中国水利水电第十二工程局有限公司 浙江杭州 310000
摘要：水利工程的施工随着施工工艺的不断更新，在施工中管理也相应的随着工艺更新发生了根本上的变化。特别是分散式水利工程战线长，施工、管理分散，给工程的施工和管理带来一定的难度，增加了施工企业的压力。为克服这些矛盾，攻克难关，根据多年的现场施工和管理经验，笔者认为需要加强施工管理，降低工程施工成本，提高施工质量，在预定的工期内快速高效的完工，以确保施工企业的经济效益。笔者以下观点及思路供参考。
主题词：分散式水利工程、施工管理重点、难点、对策。
前言
近年来，随着国家对水利工程不断的加大投入，为解决民生民意问题，也给从事水利工程施工管理的施工人员和管理人员带来了新的挑战和探索。水利工程的施工随着施工工艺的不断更新，在施工中管理也相应的随着发生了根本变化。特别是分散式水利工程战线长，施工、管理分散，周边环境干扰大，给工程的施工和管理带来一定的难度。针对这些现状，笔者认为：对分散式水利工程要根据实际从以下几个方面着手。
一、分析施工季节、施工重点、施工难点。根据不同情况制定不同的施工方案。
1、施工季节：水利工程施工，从工期控制可分为施工高峰期、一般施工期；从施工季节可分为冬季施工期、汛期施工期、一般施工期。
2、施工重点：从水利工程施工特点，分为控制性部位、重点部位、一般部位。
3、施工难点：每个工程都有不同特点，其施工难点也各不相同，但总体上可分为以下几个方面：一是整个工程的施工难点；二是汛期施工难点；三是冬季施工难点；四是特殊地段的施工难点；五是移民征地协调的难点；六是村民阻工干扰难点；七是设计线路不合理难点等。
二、施工季节、施工重点、施工难点的组织及施工对策。
1、施工季节的分析、安排及对策。
根据水利工程所处的地区，分析当地的雨量分布情况，了解雨季降雨，冬季结冰的时间，以及持续时间的长短，掌握第一手资料过后，根据现场地形及地势，科学、合理的安排每一段的施工计划，根据工期的要求，配置资源（人力、材料、机械）。明挖铺设工程施工受季节影响较大，雨季抽排水工作量大，不利于施工，冬季对混凝土浇筑不利。春秋季施工是分散式明挖工程施工的黄金时期。把握有利时机，快速完成对工程成本较为经济。
2、施工重点部位的工作安排、资源配置、工期的控制及对策。
每个水利工程都有其施工重点，在施工中要分析施工难度，排好施工工期，然后根据工期配置人力、物力、机械等资源，工期排列要充分考虑不确定因素，在完全有把握完成的前提下进行有序的施工，如果在排列的工期内没有完成的任务要找出原因，及时调整施工思路和资源配置，以便在下一个循环工期内确保施工任务的完成；进的安排地下天然气管道、水管、河流及水塘等设施要充分考虑，只有按合理进度计划安与合理的相关配套资源组织科学施工，解决好工程中的施工重点部位，才能在确保工程质量、安全的前提下保证施工进度。
3、施工难点部位的工程施工控制及对策。
我们经常所说的施工难点，也就是每个工程组成最重要的部分，俗称“控制性工程”，对于控制性工程的施工首先必须做到心中有数，必要时提前安排施工。施工前，要科学、合理的做好工程施工计划，包括：进度计划、资源配置及保障措施；安全组织机构，质量组织机构的建立健全等。使工程施工有计划，有安排，有控制的合理条件下顺利完成。关键线路是影响整个工程的关键重要部分，之所以关键，因它关联到整个单位工程是否能按时完成及交付运行。每个工程都有其关键线路，其重要性可想而知。
特殊天气一般指汛期和冬季。汛期安排地形比较高的露天施工、隧洞作业施工等；低洼地段和跨河、沿河地段施工一般安排在春秋季节施工，但也需要根据当地的水文气象记录资料判断；汛期施工要配备足量的水泵保证作业面的积水抽排。冬季施工，人员及设备通行路面应采取防滑措施；砼浇筑应采取防冻措施，如避开早晚温度低的时间段、采用温水拌制砼和加盖保暖措施等。编制进度计划必须将汛期影响充分考虑周到。
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特殊地段（主要针对跨河、跨路、跨水塘及地下管网等）施工必须制定针对性的专项方案，对现场施工人员进行专项技术交底和作业指导，落实技术及安全人员旁站制度，确保按方案施工和作业资源安全。
线性工程移民征地和阻工对施工影响非常大，施工单位应安排有能力和责任心的人员和发包方、地方政府协调人员及村组人员对接，及时落实征地工作和阻工影响。百姓为了自身经济利益造成征地缓慢和阻工在现在的施工中已是平常事件，施工单位和发包方必须按地方政策执行落实，维护各方利益同时，也减小了征地和阻工对施工进度的影响。水利线性工程线路优化在线性工程中经常发生，线性工程一般线路长，地下管网较多和地面附着物影响，设计勘测较糙造成，对施工单位施工的连续性造成较大影响，一旦需要线路优化，施工单位技术人员及时跟踪设计方和发包方确认线路，将对施工连续性的影响降到最低点。
三、分散型水利工程施工的安全保证。
1、安全管理工作中的组织保障。
（1）分散型水利工程战线长，施工工作面多，安全风险就越多，针对这种情况，做好安全施工的组织保障尤为重要。根据工程实际，制定切实可行的安全管理组织，以项目管理一把手为第一责任人，各分部施工项目作业队负责人为第二责任人，每个工作面负责人为第三责任人，渗透到各个施工班组，各个施工工点，让安全管理工作全员化，不留空档、不留死角。
（2）提高所有施工人员的安全意识。加强对新进场员工的安全培训工作，根据项目人员结构的组成，进行安全的“三级”教育，增强管理人员，施工作业人员的安全保护意识和安全防范意识。
（3）定期、不定期的组织安全培训会和安全例会，总结安全管理中的好经验，纠正在施工中的不安全行为。
（4）坚持召开班前安全会议。针对每天每个施工人员的施工部位的安全风险、可能存在的不安全源分析交代每个作业人员，以便在施工中注意防护和防范。
2、安全管理工作中的实施保障。
（1）加大对安全管理工作的实施性投入。根据分散型水利点多、面广的特点，对于各个工点安全隐患，可能存在的安全隐患源进行必要的防护，对关键部位进行有效支护，确保在绝对安全的前提下进行施工。
（2）加大对现场施工的安全监督管理力度，杜绝习惯性违章。
（3）对现场的作业机械定期进行必要的检查，确保在施工中的绝对安全性。
四、分散型水利工程施工的质量保证。
1、质量管理工作中的组织保障。
（1）建立健全质量保证体系。以项目项目经理为质量第一责任人，各质检员、施工班组全员参与的质量保证体系。对各个施工环节的施工质量严格按照设计、规范要求施工，把质量控制在可控范围内。
（2）根据各个施工作业面的技术要求，做好技术交底和作业指导，让施工作业人员有章可循，做到有序施工。
（3）定期和不定期的做好质量培训工作，逐步提高所有施工人员的质量观点和意识。必要时，到现场面对面的进行全面质量培训，有效的提高施工作业人员的操作技能和质量意识。
2、质量管理工作中的实施保障。
（1）对施工材料严格把关，达到设计允许的偏差范围。
（2）对施工工艺的要求。采用最科学、最先进的施工工艺确保施工质量达到设计、规范要求。
（3）定期和不定期的抽查施工部位的质量，检测各种施工成品的检验值是否达到了设计要求。
（4）坚持旁站施工。对关键部位的施工24小时旁站，做到施工质量管理不落空档。
五、分散型水利工程施工的环境保护。
分散型水利工程的施工势必给自然环境带来危害。为尽量避免施工给环境造成影响。
1、合理规划施工场所。
2、对施工中的废水采取集中储存、处理、排放。
3、对施工中废旧垃圾采取外运集中处理掩埋。
4、加强施工环保的培训教育，增强施工人员的环保意识。
5、加大对无故损坏自然环境行为的处罚力度。
分散式水利工程与其它工程项目一样，都有着自身的特点，只有对其进行深入了解，才能选择最为合理的施工方式，更好地组织施工，对于其施工特点包括以下几方面：一是需要对工程所在地的水水文气象记录资料足够了解。分散式水利工程大多处于低洼地段，河流、水塘等处进行施工，为了避免汛期对施工的影响，必须要采取各种措施进行控制，以保证施工工作面有序施工；二是要应对气候的变化。由于水利工程大多属于露天施工，因此强风、暴雨、酷暑等均会对工程质量造成影响，所以必须要采取相应措施来应对气候的变化;三是对于工程质量要求极高。分散式水利工程的投资大、工期长，并且由于工程质量直接关系到后期验收和使用功能，因此国家对于各类水利工程的质量都有着非常严格的要求；四是其涉及面广，水利工程的建设不仅需要涉及到非常多的部门和单位，还要兼顾交通、民众生活等不同功能的要求，因此施工具有极高的复杂性和交错性。
水利工程的管理作为系统工程管理的特殊模式，需要不断的探索，在实践中不断的积累经验，从而不断完善管理中的方式和方法，与各方加强沟通。技术是根本，是保证整个工程能够按时按质完成的一项重要依据，只有不断完善水利工程施工技术，才能使水利工程发挥其真正的作用。要想更好的完善水利工程施工，保证施工质量需要从多方面着手，才能真正实现水利工程施工事业持续、健康、快速、稳定的发展。
论文作者:田龙斌
论文发表刊物:《防护工程》2019年14期
论文发表时间:2019/11/14
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