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【摘 要】建筑施工预算即工程费用概估与测算，是工程施工前施工单位按设计进行施工，科学掌握经费使用的重要依据。随着城市化规模和小城镇化建设发展，工民建工程的市场广阔，数量与日俱增，建筑企业要增加成本效益必须加强施工预算造价管理。
【关键词】工程造价；工民建；控制；管理
1 工民建工程施工造价控制与管理存在的问题
1.1 工程造价预算意识薄弱
“安全第一、质量第一”是任何一项工程项目建设，都必须遵循的原则，在生产过程中只有保安全，讲质量，不同程度增加建设施工单位对工程质量的重视程度，才能保质保量的安全生产，逐渐使投资建设成本同程度地呈上升趋势。虽然在工程施工中制定了相应的工程造价管理与控制方法，但是由于建设施工企业对其不重视，使得施工造价管理无法发挥出实际的作用。另外，更多施工人员在施工过程中不能按标准约束自身的施工行为，使得工程施工存在各种经济问题，给施工企业带来一定的经济负担，不利于工程造价的有效控制与管理。
1.2 工程施工造价管理体系不健全。
体系不健全是如今工民建施工造价管理中的重要问题所在。这与我国多数的工民建建设施工单位的部门不健全，造价管理模式陈旧，有一定的关系。这些不利因素，严重地制约了建筑业的可持续发展，造成预算管理的体系存在弊端。在这种造价管理体系存在缺陷的情况下，施工过程也会因施工单位相关体系不到位而造成严重的浪费现象。管理施工造价过程中，其管理体系的统一性与完善性并不到位，而且其地区之间也有所区别，这就只得其难以平衡与国家标准，进而导致其工程造价管理工作不能有效执行，管理难度也有所增加。
1.3对施工中的材料和设备缺乏管理
在建筑施工过程中建设成本，施工材料成本、设备成本、固定投入等占工程总投资的比例很大。要降低工程造价必须对施工材料、设备的成本，做到有效控制。在工民建工程现阶段的施工过程中，某些施工企业故意增加实际施工中设备和材料的价格，刻意提高工程造价，但是也没有确保材料和设备的质量。此外，在工民建施工过程中，部分采购人员为避免繁琐，一次购买很多材料和设备，不仅浪费了资源，还增加了工程造价。闲置不用的设备再产生了折旧费用的同时，还影响了正常施工，浪费资金，进一步增加了工程造价。
1.4工资管理制度与人员协调问题
工民建工程，投资资金大，施工周期长、员工众多，工资也就成为整个工程造价升高的主要因素。工民建施工人员主要由技术人员、管理人员以及工程施工人员组成，正是这样的人员组成结构，使得他们的技术水平、劳动量等参差不齐，各自所获得的劳动报酬也不同。同时如果对每道工序需要的施工人员数量不明确，容易造成施工人员工程量达到饱和，造成溢出状态，可能会出现施工人员工作消极、懈怠、偷懒等现象，从而造成大量的施工成本浪费。
1.5 建筑工程预算制度欠缺完善。
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在工民建工程施工过程中，施工设备的租金、员工的劳务报酬、材料的单价等造价费用的多少都直接影响着工程施工造价，健全工程施工造价控制制度，就能有效的控制这些因素。但是目前大多数工程造价控制方式都满足不了客户对工程造价的需求，使得造价控制制度相对不完善，从而无法及时获取各类施工材料的单价，使工程造价显著升高，难以对工程造价进行精准的控制。同时，造价控制制度不完善会降低建造质量安全和建造效率，使得施工周期大大延长，增加了工程造价。
2 提高工程施工预算管理质量的有效措施
科学地编制工程施工造价管理，强化预算功能，才能有效节省工程经费，大幅度提升建筑材料与设备的利用率，剔除了工程施工过程的浪费因素，确保工程预算不因无端的劳务费、材料费、施工设备闲置等因素得被迫提升。除此以外，建筑施工企业还可以在高效的管理控制工程造价工作帮助下，能够实现相关造价信息及数据第一时间得到收集，并使其所选的施工材料与设备更加合理，保障其跟随市场进程，进行资源优化。
2.1重视招标文件。
在招标文件中，明确了建筑工程和相关的施工方案和标准，施工方案对建筑施工及其管理有着重要的影响，无不与建设施工费紧密相联。对于参与工程建设的各方招标文件管理要引起重视，深入进行研究，了解文件中所涉及的相关内容。招标文件中涉及到的施工方案和标准是不能随意更改，如有特殊情况需要改动，必须向设计部门上报，得到允许后方可修改，从而保证工民建工程的建设施工方案是最合理、最科学的，这对降低工程费用、提升企业的经济效益有着不可缺少的作用。
2.2 严格审核施工图纸预算管理。
任何一项工程都是按图纸施工，管理好施工图纸预算非常重要，图纸预算可以预估整个工程的造价，降低不必要的费用开支。施工图纸预算的审核作为有效管理与控制工程施工造价的组成部分必须重视，严格按施工图纸估算出工程造价。同时相关设计人员应该深入施工现场，对工程建筑的周围环境、水文条件、地质以及气候条件进行严格的考察，并与图纸预估价进行比较，从而估算出实际的工程造价。如果实际工程造价图纸预算造价相差较大，就需要对施工图纸进行更加深入的研究，找出影响造价的所有可能因素，并及时进行修改，提高施工造价管理与控制水平，从而确保工民建工程施工造价的准确性和可靠性。
2.3材料造价控制
工民建施工领域中大部分支撑性材料都要事先经过科学调试，毕竟其中大部分结构造价都和市场价格标准相互衔接，所以造价管理人员必须要精准掌控材料市场运转规则，保证针对内部基础材料进场造价实现足够精确的监督管制，并处理好造价细致审计，杜绝以往偷工减料和徇私舞弊行为过度衍生结果，使得后期工程交接进度和安全质量能够全面迎合客户的需求。
2.4加强施工现场管理
管理与控制施工现场，减少不必要的材料和人力浪费，确保造价控制水平和成本管理卓有成效，才能有效节约工民建施工资金。施工造价人员必须在第一时间收集掌握施工现场信息，纠正与调整施工人员的错误与浪费，对突发施工问题，确保第一时间，准确上报、纠正、处理，有效防止因为细小事情不能及时处理到位导致的返工。影响工程质量，延误工程工期，增加预算外开支，费用及材料消耗相应提高。所以说，加强施工现场管理，能够使得施工费用与工程质量实现同时优化。
3 结语
施工阶段造价控制是工程造价管理中最重要的一环，因此做好相关方面的理论指导和实践工作对保证成本严格控制在预算之内，提高建筑工程的效率和效果以及促进建筑业的健康发展都具有积极作用，因而有关方面应针对我国目前施工阶段造价控制中存在的问题加以解决，使资源得到最有效的利用，从而达到收益最大化。
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论文作者:任卫华
论文发表刊物:《低碳地产》2016年第4期
论文发表时间:2016/8/31
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