仇保兴：城市群协调发展要有“梯度” 不能“断档”
住建部原副部长、中国城市科学研究会理事长、国务院参事
“要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。”十九大报告的内容，早已明确了我国城镇化的路径和方向。
作为我国新型城镇化的主体形态，城市群也是拓展空间、释放发展潜力的重要载体，更是参与国际竞争合作的重要平台。
1.2.1 对照组 常规护理，包括术前访视、术前准备、入室的安抚、麻醉护理、体位管理、医护配合，对于冲洗液需要控制好温度。术中密切监测患者的生命体征，出现异常，遵医嘱给予静脉用药等干预，纠正呼吸循环紊乱。出现术中出血等并发症，配合医师做好救治。糖尿病对象，需要在术前确认血糖控制情况，胰岛素控制血糖的疗效。血糖达标的对象常规口服二甲双胍和（或）阿卡波糖控制血糖，高血糖（＞8.3 mmol/L)的对象给予胰岛素控制血糖，低血糖（＜5.1 mmol/L）输液纠正，将血糖控制在5.6～11.2 mmol/L。
在城市变革与发展过程中，城市群如何协调发展？各层级城市如何定位？住建部原副部长、中国城市科学研究会理事长、国务院参事仇保兴表示：“一个特大城市，一群大城市，很多中等城市，再有大量的小城市，构成一个‘金字塔’形的城市群，其可持续发展的能力、经济的活力、区域的协调发展才能够顺利实现。”
换句话说，城市群协调发展不能“断档”，这样才可以更进一步深化各层级城市协调发展水平。
仇保兴以长三角城市群和京津冀城市群为例，分析了中国大中小城市协调发展的重要性。
“金字塔”结构最可持续
反观京津冀城市群，仅有北京、天津两个超大型城市，二级城市发育不足。假如放在长三角城市群来看，无论是石家庄、唐山还是保定，仅相当于中等城市，没有能力跟北京、天津抗衡。“所以人才资源全是单向流入北京、天津，造成河北的产业结构没法提升，出现了高端产业断崖式下降，整个区域的经济发展极端不均衡。”仇保兴说。
“各层级的城市要找准自己的定位。”仇保兴说，比如在对外开放格局中、产业布局中就要形成“梯度”。
水牛乳中免疫球蛋白主要包括IgG，也包括IgM、IgA，其含量分别为8.71,1.91,和0.04 mg/mL。Campanella等[18]通过免疫传感器测得水牛乳与荷斯坦牛乳中的IgG平均含量分别为0.67和0.77 mg/mL。值得注意的是，据El-Loly等[19]的报道，水牛乳中IgG与IgM在水牛乳加热到88℃时并没有完全变性，这可能是由于水牛乳具有较高的蛋白质含量起到了保护作用。
在长三角地区，上海是一个超级大城市，而在上海下面，有杭州、宁波、南京等五六个经济超万亿的二级城市。
“有的企业、技术要素从二级城市到上海，也有上海的技术、生产要素流向杭州、宁波，这些二级城市与上海形成了相互竞争合作的对流关系。”仇保兴分析到，这种 “金字塔式”城市群的发展具有可持续性。
当前，通州新城、雄安新区的规划建设，也是注意到城市群大中小城市“金字塔”的重要性。正如仇保兴所说，“市场无法解决的，就用规划的办法来造几个像模像样的二级城市，来弥补城市群的断档。”
从城市的发展规律来说，以城市群为主体引领城镇化发展是必然的选择。因此，如何摆好不同层级城市的定位，从而实现协调发展，极其关键。
新旧标度震级震级中误差显示，宽频带面波震级MS(BB)相对面波震级 MS、新 ML相对于旧 ML收敛程度都有一定程度的改善。
对于西部的成渝城市群协调发展，仇保兴也给出了相应建议。“当前，只有成都和重庆两个大城市，城市等级还有待提升，更为重要的是，要在自己的城市圈培育二级城市，实现协调发展。”他说。
开放也宜“梯度化”
当然，对于不同的城市群，其大中小城市的协调发展也要“因地制宜”。
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在仇保兴看来，像长三角一样“金字塔”结构完善的城市群，如何进一步提高城市协调水平、深化城市群规划也是关键。
(来源：经济日报）
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