摘要：为了保证电力工程的质量以及经济效益，在施工之前，必须对其进行造价预算。电力工程造价能够有效地控制工程的施工周期，保证工程质量，但是就我国当前来说，电力工程造价还存在一定的不足。工程预算作为工程造价的一个组成部分，也会影响工程造价的准确性。如果工程预算编制不科学，很容易受到主客观因素的影响，使得电力工程造价受到影响。因此，电力工程预算编制必须对工作人员提出更高的要求，并且充分结合当前的电力市场，保证工程造价的科学性与合理性。
关键词：电力工程；预算编制；工程造价
引言
对于电力行业而言，工程概预算工程可以利用造价来控制整个电力项目的具体投资规模，此外，在尽可能的减少电力工程所需要的建设时间的同时，还可以提高电力投资所带来的经济效益，从而更快更好地完成电力项目的建设。所以，为了更好地实施电力项目，需要制定合理、完善的概预算方案。很多的电力企业为了适应现在电力工程造价的发展，尽可能的提高电力项目的概预算编制的质量，从而可以更加合理的做出项目的工程造价，科学的管理工程造价的动态，提高并改进电力项目的概预算效果，有效地控制电力项目的投资风险，从而使电力项目的管理更加方便，进而提高电力项目的社会、经济以及环境效益。
1电力工程预算、电力工程预算编制与工程造价的联系
电力工程预算是指整个电力工程在施工之前，根据工程结构，结合电力文件以及相关规定等，对电力工程电力的标准费用进行计算。一般来说，电力工程预算主要是针对电力成本，预算编制工作是在预算之下相对细化的内容，主要是针对资金的投人、分配以及各类核算工作。电力工程造价是指电力工程的整体电力成本，既包含了基本的电力性费用，也包涵了各类必要的支出。可以说，电力工程造价包涵了电力工程预算，而电力工程预算包涵了电力工程预算编制。因此，电力工程预算编制方法的科学与否直接影响其工程造价。当然，工程造价也反过来制约着工程预算编制，使得人们对其的关注更高，不断地完善编制方式。
2电力项目概预算编制的主要内容探究
电力项目往往会包含很多的具体项目，这些个具体的项目往往也会涉及到与之相关的其它项目，所以，我们在进行电力项目的概预算时需要考虑到系统特性以及整体性。为了尽可能的接近电力项目的实际支出成本，相关人员在进行预算时需要掌握所有的施工费用和成本，同时还需要做到总览全局。所以，工作人员在进行概预算的编制时，需要做好以下的几点：（1）分析设计资料。想要对一个电力工程进行概预算编制，首先需要仔细研究电力工程设计资料。实际上，电力工程的概预算编制离不开设计资料的研究。我们一般所说的电力项目设计资料主要是指设计方案、设计图纸和各种设计材料。这些设计材料可以使我们的工程概预算的结果更加具有合理性和科学性。（2）分析概预算定额以及相关的文件概预算参考数据的定额标准实际上就是工程概算的定额、电力工程所在地原材料的市场行情、市场价格变化以及相关费用的定额。此外，还需要对施工方法、技术、方案以及进度等相关文件进行详细的分析，这样才可以确保工程量计算以及项目费用定额计算的结果。对于电力工程项目而言，涉及很多专业的知识以及技能，所以，专业知识对于工程概预算是非常重要的。工程概预算的编制离不开专业的知识工具书以及相关的辅助材料的帮助。
3工程预算发挥的作用
预算编制是整个造价管理的重要内容，在工程建设中发挥着至关重要的作用。对于工程预算的理解我们可以解释为，在电力工程项目中各个环节进行预估报价，将这些预估报价进行整合组成完整的报价体系。由于电力工程是由多个项目组成的，所以他贯穿全程，资金耗费多。虽然各个环节多，但是我们一定要遵守电力规章制度，把握好每一个切入点，有效控制。预算编制主要是为了增加企业投资的效益，降低利润。在预算编制的过程中，一定要重视研究规划，对项目建议书进行投资规划，合理的编制好每一个步骤，保证电力施工的有条不紊。在电力工程预算中涉及到多种材料，所以在预算过程中，没有办法进行具体计算，我们将施工成本量大的材料，或者价格昂贵但是施工成本量少的材料作为主要材料，开展预算的编制。我们一定要多方对比，对物资的对比，对供应地的对比，选择最有效合理的运输方式。
4电力工程概预算编制对工程造价的影响探究
电力工程概预算编制和工程造价在宏观方面存在很多的相同点。此外，在实际的运用过程中，工程概预算实际上是对工程造价起一定指导作用的，因此，工程概预算是计算工程造价的一个重要的基础，同时，还为工程造价的计算提供相关的计算依据。电力工程的概预算包含着电力项目的总概算、电力施工设计图、单项电力工程造价和电力施工单位的造价等等。上述的概预算编制内容实际上是由电力项目的层次来定的，电力项目在进行工程造价时，需要按照相关的规定和要求进行有效、科学和稳步的进行。实际上，在进行电力项目的工程造价时，需要依据相关项目的每个阶段进行展开，必须做到“编”和“管”的有机结合，这样才可以真正的实现管理和控制的目的。另外，电力项目进行概预算编制，实际上就是想要确保电力项目的经济效益，当然，这一目与工程造价的目的实际是一致的。因此，工程造价把项目概预算作为基础可以更加有效地控制建设单位对该项目进行的投资数目，从而投资单位在该电力项目上可以获得的经济效益。当然，我们还需要注意到，无论是工程造价还是电力项目的概预算编制，都需要重视电力项目的设计本身。通过以往的研究我们知道，电力设计的费用往往只占整个电力项目的1%左右，但是却可以对整个电力项目产生高于75%的影响，所以，工作人员在进行工程造价和电力项目的概预算编制时，必须严格重视电力项目的设计。
5电力工程概预算编制管理中存在的问题
5.1对电力工程概预算编制产生影响的因素是多方面的，包括概预算方法的选择、管理的手段和实际建设施工要求不一致等，在这样的条件之下，需要对概预算编制的进行相应的创新，与当下的电力工程环境的标准相符合。传统的概预算编制的方法有着非常大的漏洞，缺乏一定的灵活性，与实际的工程施工的状况不能很好地结合，当出现问题的时候不能做出相应的调整，这使得施工预算的计算取费存在差异，对于电力工程整体造价的有效控制是非常不利的。
5.2在概预算管理中，缺乏整体性的观念，这对于工程造价各阶段的计算有着不利影响。在我国的概预算管理系统中，最常用到的概预算管理模式就是阶段性预算，这种预算模式具备一定的优势，同时也具备一定的劣势。在电力工程的发展过程中，决策环节、设计环节和施工环节等都是不容忽视的。工程概预算编制管理有一定的收获，同时也存在一定的问题，实现了对工程实施阶段的经济预测，但是，其灵活性和及时性都有欠缺。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在电力工程施工各个环节的开展过程中，外在因素对其有着很大的影响，包括施工环境的改变、人员的变动等等，这些问题的出现都使得额外施工成本有一定程度的增加。实现概预算编制系统的整体控制是非常必要的一项内容，只有这样才能为电力工程的综合效益的提高提供有力的保障，否则，将在很大程度上降低施工的质量和效率，对于电力企业的发展是非常不利的。
5.3对电力施工环节进行有效的控制，能够进一步提高电力工程整体环节的协调性和稳定性，优化整体资金投入的环节。但是，在实际的施工过程中，外在因素和内在因素都发挥出相应的作用和影响，在一定程度上干扰了是施工工程的进行，要实现对其的有效控制，必须要进行概预算编制系统的建立健全，充分做好施工前期的准备工作，在很大程度上提高施工的综合效益，尽可能避免相应问题的出现。
6提高工程概预算编制质量的方法和途径
6.1提升设计图纸的品质
电力图纸是进行预算编制的关键条件，保障预算的准确性还要从根本上解决问题。具体方式有：第一，挑选资历高的设计院，这个过程可以通过招标实现，从参与招标的设计院提供多个方案中挑选出最优方案，提升设计图纸的品质；第二，设计图完成后，必须进行审查，审查时要由建设单位、施工单位和监管单位三家专业的工程设计人员同时参加，严格检查自己所监管的流程，特别是专业出现重合部分，对于审查出现的问题要与方案的设计者进行沟通，及时解决出现的问题。
6.2强化监管水平
目前我国的电力市场中，监管单位一直都有着重要的地位，存在大量项目施工中的监管人员不负责任，没有严格履行自己的职责，或者只是在施工过程中进行监督。事实上，不管是投资决策、设计，还是完工之后验收过程，监管部门作为专业的电力工程管理机构，具备丰富的品质与造价管理资历，能够高效地帮助建设单位进行预算的评估以及造价管理。如果能够将施工前将所有的过程都严格监管，落实所有的操作标准，则那么施工过程就只是按照计划进行，会极大地减轻监管的工作量。
6.3强化对预算的审查
不论哪一种工作在结束之后都一定有严格的审查过程，工程预算是工程投资成本的评估，更是不能忽视这个过程。审查不能只是认为对前期工作的监督，而应该以辅助的意识检验预算编制的的准确性。审查必须是专业人员且资历较高的预算人才进行，核心是工程量的计算。为促进审查过程的快速进行，初期预算编制人员需要将工程量的计算过程具体地记录到预算表中，有利于审查人员工作效率的提升。
6.4对电力工程造价整个过程的所有流程进行管控
电力工程的造价管理牵涉到整个工程的所有流程，所以预算的管理也应该从初期的投资决策时期，到完工结算过程逐步调整。特别是决策时期，这个是经常被忽视的过程，当前的管理者开始逐步认识到决策是后期工作的开始，做好决策能够有效降低设计调整以及现场签证等出现的概率。在工程进行时期，对工程中使用的装备和材料进行市场调研，对电力市场出现的新型工艺、电力材料作出经济、技术方面的比较，顺应市场变化的趋势。工程完工之后，合理处理好各个单位之间的关系，保障项目保修期内施工单位实施检修，降低索赔事件出现的概率。
6.5充分利用计算机来进行预算编制
在工程预算中会出现很多问题，主要体现在预算编制的时间少，任务多，就会出现很多算数上的错误，主要表现在多算，漏算这些情况。在预算统计和编制的过程中，编制人员需要根据大量的定额条款和各种目录之间进行反复的查看和登记，不但会花费很多时间，还不可能保证错误不在出现。这一缺点我们可以通过计算机来进行改正。一个工程建设项目的各个环节结合起来，需要对投资进行预估、在网上进行招标活动和最后的完工结算，最后完成一个项目的投资和各方面的成本控制。往深里讲项目的质量、进度和安全程度也是我们需要控制和把握的。最后我们形成的工程管理一体化的体系，可以通过网络对咨询、招标一体化的实现。对于这样的预制便算过程会很合理。
6.6正确选用定额进行预算编制
电力工程的定额主要是指电力工程施工建设能够正常运行的基础上，对于各个环节的资金进行确切的确定，并且将这些确定的数值控制在有效的范围内。然后根据电力工程和市场的实际情况，将数值与市场经济进行确认。在定额方法的实施过程中，我们要按照单位设定的方法和流程及各种情况进行配置，最后对定额数值进行确定。
6.7明确工程内容，计算工程量
在编制电力工程预算时，计算工程量是基础性工作。明确工程内容是否完整，对于工程量的计算是否严密、准确，都会影响到预算的準确性以及工程总造价。对于预算编制人员不仅需要有专业的造价知识，还需要预算人员能及时地深入施工现场掌握实际施工情况，了解现场施工知识。在工程量计算中，需要了解基本的计算方法、规则以及要求，在编制过程当中严格遵守相关规定。在计算工程量时，不但需要将图纸上的项目工程量计算准确，还应充分考虑到实际中存在、但在设计图纸上并未加以说明的项目。
7结束语
市场经济的快速进步，使电力市场中各企业之间的竞争越来越强烈，企业为在市场中占据一定的市场地位，实现健康可持续发展，就必须要进行成本的控制以及成品品质的保障，这就是工程的预算编制变得更加重要。准确合理的预算编制，除了要求工作人员有专业的理论知识技术和实践技能，还需要有认真负责的工作态度，主动进入到施工现场，对于图纸中的问题或者不理解的地方，去到现场中进行考察，使工程的预算编制更加准确，有利于企业在之后的施工过程中能够实现对造价的准确管理。
参考文献：
[1]常艳．电力工程概预算编制对工程造价的影响与对策研究［J］．中外电力，2016（11）：112－114．
[2]罗茜．探析电力工程概预算编制对工程造价的影响［J］．科技信息，2011（23）
[3]高磊.概预算编制质量对电力工程造价的影响探讨[J].赤峰学院学报（自然版），2012（8）：208~209.
[4]田红霞.概预算编制质量对电力工程造价的影响[J].山西电力，2012，38（7）：243~244.
[5]张剑，刘玉玮.概预算编制质量对电力工程造价的影响探讨[J].中国水运月刊，2011，11（10）：147~148.
论文作者:宛海丽
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/16
标签：电力论文; 概预算论文; 工程造价论文; 项目论文; 电力工程论文; 工程论文; 预算编制论文; 《基层建设》2017年第16期论文;