社会主义现代化建设的战略新部署,本文主要内容关键词为:社会主义现代化建设论文,战略论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
党的第十六次全国代表大会是党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新 形势下召开的一次十分重要的大会。江泽民作了题为《全面建设小康社会,开创中国特 色社会主义事业新局面》的报告。《报告》认真总结了十五大以来的工作,总结了改革 开放以来特别是党的十三届四中全会以来党团结和带领全国各族人民在建设有中国特色 社会主义的伟大实践中取得的基本经验,对新世纪新阶段全面推进我国的改革开放和社 会主义现代化建设、全面推进党的建设做出了新的战略部署。学习江泽民同志的《报告 》对于全面认识和理解社会主义建设的战略新部署,具有十分重要的意义。
一、社会主义现代化建设新的战略目标:全面建设小康社会
党的十一届三中全会,根据邓小平同志的提议,全党坚决果断地实现了工作重点的根 本转移,下决心排除任何干扰,一心一意地集中精力搞经济建设,搞四个现代化建设。 邓小平同志坚持实事求是的原则,客观地分析了我国与发达国家经济上的差距,切实地 提出了从上个世纪80年代到本世纪中叶分三步实现现代化任务的战略设想和战略目标。 1987年4月30日,他在会见外宾时,全面阐述了“三步走”的战略目标和部署:“我们 原定的目标是,第一步在八十年代翻一番。以一九八○年为基数,当时国民生产总值人 均只有二百五十美元,翻一番,达到五百美元。第二步是到本世纪末,再翻一番,人均 达到一千美元。实现这个目标意味着我们进入小康社会,把贫困的中国变成小康的中国 。那时国民生产总值超过一万亿美元,虽然人均数还很低,但是国家的力量有很大增加 。我们制定的目标更重要的还是第三步,在下世纪用三十年到五十年再翻两番,大体上 达到人均四千美元。做到这一步,中国就达到中等发达的水平。这是我们的雄心壮志。 ”(《邓小平文选》第3卷,1993年版,第226页)这样一个“三步走”的目标,是激励中 国人民奋发努力的伟大目标。有了这样一个目标,就有了凝聚全党和全国各族人民共同 为之团结奋斗的基点和前进方向。同时,一个明确具体的长期发展战略,也为我们制订 中短期经济发展计划提供了依据。
经过邓小平的战略部署,中国现代化的历程走上了康庄大道,发展迅速。在实现第二 步战略目标的过程中,江泽民适应新的形势、新的情况,提出了新的经济发展策略、方 针和原则,大大丰富和发展了邓小平的经济和社会发展战略。在进入新世纪,小康社会 初露雏形的基础上,以江泽民同志为核心的党中央根据新的情况,不失时机地提出了“ 全面建设小康社会”,开创中国特色社会主义事业新局面的战略思想,进行了社会主义 现代化建设新的战略部署。
江泽民同志在党的十五大就曾庄严宣告:21世纪我们的目标是,第一个十年实现国民 生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕,形成比较完善的社会主义市场 经济体制;再经过10年的努力,到建党100年时,使国民经济更加发展,各项制度更加 完善;到21世纪中叶建国100年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国 家。面对不断发展的现实,江泽民认为,富强民主文明的现代化必须分阶段逐步实现。 而小康社会正是我国经济、政治、文化、社会各个领域发展的阶段性标志,它既是社会 生产力和经济发展水平的反映,也是精神文明建设和社会进步状况的反映。
小康社会,这是建设中国特色社会主义的一个重要概念。江泽民在党的十六大报告中 指出,在2000年,我国人民生活总体上达到了小康水平,并提出了全面建设小康社会的 新目标。那么,总体小康与全面小康之间有什么区别?怎么认识“全面建设小康社会” 这一奋斗目标呢?
自邓小平提出20世纪末我国将达到小康生活水平的目标后,1991年国家统计局等12个 部门提出全国人民生活小康水平标准。它包括人均国内生产总值、恩格尔系数、城镇人 均可支配收入、农民人均纯收入等16项指标。国家统计局用综合评分方法进行测算,19 90年全国小康实现程度为48%,2000年为96%,即人民生活总体上达到小康水平。这是中 国历史上了不起的事。
但是,总体小康是一个低标准的小康,全面小康才是一个较高标准的小康。因此,在 达到总体小康水平之后,江泽民及时提出“全面建设小康社会”的历史任务。江泽民说 ,必须看到,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,现在达到的小康还是低水平 的、不全面的、发展很不平衡的小康,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产 之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。所谓低水平,就是虽然我国经济总量已经达到 一定规模,但人均水平还比较低。所谓不全面,就是目前的小康基本上还处于生存性消 费的满足,而发展性消费还没有得到有效满足,社会保障还不健全,环境质量还有待提 高。所谓发展很不平衡,是指地区之间、城乡之间发展水平差距不小。十六大报告提出 的全面建设小康社会,就是要针对这些问题,建设一个惠及十几亿人口的更高水平的、 更全面的、发展比较均衡的小康社会。所谓更高水平,就是用大体20年的时间,使我国 国内生产总值比2000年翻两番,人均GDP超过3000美元,基本实现工业化,建成完善的 社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。所谓更全面,就是经济、政 治、文化全面发展的小康。社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,社会秩序 良好,人民安居乐业,接受良好教育,实现人的全面发展,生态环境得到改善,人与自 然更加和谐,整个社会走上生产发展、生活富足、生态良好的文明发展道路。所谓发展 比较均衡,就是使城乡差别、地区差别扩大的趋势逐步扭转,城镇人口比重超过50%, 社会保障体系比较健全,家庭财产普遍增加,广大人民过上更加富足的生活。
总而言之,小康有一个从低到高的发展过程,总体小康只能说是刚刚跨过小康的门槛 。全面建设小康将使人民生活更加殷实、宽裕。从生活水平总体小康到全面建设小康社 会是一项艰巨的任务。它是继续消除局部贫困的阶段,是逐步提高小康生活水平和富裕 程度的阶段,是由片面发展逐步转向全面发展的阶段。它所指向的目标是基本实现现代 化,实现中华民族的伟大复兴。
江泽民同志在论述全面建设小康社会的奋斗目标时指出,综观全局,20世纪头20年, 对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。根据十五大提 出的到2010年、建党100年和新中国成立100年的发展目标,我们要在本世纪头二十年, 集中力量,全面建设更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加 进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。江泽民还指出,这是实现现 代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段,也是完善社会主义市场经济体制 和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设,再继续奋斗几十年,到本世纪中叶 基本实现现代化,把我国建成富强民主文明的社会主义国家。
江泽民提出全面建设小康社会的奋斗目标,是社会主义建设的战略新部署,是对邓小 平代表党中央提出的翻两番和“三步走”战略目标的继承和发展,是在全党和全国各族 人民经过20多年艰苦努力,胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一、第二步目标 ,人民生活总体上达到小康水平后,对社会主义建设战略的新发展,是中华民族发展史 上一个新的里程碑。
二、社会主义现代化建设新阶段的历史任务
在中国共产党的领导下,社会主义建设取得了举世瞩目的成就。然而,中国共产党第 十六次全国代表大会关于中国社会主义现代化建设的新部署,并没有局限于国内的经济 发展与社会进步,而是以广阔的视野,将中国的发展与世界的发展相结合,全面认识社 会主义建设所担负的历史任务。我们当前面临的形势是,国际局势正在发生深刻变化, 世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋 激烈。在这样的形势下,我们党认为,坚定地站在时代潮流的前头,团结和带领全国各 族人民,实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历 史任务,在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代赋予我 们党的庄严使命。
第一,推进现代化建设,是社会主义现代化建设新阶段的一大历史任务。
实现社会主义现代化是中国共产党长期奋斗的宏伟目标。以毛泽东为核心的第一代领 导集体最早提出了四个现代化的科学构想。以邓小平为核心的第二代领导集体首次将这 一构想真正付诸于实践,并明确制定了实现现代化分三步走的发展战略。在20多年现代 化建设的基础上,江泽民进一步提出实现社会主义现代化新的“三步走”的战略目标。 江泽民在十六大报告中又明确提出全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业的战 略新部署。因此,推进社会主义现代化建设,是今后一个长时期我国人民的总任务和战 略目标。
之所以将推进现代化建设作为一项重大历史任务,是因为中国的现代化,不只是一般 地所谓从农业国家向工业国家、从传统社会向现代社会的科学技术体系和社会文化体系 的方向转变的过程,而是以中国特色的社会主义为方向的深刻变革过程。中国的现代化 ,不仅意味着生产力的巨大增长和科技的快速进步,而且意味着社会主义的振兴和腾飞 。中国的现代化是现代化建设与社会主义振兴的统一。这一宏伟目标的实现,不但是向 世界表明,中国将成为一个富强民主文明的现代化国家,更重要的是向人类表明社会主 义的优越性。
第二,社会主义建设新的战略部署中,完成祖国统一是一项重要任务。
中国成功解决了香港问题和澳门问题,正在为早日解决台湾问题、完成祖国统一大业 而继续奋斗。国家要统一,民族要复兴,完成祖国统一大业是中华民族的根本利益所在 ,是中华儿女不可动摇的决心和愿望。50多年来,我们党和政府为早日结束祖国的分离 状态,完成统一大业,进行了不懈的努力。邓小平从实际出发提出了“和平统一、一国 两制”构想,我们要坚定不移地按照这个方针,积极促进祖国统一。江泽民指出,这也 是新世纪全面建设小康社会进程中的一项重要任务。
香港和澳门回归祖国,丰富了“一国两制”的理论和实践。事实证明,“一国两制” 方针是正确的,具有强大的生命力。坚持一个中国原则,也是发展两岸关系和实现和平 统一的基础。世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整 不容分割。对任何旨在制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”的言行,我们 都坚决反对。历史的发展证明,只有祖国统一,才有稳定和发展。香港和澳门的回归及 回归后的稳定和繁荣表明,统一不仅有利于大陆,也有利于香港和澳门的发展。中国的 完全统一更有利于维护亚洲和世界的和平与稳定。多年来,经过海峡两岸人民的协力推 动,中国大陆和台湾的关系已经逐渐发生着令人欣慰的变化。虽然前路艰难,我们仍将 不懈努力。
第三,维护世界和平与促进共同发展,也是社会主义建设新阶段所肩负的历史任务。
在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的进程中,维护世界和平与促进共同 发展,为人类的进步事业做出更大贡献,也是我们党要担负的历史任务。中国特色社会 主义是主张维护世界和平和促进经济发展的社会主义,中国实现社会主义现代化将对人 类的和平和发展做出较大贡献。
当前世界正处在重大而深刻的变化之中,世界各国经济、政治、文化之间的各种联系 和相互影响将更加密切。因此,我们为实现社会主义现代化建设第三步战略目标,尤其 是实现全面建设小康社会的战略目标,要立足当前,着眼长远。既要为解决我国经济和 社会发展的现实问题做出贡献,又要为维护世界和平与促进共同发展做出贡献。中国为 近年来国际紧张局势的缓和,为东亚地区的稳定,做出了世界公认的重大贡献。在促进 经济发展方面,中国的经济发展本身就是对世界经济发展的贡献,这是谁都不能否认的 。维护世界和平,促进世界经济发展,特别是第三世界的经济发展,这是我国实现社会 主义现代化所绝对必需的。在新世纪全面建设小康社会,推进社会主义现代化的过程中 ,中国人民将继续在和平和经济发展问题上做出更大贡献。
第四,在中国特色社会主义道路上要实现中华民族的伟大复兴。
江泽民在重视社会主义现代化建设的新阶段应实现三大历史任务的同时,还认为全面 建设小康社会,推进社会主义现代化与实现中华民族伟大复兴紧密相联,这在理论上是 一个创造。江泽民将民族复兴与祖国的富强和人民的富裕联系在一起,认为社会主义现 代化目标的实现、人民的小康、富裕程度是民族复兴的根本体现,认为通过全面建设小 康社会,建成富强民主文明的社会主义现代化国家,人民生活达到比较富裕的水平,以 及实现祖国完全统一、为世界的和平与发展做出更大的贡献,将表明中华民族伟大复兴 的历史伟业的最终完成。
实现中华民族的伟大复兴,是近代以来一代又一代中华儿女的奋斗目标。在中国共产 党的领导下,我们离这个伟大目标越来越近了,目标是一面旗帜,是激励人们不断前进 的动力。只有目标始终如一,才能开拓创新。在实现中华民族的伟大复兴这一目标的指 引下,中国必将不断开创中国特色社会主义事业的新局面。
三、完成全面建设小康社会的奋斗目标,要贯彻“四新”
党的十六大在对新世纪我国改革开放和社会主义现代化建设做出全面部署,提出全面 建设小康社会的奋斗目标的基础上,还对在全面建设小康社会的过程中,如何作好各项 工作,实现全面建设小康社会战略目标,提出了重要的指导。江泽民指出,完成全面建 设小康社会的奋斗目标,开创中国特色社会主义事业新局面,要贯彻“四新”。
发展要有新思路。发展历来是我们党全力关注和努力实践的核心问题。江泽民指出, 发展是党执政兴国的第一要务。全面建设小康社会,关键要紧紧抓住发展这一主题。发 展没有现成的模式,它本身就是一个辩证运行的历史过程,必须随着时间的推移、情况 的变化、实践的深入,不断进行新的调整和变革。江泽民指出,21世纪头一二十年,对 我国来说,是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,需要我们以全新的思 路抓住机遇。
历史与现实使中国人民深刻地认识到,中国的出路在于发展,中国的希望在于发展, 中华民族的命运和社会主义的兴衰成败皆系于发展。江泽民同志清楚地看到这一点,认 为坚持发展才是硬道理,提出发展要有新思路。要推进经济持续、健康和快速的发展。 建设小康社会,中心任务是促进经济的发展。只有经济发展了,小康社会才有强大的物 质基础,人民才能够安居乐业。
大力推进科技创新,以信息化带动工业化,以工业化推动信息化,实现跨越式发展。 实行经济结构的战略性调整,推动两个根本转变,保持国民经济持续快速健康发展,这 就是新世纪中国经济发展的新思路。发展的新思路,具体而言,主要应做好这样一些工 作:坚持扩大内需的方针,实施科教兴国和可持续发展战略,实现速度和结构、质量、 效益相统一,经济发展和人口、资源、环境相协调。在经济发展的基础上,促进社会全 面进步,不断提高人民生活水平,保证人民共享发展成果。
改革要有新突破。江泽民在全面建设小康社会的社会主义现代化建设的战略部署中, 仍然高度重视改革的作用,把改革作为发展的动力,这充分体现了我们党对社会发展动 力机制的深刻把握。改革是推进我们整个事业和各项工作的动力。社会主义是在改革中 不断前进的。在初级阶段,特别在当前,由于社会生产力正在快速发展,由于社会主义 市场经济体制还不十分完善,由于部分国有企业还不适应社会主义市场经济,进一步深 化改革、打好改革攻坚战就成为迫切的要求。我们必须从初级阶段的实际出发,积极探 索,大胆试验,在坚持社会主义基本制度的前提下,自觉调整生产关系和上层建筑的各 个方面和环节,来适应初级阶段生产力发展水平和实现现代化的历史要求。
20多年来,在党的领导下,我们对我国的经济体制、政治体制、科技体制、教育体制 等方面进行了系统全面的创新,实现了从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心,从封闭 半封闭到改革开放,从计划经济到社会主义市场经济的伟大历史性变革。新世纪我们要 毫不动摇地坚持市场取向的改革,进一步消除影响生产力发展的体制性障碍,完善社会 主义市场经济体制。全面建设小康社会一定要坚持改革和发展,这是解决中国问题的希 望。要把改革作为发展小康的必由之路,为经济发展注入新的活力。过去20多年的小康 建设,是伴随着改革的不断深化而进行的。没有改革,就没有小康。面向未来,推进小 康建设,同样要走改革之路。
在全面建设小康社会的过程中,改革要有新突破。必须坚定不移地推进各方面改革。 改革必须从实际出发,整体推进,重点突破,循序渐进,注重制度建设和创新。改革的 总体思路是,通过改革的突破,不断促进发展,通过社会发展和全面进步不断提高人民 的生活水平,推进社会安全保障体系建设,同时发挥思想政治工作的特有优势,努力开 创改革、发展、稳定的新局面。
开放要有新局面。进入新世纪,中国开始了全面建设小康社会的社会主义现代化建设 的新时期。但要看到,我们所要建设的小康社会,不是自给自足、自我封闭的社会,而 是一个对外开放、参与国际竞争的社会。随着加入世贸组织,中国经济已经与世界经济 更加紧密地联系在了一起。在这样的形势下,我们迫切需要全面提高对外开放的水平, 拓展经济发展空间,促进我国经济的更大发展。对外开放是社会主义的本质要求,是我 国社会主义现代化建设的必要条件。社会主义现代化离不开世界,必须充分利用国内国 际两种资源、两个市场,优化资源配置,拓宽发展空间,以开放促改革促发展。对外开 放的目的,在于发展自己,增强自力更生的能力,实现社会主义现代化的战略目标。
自改革开放以来,我国的对外开放虽然取得了巨大成就,但我们应该看到21世纪严峻 的国际形势。自冷战结束后,世界各国都在调整经济发展战略,世界贸易集团化趋势在 发展,世界市场的竞争更趋激烈。因此,我们必须继续从国情出发,调整和推进对外开 放战略,增强我国在国际市场的竞争能力,把对外开放提高到新的水平。在全面考察国 际国内情况与发展趋势的基础上,江泽民强调继续推进对外开放,指出“开放要有新局 面”。
江泽民说,适应经济全球化和加入世界贸易组织的新形势,我们要在更大范围更广领 域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,在经济全球化的进程中推进小康社会的 建设。坚持“引进来”和“走出去”相结合,不断提高对外开放水平;坚持实施市场多 元化战略,发挥我国的比较优势;坚持以质取胜,努力扩大出口。应进一步吸引外商直 接投资,提高利用外资的质量和水平。应鼓励有比较优势的各种所有制企业对外投资, 形成一批有实力的跨国企业。
各项工作要有新举措。江泽民说,发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和 质量。要随着经济发展不断增加城乡居民收入,满足人们多样化的物质文化需求。继续 大力推进扶贫开发,巩固扶贫成果,尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题,并逐步 过上小康生活。为了完成这些任务,实现战略目标,我国经济建设的各项工作要有新举 措。
为了全面建设小康社会,更好地实施社会主义建设的新战略,在开展各项工作的过程 中,必须抓好一些关系全局的任务:
——走新型工业化道路。要坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一 条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的 新型工业化路子。同时,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。
——全面繁荣农村经济,加快城镇化进程。建设现代农业,发展农村经济,增加农民 收入,是全面建设小康社会的重大任务。还要坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中 国特色的城镇化道路。
——积极推进西部大开发,促进区域经济协调发展。争取十年内取得突破性进展。国 家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持。西部地区要 进一步解放思想,增强自我发展能力。中部地区要加大结构调整力度,培育新的经济增 长点。东部地区要加快产业结构升级,进一步发展外向型经济。
——坚持和完善基本经济制度,深化国有资产管理体制改革。坚持公有制为主体,促 进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中,不能把这两者对立起来。
——健全现代市场体系,加强和完善宏观调控。要在更大程度上发挥市场在资源配置 中的基础性作用。完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,坚持 扩大国内需求的方针,根据形势需要实施相应的宏观经济政策。
——深化分配制度改革,健全社会保障体系。确立劳动、资本、技术和管理等生产要 素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持 效率优先、兼顾公平。扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。要完善城镇职工 基本养老保险制度和基本医疗保险制度,健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制 度。
——千方百计扩大就业,不断改善人民生活。就业是民生之本。要广开就业门路,推 行灵活多样的就业形式,鼓励自谋职业和自主创业。
江泽民在党的十六大报告中,不仅提出全面建设小康社会的战略部署,而且为党和人 民实现这一奋斗目标提供了指导。他指出全面建设小康社会关键在党,中华民族的伟大 复兴关键在党。江泽民指出,在新世纪,中国共产党必须坚定不移地全面贯彻“三个代 表”重要思想,这样,我们的党就能够始终站在时代发展的前列,不断增强创造力、凝 聚力和战斗力,我们的国家就能够始终保持稳定和强大生机,顺利实现社会主义现代化 建设第三步战略目标。在“三个代表”重要思想指导下,坚持与时俱进,我们党的理论 路线方针政策和各项工作就能够充分体现时代发展的要求和人民群众的利益,就能够科 学把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。江泽民同志思想深邃 ,高屋建瓴,在“三个代表”思想的指导下,社会主义建设必将从一个胜利走向另一个 胜利。
标签:全面建设小康社会论文; 小康社会论文; 社会主义现代化建设论文; 经济建设论文; 小康水平论文; 全面小康论文; 社会改革论文; 社会主义社会论文; 经济论文; 江泽民论文; 现代化理论论文; 经济学论文; 时政论文;