摘要：近年来，如何规范县级供电企业农网工程管理得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了农网工程建设管理存在的问题，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面提出了规范县级供电企业农网工程管理的有效措施，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。
关键词：县级供电；农网工程；管理；规范
1前言
作为县级供电企业的一项重要方面，对农网工程管理的探讨占据着极为关键的地位。该项课题的研究，将会更好地提升对农网工程管理问题的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化县级供电工作的最终整体效果。
2概述
如果想要实现农村经济水平的进步，安全稳定的配电网是前提基础，高质量的电力供应以及服务质量，是保障农村快速发展的重要因素之一。然而在实施农网改造工程的管理过程中，仍然存在很多问题，阻碍着农网改革工程的发展，使农村经济的发展变得缓慢。通过解决其中的问题，才能提高人们的生活水平，加快农村经济的进步。
农网改造是经济发展的必然趋势，为了顺利实施农网改造工程，就要加强管理。严格按照标准进行施工，控制好采购、招标、工程的进度以及方案、图纸的审核，建立完善的农网改造工程管理制度，提高农网改造的质量，合理安排农网的布局，为新农村建设带来实际的动力。
3农网工程建设管理存在的问题
3.1农网工程组织机构建设仍需加强
由于各县公司对农网工程重要性认识不足，加上2012年取消了市供电公司农电部，市、县公司存在机构建设不完善，人员配置不足，设备器材配置不到位，培训不能及时跟进等问题。各县公司与地方政府协调力度不够，未能常态定期开展建设协调会，向政府相关领导汇报沟通不够，导致项目前期工作进展缓慢。
3.2对项目规划、设计重视不够
各县公司对项目规模、数量、计划刚性认识不够，无专职项目规划和管理人员，加之管辖供电区域较大，仅凭各级政府规划提出项目，而未进行实地踏勘就立项上报，造成部分项目实施规模与批复规模差距较大，其结果是项目决算时发生超概或结余。有的项目建成一年多未能投运、无送出负荷。对农网建设与改造技术标准执行不到位，未严格执行公司“通用设计”和标准化施工工艺。10kV及以下配网设计单位投入力量严重不足，不能按合同要求的时间提交设计方案。
3.3工程安全质量管控力量不足
由于县公司人员配置有限，不能严格按规定配备业主项目部人员，项目部人员身兼数职，既要负责生产运维日常工作，又要负责农网工程项目协调和现场管理工作。现场安全质量监督落实不到位，全靠施工单位的水平和责任心来控制。
3.4物资招投标工作不到位
农网工程作为大型的民生投入，在各方面对投入都比较大。因此，从客观上来讲，农网工程给社会带来的经济效益也是非常大的，所有，其招投标也必然受到很多企业的关注。而在具体的招投标管理当中，恶性竞争等情况则经常发生。材料和设备作为农网工程中的最基本的要素，要想获取相关的经济利益，只需要在工作上“努力”，并通过高层的领导的“帮助”，就可以得到一定的经济利益。而这类问题的发生，带来的是投、招标中的徇私舞弊、投机倒把，同时带来的是材料质量下降等问题。
4 规范县级供电企业农网工程管理的有效措施
农网工程项目的质量问题不仅会对施工人员的生命安全带来直接的影响，同时也会给用户带来一定的安全隐患。所以，对于农网工程项目的质量问题，我们一定要给予高度的重视，为避免上述的农网工程项目的质量问题，提高施工安全管理的水平，有以下解决措施。
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4.1必须要明确管理部门的责任
管理部门应该重视质量安全问题，避免因质量问题而造成的不必要的损失。一是应该将责任落实到位，明确相关责任人并让他们引起高度重视。明确施工人员的分工，以保障施工现场有秩序的开展。二是应该提高对施工安全的重视，将安全隐患降到最低。施工单位应该定期对施工现场和施工设备进行检查，保障施工现场的安全和施工设备的正常运转。
4.2依照相关规定，保障项目的质量安全
完成农网工程项目的前提保障是做好每个环节的质量控制和管理。首先，我们要避免盲目施工，充分做好工程项目设计，给出准确的资金预算，以保障工程项目的质量和工程项目的顺利开展。同时为了保证工程项目的质量和安全，应充分考虑地形、海拔、地质和气候等诸多因素。避免因可控因素造成的质量和安全问题。其次，对各个部门进行准确分工，进行资源的合理配置，避免了整个工程项目的工期，造成不必要的经济损失，也可避免造成不必要的安全隐患。同时定期做好设备质量的检测和施工材料的检测时工程质量中最为重要的问题。管理部门应坚决杜绝偷工减料，从而确保工程项目的质量和施工人员的安全，也为用户的质量安全打下基础。
4.3安全问题要重视，保障现场的施工安全
安全是施工过程中必须要重视的问题。为了避免施工过程中出现安全隐患，必须要进行良好的分工合作，保障施工现场的秩序，严格按照标准化。模式化进行作业。同时必须要定期检查施工环境和施工设备。
4.4提高员工自身素质，定期开展项目培训
一方面对施工人员展开专业技术培训。定期开展对施工人员的专业技能培训，增强员工的专业技能，同时应提高员工的安全意识和自身素质，加强团队协作意识，爱护自己的生命，同时注意自身安全的过程中也应注意他人的生命安全，避免因施工人员专业技能而造成不必要的安全事故和质量问题。提高施工人员的自身素养，避免施工人员因自身原因造成对工期的延误和工程项目的安全质量问题。
另一方面定期开展安全管理培训。提高施工人员的安全意识和自我保护能力，同时培养施工人员应对突发事故的处理能力，制定相对应的保护措施，将安全隐患降到最低，从而保障项目的安全顺利开展。提高施工人员在事故发生中的自我保护意识和面对突发状况的紧急处理能力，即使不小心发生安全事故，也能将事故中造成的人身伤害和财产损失降到最低。
4.5规范农网工程管理提高农网运行水平，要规范农村电网工程管理
农村电网工程的规划工作主要是对现有的资源进行整合，统一的规划为技术基础，各级规划在同一个平台上进行，在统一规划和技术标准指导下开展工作。
建立布局合理、技术先进、降低能耗、电能质量提高、供电可靠性加强的电网结构，以"安全可靠、因地制宜、符合实际、经济适用"为工作原则，重点加强电网结构优化、布局等方面的管理工作。在农村电网工程管理规划阶段，要注意结合《农村电力网规划设计导则》、《新农村电气化建设标准体系》等，充分考虑各地实际情况的基础上进行充分调查研究、论证，力求工程规划做到真实、合理、科学。要根据上级公司的具体要求，农村电网工程必须结合本地实际情况，根据上级要求，组织农村电网工程技术人员进行进一步学习和完善，加强管理人员专业素质的培养。
5 结束语
综上所述，加强对县级供电企业农网工程管理问题的研究分析，对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的农网工程管理过程中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性。
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论文作者:范晓礼
论文发表刊物:《电力设备》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/25
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