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摘要：水利工程建设强调“安全第一”，切实有效的施工安全管理是确保工程建设安全与质量的重要基础。工程施工安全管理是一项复杂而系统的工作，要求建立完善的管理制度体系，通过切实有效的管理措施，确保工程施工的有序推进。因此，本文立足对施工安全管理的研究，就如何实现安全管理的制度化、规范化、有效化，做了具体阐述。
关键词：水利工程；建设；安全管理
引言
随着不断开发的清洁能源以及不断提升的环境需要，各个地方的水利工程建设获得了比较快速的进步。水利工程施工安全问题也日渐显现出来，怎样将安全法规和标准精准落实，降低安全隐患发生机率，提升文明施工管理水平，对如何保证水利工程安全工作非常紧迫。施工安全作为评定水利工程质量的重要指标，不但关系到国民的财产安全，同时还是施工单位在激烈的建设市场竞争当中保持良好声誉口碑，持续发展的关键点。
1水利工程建设安全管理的特点
1.1复杂多变性
水利水电工程的施工地点一般多具有地理位置偏僻、施工环境较差以及空间分布跨度较大的特点。在实际施工的过程中，安全管理工作很容易受到地质灾害、洪涝灾害等自然灾害的影响，或者是受到恶劣天气等不确定因素的影响，并且这些影响都是人力不可控制的因素。最重要的是，这些影响因素会受到空间的广度及时间长度的影响，呈现出不规律性的变化特征。除此之外，施工人员的技术水平、建设单位的经济情况等因素都会对水利水电工程的施工安全管理工作产生一定的影响。在这些因素的综合作用之下，导致该项目的施工安全管理工作呈现出复杂多变的特征。
1.2大跨度分布性
水利水电工程项目施工安全管理工作的大跨度分布性主要集中体现于以下两个方面：其一，空间分布的大跨度性；其二，时间分布的大跨度性。首先，空间分布的大跨度性主要是基于地形地质、工程特点的基础上，会呈现出不同建筑大空间距离分布的情况，因此安全管理工作需要进行全方位的管理，既要涉及水利施工，又要涉及水电方面的施工。其次，水电项目工程的建设周期较长，安全管理工作需要遵循“全过程、全方位”的要求，这也从侧面决定了其在时间分布方面的大跨度性。
1.3不均衡覆盖性
水利水电工程因受到地质地形的限制以及工程枢纽的特点，在实际规划的过程中往往会存在着主体建筑物总体布置分布不均匀的特点。也就是说，在实际规划设计的时候，总体布置往往会存在着集中布置与分散布置并存的情况，且前后建筑物之间多为分离布置。这些布置情况以及结构特点，极大程度上导致了水电项目施工安全管理工作存在着区域不均衡的特性。
2水利工程建设安全管理措施
2.1健全安全管理体制
首先，在进行水利水电工程施工现场安全管理工作时，要严格遵循安全第一原则，合理划分工作内容，构建领导责任制度；相关领导带班成立安全管理小组，与每个员工的具体情况以及施工状况相结合来构建有效的安全管理制度，并推出合理的奖励与惩罚制度。其次，要对现场安全管理工作加强重视，最终实现水利水电工程施工现场的安全规划管理。再次，在开展水利水电工程施工时，要加强对安全巡查的重视程度，如果发现安全隐患，要及时解决，避免安全隐患的存在导致安全事故发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最后，加大资金的投入，工程施工现场加强对安全防范的重视，合理规划安全管理的目标，要严格落实安全管理责任，制定有效可靠的考核标准，使水利水电施工现场的安全得到有效保障。
2.2严格落实安全责任
水利工程建设的行政主管部门要对安全生产监管体系加以构建，构建时要根据水利部门要求实施，加强安全监管队伍的建设，规范监管行为，提高监管水平[3]。水利部门、监管部门、施工单位对工程监管工作规律加以探索，重点构建安全联络与重大安全生产考核等安全监管制度体系。施工单位应与时俱进，对高科技技术加以充分运用，监督管理全过程，通过网络技术落实整改措施。施工人员要保证持证上岗，针对安全生产进行对信用情况的核查，施工单位应按照法律法规及标准规范进行安全管理，相关部门也要做好安全生产监管工作，为确保施工人员安全施工，对其施工技术加以指导，实施安全教育培训，创新监管方法，严惩违章指挥、违章施工操作的单位及行为。
2.3强化施工人员培训
水利施工人员的安全意识培训工作是提升安全管理工作的基础，更是提升工作效果的前提。在施工开展之前，可以通过对施工单位提出相应的要求并将其作为考核的标准之一。在施工过程中，通过加强培训与引导施工人员安全意识来进一步强化施工安全的重要性。其次，在施工过程中要了解人员构成，尽可能选择一些文化素质水平较高的员工参与建设，对于一些文化素质较高且安全意识不强的员工也要加强岗前教育，通过三级教育以及一票否决等制度建设来不断强化施工人员的安全意识，直到到达预期的施工安全管理效果。
2.4强化施工现场安全控制
2.4.1加强事故隐患排查
进一步提升施工安全意识，预防在水利水电工程施工中出现安全事故。为了进一步强化水利水电工程的施工安全管理，首先可以通过统计过去施工过程中出现的问题，然后结合其问题的原因来找出事故的多发作业环节，通过对环节和流程进行控制与优化进而确定其安全性。当事故不幸发生时，要立刻组织相关部门人员介入调查，在调查过程中不但要明确事故的发生时间、发生地点与原因，同时还要调查清楚伤亡性质、目击者以及直接责任人等内容，并结合实际情况作出严肃处理。
2.4.2完善施工现场巡检制度
为保证施工安全，对施工进度进行有效控制，日常巡检必须在单位中引起重视。日常巡检的主要内容包括对施工人员安全护具的检查、对设备安全性检查、对施工材料的安全性检查及用电安全检查等。一旦发现问题因素应该及时处理，不可隐瞒，同时做好相关的记录工作。另外将检测的结果应该以报告的方式同时交给单位以及施工单位进行共同保管，确保双方对施工进度的有效把控。在施工过程中，应该对施工项目的顺序有一定的安排，保证在施工过程中，设备的安全使用，同时在对设备进行再使用的时候，必须进行严格的检查，在检查合格之后再进行施工。
2.4.3做好施工现场安全监督
为减少施工现场安全事故的发生，水利水电施工管理人员一定要采取有效的施工管理策略，保证施工现场井然有序，如此才能保证施工现场安全。例如，制定严格的材料检查制度，做好施工材料的入场检查工作，对入场材料必须一一进行检查和登记，对于那些存在质量安全的问题材料，一旦查出就要按照相关规定一律禁止入场，以免因为材料不过关而导致安全事故的发生，对施工质量和施工人员生命安全造成不可估量的危害。同时，加强对小断面引水隧洞施工流程的监管，保证每一步都按照施工要求严格施工。而且管理者需要加强对施工现场的监管力度，要求专业技术人员定期对施工设备进行检查和维修，保证施工期间设备的顺利运转，减少因为设备问题而造成的工期延误，或者引发的安全问题，保证在工期规定时间内顺利完工。
结束语
总而言之，水利工程现实施工流程当中，要保证每一个施工管理工作人员都能够非常重视安全，了解安全隐患，利用有效的方法降低安全问题出现的可能性，提高施工人员自身的安全意识。将安全管理工作贯彻落实到施工当中的每一个环节，将提高水利工程施工的效率和综合利益，确保水利施工中的安全管理工作能够健康良好的运行。
参考文献：
[1]李克松.水利水电工程施工现场安全管理探析[J].工程技术研究，2017（6）：179-180.
[2]成杰.水利水电工程施工安全管理影响因素与对策[J].南方农机，2017（16）：132.
论文作者:何永坤
论文发表刊物:《建筑细部》2018年1月上
论文发表时间:2018/7/26
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