摘要：电力企业档案，是企业历史的真实记录，它完整的反映了企业的管理、活动，记录着企业的发展轨迹，是企业信息资源的重要保障。随着国家电网新格局的发展规划，公司高电压等级、跨地域、跨国施工项目的不断增多，如何加强境外档案团队建设，更有效的开展境外档案人员的培养，如何快速、高效的将境外档案标准化管理令行禁止、上传下达、点面贯通，如何合理利用境外档案人力资源，高效、快捷的完成既定工作，成为一个亟待解决的管理命题。
关键词：电力企业；境外档案；队伍建设
1.加强境外档案队伍管理的意义
近年来，公司牢牢把握改革发展、集约化深化应用带来的新机遇、新挑战，在标准化管理的基础上，创新方法、因势而谋、因时而动，着力打造企业创新发展新格局。“十三五”期间，随着国家电网新格局的规划，国家“一带一路”战略布署的推进，公司已分别在赤道几内亚、苏丹、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、尼日利亚、埃塞俄比亚、巴西、柬埔寨、科特迪瓦、吉布提等国家承揽了各种电压等级的工程项目，用实力向世界亮出了公司名片。境外档案业务在新的历史进程中，作为公司重要的知识、技术资产，以不可替代的作用，发挥着重要战略价值和意义。而境外档案从产生、收集，到整理，编目，再到归档、移交，每一个环节，每一个步骤都离不开档案专责、档案队伍的深耕细作。加强境外档案队伍的管理和建设意义重大，不但是公司发展的迫切需要；其次，提高、创新境外档案团队的能力是推动境外工程业务的重要因素之一；第三，基于标准化管理的境外档案团队的工作方式决定着公司境外工作精益管理的水平。
2.现阶段境外档案队伍存在的问题
2.1境外档案业务人员与公司档案管理衔接不足
境外工程的作业条件艰苦，施工环境复杂、工期较长、地理位置偏远，网络通讯不便等因素造成境外档案业务人员信息滞后，闭门造车，不能与国内的档案操作规范及相关制度同步操作执行。其次，工程建设所在国家对档案资料移交、收集的具体规定和相关操作与国内不同，境外工程在的设计、供应、运抵、组立、安装调试和试运行过程中产生的档案资料与境内也不相同，造成境外档案人员工作难度较大，管理与现场业务衔接不紧密，衔接不足。
2.2跨境业务的档案工作重视程度不够
少部分境外机构人员对档案工作的认识存在误区，认为档案工作只是保管的事务性工作，不是项目的主要工作，不能给项目创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付查档就行了；没有做到使档案工作与企业管理有机结合，规范衔接，造成档案工作与工程建设管理处于“平行”状态，从而会出现资料移交不全、格式不规范、信息错位、后期档案归档不及时、查找困难等问题。
2.3境外档案人员综合业务素质需不断提升
驻外机构档案管理人员多数为兼职，专业性不强，档案意识薄弱，档案从产生到移交缺乏过程管控，移交的档案质量良莠不齐。比如档案编号不规范，案卷标题不严谨，部分案卷缺少，目录组卷比较混乱的现象常有发生，境外档案人员既能熟练档案专业操作技能，又能深入了解前端业务，同时具备丰富的知识结构和专业技能的学习型，成长为一个有耐心、有责任心的高素质档案管理专业人员周期较长，优秀的境外档案人员数量较少，“图书资料与档案”高级职称人员所占比例较低，境外档案人员还需要不断提升综合业务素质，不断加强境外档案操作规范的专业技能，才能更好的支撑标准化管理要求，助力公司发展。
2.4 境外机构档案硬件环境设施不齐全
因境外项目环境艰苦，缺少必备的档案管理条件，部分境外项目部没有专用档案室，管理档案必备的设施、设备、用具都无法及时购置齐备，造成档案人员无法按要求开展相关工作。
3.电力企业境外档案队伍工作的下一步目标
3.1 加强境外档案队伍建设，加强沟通协调，层层落实各级工作。
针对境外档案队伍人员变动多，专、兼职档案管理角色变动较频繁，领导责任分工常有变动，容易造成责任不清，职责不明，工作落实不到位的问题，进一步调整机构责任，使公司相关领导、项目经理、档案人员切实履行好管理及工作职责，管理到人，责任到人，明确由分管领导主抓，境外项目经理具体负责，职能部室把关的三级档案管理组织网络。境外施工项目部档案管理专责负责对该工程在生产建设过程中产生的文书、财务、合同、实物、声像、照片等门类的档案进行收集，整理、保管，每年定期向档案室移交；工程、设备类档案按照有关工程档案交档时间规定向档案室移交。同时坚持境外档案标准化作业，做到机构完备、制度健全、标准统一，个人责任明确、技能娴熟、条例清晰。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，继续加强对境外档案的工作指导，加大境外档案征集力度，确保应归尽归、及时入库，进一步丰富档案资源，提升馆藏档案，做好服务利用工作。
3.2 加强境外档案队伍加强的信息化管理手段，建立档案保管系统，适应“大数据”时代要求。
信息化是当今社会发展的一大趋势，按照国家电网公司档案数字化管理要求，电力企业电子文件管理信息系统建成后，来自各核心业务的信息数据高度汇集，档案工作已从传统的档案保存、保管和提供利用，拓展为知识资产和信息资源的全过程流程管理。国外项目部还有很多是纸质版档案资料，但因远在国外以及网络问题，很多资料国内无法及时跟进，资料不完整，严重影响到了国内资料的收集，境外档案工作者面临着新的挑战。一是面对境外海量信息要通过聚类分析、数据关联、知识提炼等技术手段，挖掘档案数据潜在价值，更好为公司决策和运营发展提供服务。二是随着公司业务工作与信息化工作的深度融合，归档电子文件数量在快速增加的同时，一些新的境外归档文件类型也不断涌现，要做好这些境外文件的归档整理和安全保管，需要研究出台新的标准和规范、强化风险防范意识，确保境外档案档案能安全存档、放心利用。第三，树立网络意识，转变传统档案收集方式，充分运用网络功能，建立针对境外项目的无纸化档案整理系统的覆盖和实施，实现境外工程数据的便利共享、高效利用。
3.3 创新思路，坚固充实知识储备，加强境外档案队伍人才建设。
进一步重视和加强境外档案人才和队伍的组织建设，按规定健全机构、配齐人员，切实做好档案人才的选拔、引进和培养。多多开展针对国际业务的档案培训方式，如：网络视频培训、虚拟课堂、微信公众号、QQ群授课等方式，提升境外档案人员的业务技能水平和综合素质能力，增强创新能力和实际应用能力，使在境外从事档案工作的同志不但讲政治、忠诚国家、企业和事业，发扬“努力超越，追求卓越” 的企业精神、淡泊名利、无私奉献，同时还能适应新形势、新任务，成为研究型、管理型、技能型、复合型人才。此外，还应切实关心、关爱境外档案人员的工作与发展，在保持相对稳定的基础上，拓宽岗位交流和职级晋升的通道，保证与其它岗位同等人员享有同等发展机遇。
3.4提质增效，加大对境外档案人员综合的激励、考核力度，实现档案标准化、精益化管控。
一方面标准化管理的各个环节，加大对“人”的考核力度。只有各级领导重视境外档案工作、各级档案人员认真履职，按照境外档案管理操作标准化规范作业，才能确保境外档案队伍各项工作的顺利开展，才能确保档案队伍持续健康的发展、传承。境外项目部把档案管理的各个环节纳入月度综合考评工作中，进一步明确档案人员的职责分工和考核内容，确保完成省级单位的各项档案业务指标考核任务，完成公司各门类档案的管理工作，要求实现100%目标值，否则将按照相关内容行考核。
另一方面推进激励机制。加强对境外档案人员的评先、评优，考核、奖励、晋升等指标的量化，在公开出版杂志、报刊上发表文章施行两倍稿费奖励、职称评定按照相应的等级每月发放补助，工作完成出色、有显著工作成效，获得领导或其他单位好评的给予个人或所在单位绩效加分奖励，提出境外档案工作合理化建议被采纳或推广实施的给予个人或单位绩效加分奖励。通过一些列激励制度的实施和执行，调动境外档案人员的积极性和工作热情。
4.结论
境外档案是电力企业生存发展的重要核心资源和隐形资产，境外档案队伍的建设是一项利在当下、功在千秋的大事。时代快速发展，档案工作越来越凸显其作用的今天，作为电力行业的档案人，要围绕电力企业发展大局，结合境外工作实际，创新工作，不断提高境外档案工作服务公司改革发展的水平，不断探索将境外档案收集、保管、保密、移交工作的方式方法，不断探索境外档案这一宝贵财富如何融入、助力企业中心工作的新办法、新举措，研究推进境外档案工作再上新台阶，为全面建成“一强三优” 现代化企业作出新的更大贡献。
参考文献：
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[3]王霞玲.分析电力企业文书档案现代化管理[J].科技与企业，2014，16：107.
作者简介：
白莉，38岁，新疆送变电有限公司档案管理专责，“图书资料与档案”中级职称。担任档案管理专责期间，编写、修订了《公司境外档案管理办法》、《公司文书档案管理细则》等多项管理、考评制度；积极参与并完成了公司档案数字化平台搭建、升级工作；完成了自治区数字档案管理认证。在囯网公司创建“一流三化”办公室工作的统一部署期间，刻苦钻研，在档案管理方面做了大量基层工作，被新疆电力公司评为“一流三化工作优秀个人”。在做好本职工作的同时，积极参与配合公司审计，招投标、达标创优、编撰修志等工作，为公司施工生产、经营管理、依法治企、核查审计等业务提供服务与支持。（联系方式：0991-5090900）
论文作者:白莉
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
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