在“三讲”教育中巡视组怎样履行职责，本文主要内容关键词为：履行职责论文,巡视组论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我省的地厅级领导班子和领导干部的“三讲”教育工作，在对三个省直单位进行试点的基础上，省直第一批84个单位的“三讲”教育已告一段落。市州和第二批省直单位的“三讲”教育正在进行，下一步还要进行县（处）级领导班子和领导干部的“三讲”教育。根据自己先后担任“三讲”试点单位和第一批“三讲”单位巡视组的工作实践，我对巡视组特别是巡视组长怎样履行职责、做好工作，保证“三讲”教育顺利进行有一些认识和体会。我的体会是：
一、摆正巡视组的位置，把维护党委（党组）的领导作用和发挥巡视组的参谋作用统一起来
巡视组要始终按照中央和省委的指示，在“三讲”教育中，紧紧依靠党委（党组）主动开展工作，认真进行指导和帮助，而不是代替党委（党组）领导。要让党委（党组）当主角，自己当配角，起参谋作用，协助党组做好工作，做到维护党委（党组）领导作用和发挥巡视组参谋作用的统一。巡视组的参谋作用，主要表现在事前、事中和事后三个环节上。
事前参谋就是要具有超前意识，加强工作的预见性和计划性，做一步想两步，及时给予指导。如研究制定“三讲”教育实施意见和每个阶段的实施方案，撰写党委（党组）的思想总结和党组成员个人的剖析材料，进行民主评议和民主测评，开展批评与自我批评，制定整改方案和措施等方面的工作，都应与党委（党组）一把手或所在单位“三讲”办主要负责人共同商量，提出具体的意见和建议供党委（党组）参考。这样，有利于工作的协调一致，少走或不走弯路。
事中参谋就是在“三讲”教育方案的实施过程中，遇事要及时与党委（党组）特别是一把手多商量，在一些重大问题上，积极地给他们出主意，当参谋，启发引导他们去决策、去落实，把巡视组的意图变成党组的思想和行动。
事后参谋就是巡视组要加强对“三讲”教育工作的检查、督促和严格把关。巡视组要掌握“三讲”教育的进展情况，及时发现问题，总结经验，加强指导。在检查的过程中，主要是看党委（党组）是否按照省委的部署，完成好每一个阶段的任务，每一个阶段、每一个步骤的工作是否做到了按中央和省委的精神办事。“三讲”教育的时间短，要求高，来不得半点马虎，巡视组的工作丝毫不能松懈，要环环相扣，严格把关，保证每个阶段不走过场。
巡视组的同志是省委派的，是经过组织上严格挑选的，是代表省委去开展工作的，所在单位党委（党组）对巡视组很尊重。因此，巡视组在提出意见和建议时，要十分注意尊重党委（党组）的意见，抱着谦虚谨慎、虚心学习的态度与他们交换意见。要采取协商的方式说话，不搞发号施令。同时，又要以高度负责的精神，切实进行指导帮助。在坚持不“喧宾夺主”、不包办代替的前提下，做到该说的话要说，该表的态要表，该管的事要管，切实履行巡视组的职责。这样，才能做到在发挥巡视组参谋作用时不影响党委（党组）领导职能的行使，而在坚持维护党委（党组）领导作用时又能体现巡视组参谋作用的充分发挥。
二、充分发动和依靠群众，实行开门搞“三讲”教育
“三讲”教育要做到有的放矢，解决存在的突出问题，关键在于发动群众，依靠群众，虚心听取群众的意见，自觉接受群众的监督。巡视组要充分发挥自身的优势，始终注意做好群众的思想发动工作，消除他们的疑虑，调动他们的积极性。巡视组进驻单位后，要把抓思想发动工作作为开局的一项主要工作来抓。先用几天的时间进行调查研究，可以找老干部、在职的领导干部、一般干部和群众谈话，初步搞点调查研究，了解干部群众对“三讲”教育的思想动态，了解领导班子的基本情况，充分准备好巡视组的动员报告，并且协助党委（党组）准备好动员报告。只有做到有的放矢地进行动员，才能收到把干部群众发动起来的效果。在做好开局动员的基础上，还要有针对性地做好每个阶段的小结和转段动员，做到段段有动员，段段有小结，段段保质量，段段不断消除各种思想顾虑，让群众敢于讲真话，讲实话。此外，还要注意做个别动员工作。
要坚定地相信和依靠广大干部和群众查摆领导班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题，真心实意地听取群众的意见和建议。巡视组比较超脱，能够更多地听取不同的意见和建议。巡视组要充分利用这个优势，尽可能多地接触干部、党员和群众。要结合所在单位的工作特点，采取多种形式，发动群众给领导班子和领导干部提意见和建议。如召开不同层次和类型的座谈会、个别谈话、派调查组上门征求意见、发征求意见表、设立意见箱和开通专线电话、组织群众对剖析材料进行民主评议和民主测评等形式都可以用。“三讲”教育征求的意见主要来自《征求意见表》和个别谈话。《征求意见表》收集的意见多，范围广，收集到的意见比较全面。而个别谈话则能更多地听到一些深层次的情况。要了解真实情况，解决好思想深处的问题，个别谈话则更为有效。因此，特别要注意做好个别谈话和《征求意见表》的发放、收集工作，采取有效办法保证《征求意见表》的回收率。事实证明，坚定地相信群众，紧密地依靠群众，是搞好“三讲”教育的关键。
三、深入调查研究，帮助找准领导班子和领导干部存在的突出问题
这次“三讲”教育的重要任务，就是要找准、抓住并认真解决领导班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题。这就要求我们下功夫进行调查研究，掌握第一手材料，把存在的突出问题找准，取得发言权和工作的主动权。
在“三讲”教育中，巡视组要把调查研究贯彻始终，紧紧围绕杨正午同志提出的要解决政令不畅、利益驱动和影响班子团结等3 个共性问题和本单位的个性问题进行调查研究。第一，抓住突出问题调查研究。根据群众反映的突出问题，巡视组要多方面了解情况，该调查的要调查，该核实的要核实，把问题搞清楚。第二，认真分析综合，及时反馈意见。凡群众提出的意见和建议，巡视组都要给予足够的重视，反复思考，加以分析归纳，并认真负责地向领导班子和领导干部进行反馈。在综合和反馈中要严格把好两关：一是求“实”关。巡视组要督促、检查所在单位“三讲”办的同志做好意见和建议的整理和反馈工作。对通过多种形式征求的各种意见，由所在单位“三讲”办整理后，巡视组要注意察看原始材料，防止摘录整理群众的意见和建议时有被遗漏的现象，发现问题，及时指出，保证群众的意见和建议能够原汁原味地反馈。二是求“准”关。要通过“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的改造制作，找准存在的主要问题。在党组撰写思想总结前，巡视组要向党组集中交换一次意见，并分别与班子成员一个一个谈，指出其存在的突出问题。点出问题力求准确，以利于问题的解决。
四、利用“三讲”教育机会，做好干部考察工作
集中进行的“三讲”教育，也是对干部进行考察的一次好机会。巡视组要始终重视和抓好这项工作。在以多种形式听取对领导班子和领导干部意见时，就应同时留心做干部考察工作。有的还可通过和被考察对象个别谈话以及召开群众座谈会等形式专门进行考察。在全面考察的基础上，巡视组要静下心来，对领导班子及其成员逐个进行分析，并作出客观公正的评价，经过集体讨论，反复修改，形成高质量的领导班子和领导干部的考察材料。对在“三讲”教育中发现的优秀干部，应进行重点了解，写出考察材料，向上级党委和组织部门进行推荐。
这次对干部的考察，具有时间充裕、形式多样、接触干部和群众多的特点，是一次最广泛、最深入的干部考察，而且巡视组的同志与班子成员之间没有直接的利害关系，不带偏见和成见，其考察的结果更具有公正性。党委及组织部门如果能用好“三讲”教育中对干部考察的成果，必将对加强领导班子建设产生积极的作用。
五、认真督促整改，注重实际效果
按照辩证唯物主义的认识论，揭露矛盾是为了解决矛盾，找准问题是为了解决问题。因此，抓好整改是“三讲”教育的落脚点和归宿，巡视组要指导和督促党委（党组）认真做好这一工作。在“三讲”教育的第一阶段，根据《征求意见表》反馈的意见和建议，巡视组就要及时督促党委（党组）抓住群众普遍关心、反映强烈、可以立即改的几个主要问题，一个一个地加以解决，给群众以看得见、摸得着的效果。边整边改又可以增强群众参加“三讲”教育的信心。在集中整改阶段，巡视组要督促所在单位党委（党组）制定系统的可操作的整改方案并逐步加以实施。整改方案一定要实实在在，切实可行，不能说空话。整改既应兼顾一般，更应抓住重点。什么是整改的重点呢？这就是群众反映的领导班子和领导干部在党性党风方面存在的主要问题，特别是群众反映强烈的影响改革、发展和稳定的大局，影响班子发挥整体合力，影响党群、干群关系的突出问题。如果眉毛胡子一把抓，就难免捡了芝麻丢了西瓜。整改措施要具体，要说到做到，有些做不到的就不要说，以免失信于民。整改的责任要落实。对一些需要较长时间才能解决的问题，要列出题目，采取措施，创造条件解决；对由于客观条件限制，目前解决不了的问题，也要讲清楚，给群众一个负责任的交代。整改方案和整改结果都要向广大干部群众公布，自觉接受群众的监督，确保“三讲”教育不走过场。