关键词：战储物资；维护保养；效益；对策
现阶段通过维护保养能有效保持战储物资战术性能的重要途径，是全面提升战储物资质量管控的基本方式，对提高物资保障效益具有重要作用。随着我国社会各个领域快速发展，在新时期军队体制编制调整改革等工作深入发展，促使战储物资维护保养管理模式发生了加大变化，当前相关战储管理部门要结合新体制各项要求，全面提升战储物资维护保养整体效益。
一、战储物资维护保养基本模式分析
从长期实践和探索中能看出，军队战储物资维护保养主要是由以下几个模式构成。首先是借助各个储存单位开展战储物资维护保养，通过全面发挥储存单位技术力量能对保管的物资进行维护保养，比如除锈、除油、除尘、清洁等常规性保养。相关财务部门能根据各个不同的分管部门提出的保养需求计划，以不同项目经费形式划分保养经费。其次是通过代储企业开展战储物资维护保养，通过相关企业在带出期间要对各个物资实际应用技术要求进行分析，对代储物资进行维护保养，促使现代化军队各类装备器材能满足技战术要求[1]。
各个储存单位在全面开展战储物资维护保养过程中还能邀请诸多技术力量进行协助，有诸多维护保养任务复杂程度较高，设备机械结构复杂，技术要求较高。所以可以积极组织第三方力量以及相关生产企业赶赴实地进行物资维护保养。最后是发挥返厂检修与维修开展战储物资维护保养。对各个维护保养明确的战储物资，通过存储单位自身技术素质不能完成各项任务，可以由各个战储分管部门对维修机构以及相关生产部门进行返厂检修。
二、战储物资维护保养中存在的主要问题
（一）思想重视程度不足，法规制度不健全
由于传统储备思想影响较深，目前重视储备、忽视保养的观点仍旧存在，在部队指挥体制全面改革之后，部队原有机关以及兵种调整幅度较高，人员流动性扩大。相关部门在各类战储物资进入储存仓库之后未能规范化开展各项维护保养工作，导致维护保养各项工作计划未能全面落实。在当前战储物资维护保养工作在实际开展过程中要全面遵循物资维护保养工作管理办法与军队战备物资储备管理规定的各项要求，但是有部分规定实际颁布时间较早，各项内容难以精细化明确，不能全面适应新时期战储物资全面发展的基本要求。在明确保养主体、保养内容、保养计划中缺乏科学化规范，对战储物资维护保养效益影响较大。
（二）维护保养事权划分不全面，企业参与度较低
军队体制编制全面调整改革之后，战储管理部门与之前相比得到了细化，由于改革尚处于发展阶段，各个业务部门多项事权难以有效划分。比如军兵种与军委机关之间缺乏管理权限，各个战区与军兵种管理之间要明确划分，针对战储维护保养目标要编订相应程序，要进行全面规范。目前部分物资，比如军队后勤物资器材实际价值较低，在具体维护保养过程中设定的标准较低，同类战储物资在不同地区会存储在不同仓库中，维护保养效益较低，所以有诸多企业都会逃避承担维护保养任务[2]。
（三）标准经费开支手续繁琐
目前战储物资维护保养经费主要是军委机关依照维护保养费实际标准进行领取，标准经费开支中，各个储存单位完成维护保养工作之后，将相应票据提交给军委机关进行审核。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆军委机关将总结算单转交到财务部门办理相关结算手续，然后财务部门再进行拨款。在此环节中，战储分馆部门不能对战储维护保养费用实际开支方式进行灵活调控，还要开展各项繁琐的程序，使得战储分管部门开支积极性降低[3]。
三、新体制下提高战储物资维护保养效益的对策探析
（一）适度下放军委机关维护保养事权
战储管理实际涉及的部门较多，各项工作复杂性与专业性较强，在当前各个业务部门人少事多基本现状下，对各类战储物资维护保养工作难以高效执行。当前为了确保军委机关相关部门各项工作能有效简化，增强机关各项核心工作职能，发挥多个部门工作积极性。对战储工作基本情况进行深入分析，将战储物资维护保养相关事权适度下放到各个地方联勤保障基地以及相关军兵种中。然后取消军委机关维护保养标准经费，将此环节耗费的经费转移到承接战储物资维护保养事权的保障基地以及军兵种中，此类单位进行计领。
（二）建立战储物资维护保养服务采购机制
目前各类战储物资随着军队现代化建设进程快速发展整体科技含量在不断提升，对战储物资维护保养技术应用提出了更多更高的要求，仅仅通过存储单位难以高效完成维护保养任务。当前为了全面保障战储物资储备效益全面提升，建立维护保养采购机制具有重要作用。此类措施能全面调动生产企业以及专业技术人员参与到维护保养环节中，对提升物资维护保养效益与质量具有重要意义。要确定维护保养实际采购范围，规范保养内容。要对维护保养服务采购程序进行规范，相关战储管理部门要结合维护保养任务制定采购管理办法以及采购方式，下发采购文件，优化采购环节。最后要拟定维护保养服务采购验收标准，各个专业要根据严格的验收标准开展各项工作，设定科学化的验收专家库，也可以通过第三方检验机构组织开展采购验收服务，对保养服务采购质量进行控制[4]。
（三）全面创新战储物资维护保养工作模式
对当前战储物资维护保养工作实际现状进行分析，明确新时期现代化军队战储改革发展方向，全面创新传统的维护保养工作模式，促使维护保养发展路径能全面拓宽，降低各个单位保养工作压力。要进一步扩大依靠代储企业开展维护保养工作的力度，近些年各个企业维护保养工作开展的较为顺利。依靠带出企业进行维护与保养的深度与广度要新一步扩大，能针对性对不同战储物资品种进行分类，制定保养经费实际保障标准[5]。最后，要结合社会主义市场环境发展现状对维护保养工作模式进行全面创新，补充完善战储物资各项维护保养，采取捆绑采购，能通过不同专业的维修机构以及生产企业进行终身性维护。对不同工作组织形式、内容、经费技术、制度要求等进行论证，为全面提升战储物资维护保养工作效益提供动力[6]。
结语：
总而言之，当前战备物资储备管理工作的有效开展需要全面使用新时期军队编制改革发展要求，着眼于未来战储发展新形势，全面强化战储物资维护保养管理体系建设，对各个管理部门实际事权进行划分，确定维护保养权责关系，创新维护保养工作模式，促使战储物资维护保养工作能在相关法律法规基础上开展，保障战储物资维护保养效益。
参考文献：
[1]周京京,曹雪立,郭铁君等.新体制下提高战储物资维护保养效益的对策[J].军事交通学院学报,2017,19(12):40-43.
[2]龚卫锋,马利民.加强国防物流智能化建设的战略思考[J].国防,2017(2):51-53.
[3]杨振宇.基于PDCA循环的战储物资轮换管理体系构建[J].物流工程与管理,2017,39(3):48-49.
[4]张三,张剑芳,黄鹏程等.基于工程化方法的战储物资信息资源规划研究[J].自动化与仪器仪表,2014(5):154-157.
[5]宋阳季,王丰,李文辉等.浅谈战储物资质量管理[J].中国储运,2012(4):124-126.
[6]任聪,王凤忠,张学锋等.军队战储物资应急投送保障模式研究[J].物流技术,2014(3):458-460.
论文作者:石加福
论文发表刊物:《科学与技术》2019年17期
论文发表时间:2020/1/15
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