科学方法论在消防监督管理中的应用研究论文_黄伟1,章启昌2

科学方法论在消防监督管理中的应用研究论文_黄伟1,章启昌2

1福建消防总队漳州支队特勤大队 福建漳州 363200;2福建消防总队漳州支队战保大队 福建漳州 363200

摘要:社会经济发展良好,消防机构是实施监督管理消防的主体,除了森林和铁路之外,有着管理庞大且复杂的社会单位的责任。对发展社会起着重要的作用,作用也日益明显。消防机构需要监督管理的工作超级多,涉及到的面不仅广,而且深。对现在的社会来说,经济发展得很快,但是消防管理模式阻碍了工作人员的增加,他们要面临的任务还在日益增加,消防机构遇到了很大的挑战。有些服务于发展地方经济的机构需要承担这个责任,十分困难。

关键词:科学方法论;消防;监督;管理

引言

我国在改革开放三十多年以后,我国的消防教育虽然取得了不断上升的发展,然而,消防教育发展的整体水平还是不够平衡,甚至在某一些方面,比社会经济发展更落后。教育是一个很重要的问题,影响着全局的发展。我国致力于成为一个教育强国。教育对个人、社会乃至国家都尤其重要。消防安全管理极大部分取决于教育宣传力度。对我国而言,监督管理力量真的少之又少,非常有限,所以对个人而言,消防安全意识就显得尤为重要。只有社会每个公民都具有良好的消防安全意识以后,才能使社会充满着消防安全的氛围,每个公民都重视消防安全,这样才能从根本上解决当今世界存在的大部分消防问题,能够有效避免火灾事故的发生。

1.内外存在问题概述

1.1消防机构监督管理现状

可以从基层消防机构反映出来的情况看出,社会对专项活动的要求提升了,数量也增加了,频率也越来越大,但监督人员的数目没有随之增加;目前只有很少的监督人员,仅凭这一些监督员,是不能维持长久的监督管理模式的,而且产生的效果也不明显;每个监督员技术水平不一样,思想素养也不一样,但是他们的精力大多数都被用于教育、学习和会议,可以用于钻心研究的时间和精力是极少的;监督人员换岗的次数较多,还没熟悉辖区就被调离去其他地方;监督人员肩负的责任变大了,基层工作人员越来越难以安下心来,全身心服务社会单位监督管理单位的人也越来越少。

1.2社会单位消防安全管理现状

社会进一步要求消防机构管理社会单位,而这一要求也不断增加,进行专项检查的次数只增不减,对社会单位来说,它们的消防安全意识也逐渐增强,管理的水平也有所进步。不过还是许多安全隐患或者违法行为,例如没有进行岗前培训、忽略安全管理看重经济效益、安全管理人员流动性大、缺乏完整有效地消防设备等等。这些问题现在的管理模式还不能很好地解决。

2.内外存在问题原因分析

2.1消防机构监督管理存在问题原因分析

我们可以从上述研究中发现两个问题,一方面,社会经济在不断发展,不管是农村还是城市里,都多了各式各样的建筑,每个建筑的规模与以前相比也变大了许多。第二方面,为了贯彻国家的依法治国理念,与旧时代相比,监督执法环境变好了许多,取得了很大突破,发生了很大的改变,执法程序的要求也高了起来,证据意识要求也不断增加。消防机构的主体有着越来越高的学历,但是人员数量还是很少,异地调换的频率相对较高,换岗次数也太多,而且监督人员大多都不具备专业的知识技能;除此之外,执法程序也越来越复杂,要求也日益提高,需要更多的时间花在上面;形式不统一的统计表以及报表,使得监督执法受到了影响,还影响了专项整治。除了这些以外,监督管理与行政执法没有本质上的区别,监督人员是消防机构的执法主体,就很大程度上而言,消防部门的管理水平与监督工作人员水平成正比,监督员水平高就以为着消防机构水平高,反之亦然。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这些跟自然规律不是同一条道路上的,也不符合科学理论,很难实现有机地结合,这就使得产生出来的效益比理想中的差很多,,不能很好地顾全大局。

2.2社会单位消防安全管理存在问题原因分析

我们可以看出,根据投入到消防管理方面的人力、物力、财力,投入量跟单位规模成正比,也就是大规模单位投入多,小规模单位投入少。大多数情况下只有小单位和小场所才会发生亡人火灾,而大的场所发生火灾的几率很小。这样的问题主要来源是单位只有有限的财力以及对消防安全的意识程度还不够。发生火灾的原因有很多,有一些是自然因素,人无法控制的,也就是必然因素;还有一些人为因素,可以被人控制的,也就是偶然因素。要消灭偶然因素,就需要对消防安全的投入,这是一个长期的过程。火灾一旦发生后,那些因为火灾损失的财产和生命就无法挽回。发生火灾的地区大部分都是人群比较密集,或者含有易燃易爆品的场所。而对这一些场所进行消防全面检查一方面需要消耗消防部门许多的人力,物力和精力,所以有的监督人员没有履行责任,只是为了应付,根本没有全面开展检查。另一方面,有一些在城乡规划时形成或发展起来的园区企业,会有些隐患程序,要执行这些隐患程序比较困难,长久下去,社会单位就基本上了解并掌握了消防机构的管理模式,知道了消防机构经常搞突击,这对消防机构的监督管理工作产生了很大的阻力。

3.基于科学方法论的消防监督管理建议

3.1提升监督管理人员的职业认同感

职业认同感是一个运用于心理学上的定义,消防监督人员是从事社会工作的,必须要对这个职业有职业认同感,消防监督员开展工作的动力就主要来源于职业认同感,只有具有了职业认同感,才能比别人在思想和认识上有较高的觉悟有了职业认同感,才能在工作中找到归属感,才能实现自己的人生价值,消防监督员就会把所有精力和时间都放到工作中,才会有精力研究监督管理模式应该如何从哪些方面改进,社会单位的消防管理水平应该从哪些方面提高。有了职业认同感,消防监督管理人员就会把工作当成自己的乐趣,愿意为工作献身,愿意花更多的时间和更多的精力,愿意把自己的青春投入到职业中去。

3.2合理利用有限监督管理资源

想要改变以前的模式,有两个要点。第一点就是尽量提升监督管理人员的技术水平,培养他们的业务素养和办事效率,尽量减少换岗的次数,还要具备管理社会单位的水平,找准重点,抓住隐患;第二,尽量不要开展太多不必要的教育、会议,让工作人员不用担心无关的事情,这样用于工作中的时间就大大增加。除此之外,消防管理机构可以合理的利用行业部门、村民委员会、居民委员会还有公安派出所等外力,尽全力挖掘出一种比以往的都要好的模式,突出核心,有秩序,有条理。尽管监督人员少,我们拥有的监督管理资源极其有限,但只要合理、科学、有效地运用好了资源,也还是可以很好地提高消防监督管理水平。

3.3增强单位主体责任落实意识

社会单位必须按照"单位全面负责"的原则开展消防工作,这是《消防法》中明确的规定。所以在日常的监督管理中,要懂得运用法律这个万能手段,社会单位必须遵守法律法规,运用这个让社会单位用有效措施管理单位具体具有安全隐患的地方。在实践的过程中,有些危害社会安全的单位难以整改、消极抵抗,要合理运用法律武器这个有效手段,可以警告,可以对其罚款,甚至可以临时查封,迫使其进行消防安全管理,并且整改单位存在的隐患。还可以通过媒体手段对其进行曝光,让其把自己消极的一面展现给人民群众,这样迫于社会舆论和法律限制,社会单位就迫不得已,只好落实消防安全管理。

结束语

通过上述对消防安全监督管理现状及原因的分析,可以得出几个措施,先抓教育,加大宣传力度,运用有效手段督促社会单位进行消防安全管理,擅长利用有限资源,满足职工的职业认同感。希望此文可以给社会消防机构的工作提供一些借鉴。

参考文献

[1]李电清.科学方法论在消防监督管理中的应用研究[J].消防界(电子版),2017(06):58-59.

[2]周天.谈谈科学方法论在消防产品开发中运用的体会[J].浙江消防,1997(12):27-28.

论文作者:黄伟1,章启昌2

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年8期

论文发表时间:2019/8/2

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