一种浪费。为了改善发生在管理中的“手表定律”的情况，本文从手表定律在公共管理中的存在性、过程以及其内在机理进行分析，使得管理者及人员对手表定律有相对全面的认识，从而正确高效地运用手表定律，充分发挥其在管理中的作用。
2 手表定律在管理中的存在性
手表定律作为管理学中的经典效应理论，为提高政府公共部门的办事效率、明确职责划分提供了科学依据。所谓手表定律就是一个人拥有一块儿手表时能够知道准确时间，而一个人拥有两块儿手表时就无法准确判断当前的时间，因为两块儿手表的时间有可能不一样，还会因此丧失判断准确时间的自信心。由此可见，手表定律的存在是有条件的。首先，人对需求的不断追求。人的内在需求力量不同于动物的本能，动物除却生存、安全等需求并没有更高层次的需求，而人所追求的内在价值和潜能的实现却是人的本能，人是有思想的，人所有的行为都是受到意识的支配。需求的存在是人类内在的、天生的、下意识存在的，人从低级的生存、安全以及社交需求到高层次的尊重需求乃至自我实现的需求都是人类需求发展的规律。当一个人满足了某一层次的需要之后，会追求更高层次的需要，同样在政府及其公共部门的管理中也会产生需求，往往会通过自身及外部条件实现对尊重以及自我实现的需要。而为了实现更高层次的自我需求，往往会因为自我实现过程中的表现造成相反的结果。其次，定位不够准确。一个人能过找准自己的定位是非常不容易的，而现实中人对自我的定位常常会过高。当一个人不了解自己、不清楚自己价值和作用时，往往就会造成较为混乱的局面。而在组织管理中找到正确的定位也显得尤为重要，每一个组织中的要素和人员都要考虑定位的问题，明确职能和作用，才能确保组织的正常运转。当管理中出现手表定律的问题，是由于混乱的组织管理中出现的定位不准、职能不专等问题。组织中的管理者往往会因为定位不够准确，权责不明等问题，而出现“两块儿手表”的现象。管理者需要考虑自己在组织中的定位，明确自己的工作职责，才能避免出现“两块儿手表”的现象。最后，选择设定的地位对等。手表定律也被称为矛盾选择定律，但并不是任何两个选择都可称为手表定律，而是两个选择在同等重要的情况下手表定律才会存在。在日常的生活中我们也常常会拥有很多地位并不对等的“手表”，也有着很多重要程度并不相同的目标，这些“手表”以及目标却并没有使我们的生活变得一团糟。这就说明我们所拥有的目标中除去地位对等的目标之外，其他重要程度都不同的目标是可以同时存在的。这一点在管理中同样适用，在管理中会有很多不同的目标选择，同一时期也会有多个不同的目标，而往往两个地位同等重要的两个目标在选择中就会造成左右为难、相对混乱的局面。
3 手表定律在管理中的过程
手表定律原本指的是一个人有一块儿手表能够知道准确的时间，当他有了两块儿手表就无法判断当前的准确时间，由于两块儿手表上的时间不一样，看表的人不知道该以哪只表的时间为准，导致看表人左右为难对自己产生怀疑，失去能够准确判断时间的自信心。手表定律在公共管理中的深层含义为不能同时设定两个目标，不能同时提出两种方法，否则会使管理当中的工作由于协调困难而导致无法顺利进行。而手表定律在管理中的发展过程也是有迹可循，当管理者制定出两个执行目标，这两个目标又同等重要。这时两个目标之间的选择就变得尤为困难，无论选择其中哪一个目标都无法执行，管理者都认为自己制定的目标是最正确的，两个目标的僵持就会形成一个无法行得通的闭合回路。这样的局面就会大大降低政府的工作、办事效率，也是对人力资源的一种浪费，费时又费力。手表定律在公共管理中的发展过程如图1所示。
图1 手表定律在管理过程中的发展过程
从图1中可以更加直观的看出手表定律在公共管理中的发生过程。由于政府的各个公共部门的要求都不尽相同，各公共部门所实施的方法也大相径，有些职责范围也会互相重叠。所以导致有时一件事情或者政策的实施会牵扯到很多部门，而有的公共部门联合管理同一件事情。故而常常会有一些并不复杂的工作，却因为各个部门不同的要求和多重的标准而协调异常困难、无法顺利进行，甚至会造成混乱的场面。当管理者制定出两个并行的执行目标，这对于目标的选择就变得有些困难，并不能够单纯的进行二选一，选择其中的哪一个决策目标都无法执行，最终形成一个闭合路径。
4 手表定律内在机理分析
4.1 耦合机理
耦合机理是指两个或者两个以上的因素共同作用、相互影响，最终诱发事件的发生或者导致事件进一步加剧的现象。而依据不一样的分类标准，耦合有不同的分类。
王贵平在总结讲话中要求，要认真传达、贯彻落实好本次会议和常厅长的重要讲话精神，做好下一阶段的水土保持工作。一是高度重视全国水土保持规划实施情况考核评估工作。二是切实加强重点水土保持工程建设管理。三是全力抓好淤地坝安全度汛和病险淤地坝除险加固工作。四是强化水土保持监督监测和信息化工作。五是补短板、抓薄弱环节，有特色、因地制宜，点突破、精益求精，全力以赴推动我省水土保持工作再上新台阶。
根据耦合程度的不同，耦合可以分为弱耦合、中度耦合以及强耦合三种基本类型。
发生耦合是指两个因素互相作用、互相影响之后，导致某一事件的发生。
(2)按耦合对象作用分类。
手表定律本身的含义是指一个人拥有一块儿手表能够准确的判断时间，而一个人拥有两块而手表却无法准确的判断时间，不仅会因为该以哪个表上的时间为准而陷入两难的境地，还会因为怀疑自己而丧失判断准确时间的自信心。而手表定律引申到公共管理当中则变成管理者制定出两个并行的目标，却由于政府中的各个公共部门职责划分不明，有些职责之间相互重叠以及各个部门的要求并不相同，衡量的标准也多种多样，从而两个目标之间相互作用、相互影响，导致工作或者目标的执行无法顺利进行。而手表定律所反映的问题最终会影响政府部门的工作，大大降低了政府部门工作、办事的效率，提高了政府部门的工作成本，也是对人力资源的一种浪费，既浪费时间又浪费人力、物力。
(1)按照耦合程度分类。
强耦合是指因素1和因素2两个因素双方之间存在互相作用，两个因素之间互相影响，进而改变了整个事件及事态。
弱耦合是指在因素1和因素2共同的作用之下，造成某一事件的发生或者导致事件的形势更加严重，而因素1和因素2多侧重于空间或者时间上面的耦合。
按照耦合对象作用的不同，耦合可以分为发生耦合、加速耦合、加剧耦合和转化耦合四种基本类型。
由于大多成人学生的直接目的是为了有着更好的职业发展前景，因而成人学生的学习通常是问题导向的，而这些问题也是也是具有真实性和时效性的，他们一般都是希望能及时的解决相关问题。传统成人学生在遇到问题时通常会求助于身边已有的教师或书本，在有限的资源里寻求答案，而网络时代的到来，大数据、物联网、云计算等网络信息技术不仅拓宽了解决问题的途径更是缩短了寻求答案的时间。尤其对于边工作边学习的学习者而言，通过互联网对相关问题的关键字或有关现象进行搜索，并对有关答案进行整理和分析从而找到答案。
加速耦合是指两个因素互相作用、互相影响之后，加速某一事件的发生以及事态的演变。
转化耦合是指两个因素互相作用、互相影响之后，使得某一事件发生了变化，从而形成了新的事件。
加剧耦合是指两个因素互相作用、互相影响之后，造成某一事件的形式变得更加严峻。
陈诚说：“这孩子成天在我跟前叫唤，说要上前线杀敌，为父母乡亲报仇。我看就把他交给你，让他上战场磨炼磨炼。告诉你，你别把他当成我身边的人，给我派他上前线去带兵打仗。真正的好军人，是要经过战争洗礼的。”
近年来，伊犁州直各县市财政部门在监督检查领域运用政府购买服务对一些行政企事业单位进行监督检查。2017年在开展县乡财政专项资金重点检查工作中，采取政府购买服务的方式，对伊犁州直八县三市十类涉农惠民补贴资金共计22亿元进行了重点检查，检查资金量大，覆盖范围广，社会力量投入人员多。实践证明，采用政府购买服务方式，动员社会中介力量参与财政监督检查工作是对财政综合监督的有益补充。但总体上来看，伊犁州财政局向社会购买服务仍处于摸索阶段，尚未形成制度化、规范化的运行机制，工作中还存在一些难题和制约因素。
4.2 手表定律耦合机理
中度耦合是指因素1和因素2之间是单方面的作用，一方对另一方有作用，但反过来则没有作用，即因素1通过对因素2的影响以及作用而影响到整个事件的发生和事态的发展。
图2 耦合机理
下面根据上图(图2)所示的耦合机理进行分析，耦合机理是指两个或者两个以上的因素之间相互作用、相互影响，最终导致事件的发生或者导致事态进一步加剧的现象。而管理中手表定律则是由于管理者所制定的两个并行的执行目标之间的相互作用、相互影响，导致政府工作停滞、无法继续顺利进行，甚至于影响到政府工作、办事的效率。通过对耦合机理的分类研究，发现手表定律既属于按照耦合程度分类中的强耦合，又属于按照耦合对象作用分类中的发生耦合。手表定律都是在两个因素的相互作用、相互影响之下，导致事件的发生，进而影响着整个事态。手表定律包含目标1和目标2这两个主要的耦合因素，这两个因素的存在以及两个因素之间的共同作用和相互影响，一下子造成政府工作无法顺利进行的发生，影响面也可能会在短时间之内影响到政府的工作、办事的效率。依据对手表定律耦合机理的分析，找出主要的耦合因素，形成耦合机理的发生路径，得出影响政府工作的原因，从而为解决此类问题提供科学依据。
从各变量的相关系数可以看到，社会认知两个基本维度中，社群性与中庸思维及其各维度存在极显著相关，而能动性与中庸思维总分相关，与多方思考极显著相关。
5 结论与启示
手表定律反映了管理中所存在的问题，从最初心理学中的效应引入到管理学当中来，手表定律很好的融合了管理当中的现象并加以规划总结，形成了管理学当中的经典效应，给管理者以启示，从而更好的进行管理工作。本文从手表定律在管理中的存在性、手表定律在管理中的发生过程以及对手表定律的内在机理进行分析，发现手表定律在管理中所反映的问题给政府的工作以及办事的效率带来了很大的影响，政府的管理中还是存在着很大的问题，比如各个部门职责划分不明、有些职责相互重叠，各个部门的衡量标准不一，各个部门的要求不尽相同，管理者对自我的定位不准确，这就需要管理者舍弃其中一个手表，将两个手表统一为一个手表，最终只有一个准确且唯一的时间，或者协调、整合组织管理中的各个部门，将多个手表上面的时间统一起来形成一个统一的标准。为了解决上述所说的在政府组织管理中存在的问题，本文提出以下几点看法。
5.1 组织部门及个人的准确定位
在公共管理中的组织部门和个人都是管理这个大家庭中的重要组成部分，不管是各个部门还是管理对象，它们之间都有着千丝万缕的联系并且它们之间的关系也密不可分，所谓动一发而牵动全身指的就是管理中那种紧密的联系。而随着政府工作的不断细化，各个组织部门以及部门组织中的个人就要考虑在管理中的准确定位。如果不能进行准确的定位就会出现越位等现象的发生，打乱了原本的管理秩序。而管理之中若出现两个管理者都说得算的情况就会使得管理陷入一片混乱之中，甚至还会导致政府工作的停滞。所以管理中的各个组织部门以及部门组织中的个人需要进行准确的定位，清楚的了解自己在管理中的地位和自己对组织管理的价值，才能知道自己该做些什么且什么事情该归自己来管。准确的定位各个组织部门内首先要考虑的问题，从而减少组织部门内发生“两块儿手表”的现象。
5.2 明确权责的划分
目前政府的管理过程中常常会有一件事情或者政策的实施会牵扯到很多部门，而有的公共部门联合管理同一件事情的发生。随着不断出现新的领域，政府部门的分工也变得越来越细，很多不同的政府工作部门中就出现了一些职能相近、职责范围相互重叠的现象。比如我国的医疗卫生事业的发展就与国家药监局、国家检疫局以及国家认监委息息相关，在重复认证的过程中就会导致我国卫生事业发展的滞后。同样的情况也出现在我国的金融管理中，对于金融业的管理，政府机构的设置就有中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会以及中国保险监督管理委员会这三个机构。政府部门的设置过细、过多，管理事务以及对象的重叠、职责范围的交叉重叠、各部门间协调困难在政府的日常管理中十分普遍，导致政府的工作、办事的效率大大地降低，还变相提高了政府工作的成本。因此，明确政府本门的权责划分就显得尤为重要，将各个部门的权责进行明确划分，减少部门间由于职责不清晰而发生的混乱现象，还能够大大提高政府的办事效率。
为了拓宽合作社的市场对接能力，在合作社成立初聘请了执行经理1名，月薪3 000元，合作社财务向社会聘请兼职会计1名，月薪500元，在毛竹采伐和冬笋采挖时节，合作社临时聘请村老党员1名管护山林，月薪1 000元，其他日常管理工作由理事会按照分工无偿兼职管理，管理成本得到有效控制。经过2年运行，理事会已经完全熟悉合作社的生产销售管理工作，从2018年起合作社不再聘请执行理事，所有生产销售工作由理事会来负责管理，管理成本进一步降低。
5.3 衡量标准及要求的统一
在政府日常工作当中，有时会由于部门的标准以及要求的不同而拖慢政府的工作进度。手表定律反映了在管理中对一件事情的处理不能设定两个并行的目标、不能采取两种应对方法，否则就会使得管理陷入一片混乱。而如何选择就需要舍弃其中的一块儿手表，确定其唯一准确的时间，或者将两块而手表的时间统一起来，拥有准确统一的时间。对于管理系统而言，需要整合协调各个部门，加强各个部门间的合作以及部门之间的配合的契合度，形成统一的的标准。对于政府部门来说，就需要上级领导与部门管理者统一要求，避免因要求不统一而造成的混乱。
参考文献
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中图分类号 ：F24
文献标识码： A
doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.10.030
基金项目 ：国家自然科学基金项目(71673076，71203057)；河南省科技攻关项目(172102310179)。
作者简介 ：赵庆风(1993-)，女，河南焦作人，硕士研究生，研究方向为公共管理和环境演变与灾害风险。
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