邓纪文
江苏省水利勘测设计研究院有限公司 江苏扬州 225000
摘要：档案信息化已成为当前水利档案管理过程中的主要形式，是加强水利档案管理工作的重点。当前，水利档案管理的信息化建设处于初步发展阶段，仍存在诸多问题亟待解决。本文从提高信息化建设对水利档案管理的重要作用入手，分析了水利档案信息化建设存在的问题和困难，探讨了提高水利档案管理的信息化建设的对策措施，以供参考。
关键词：水利档案管理；信息化建设；提高措施
水利档案是指水利各部门在参与水利相关事务时汇总的资料，是国家做出水利管理方面决定和策略的重要依据和凭证。随着当前社会化建设的不断加快，如何实现档案信息自动化管理是当前水利档案管理工作中的重点。然而，现阶段水利档案管理信息化建设工作还存在着一些问题，解决这些问题有利于推进水利事业信息化建设，促使水利档案管理工作不断进步。
一、提高信息化建设对水利档案管理的重要作用
随着社会知识和电子网络的不断完善，水利电子资料和纸质资料一样，已经成为当今社会水利档案保存的不可替代部分，在水利档案管理中成为越来越重要的部分，纸质资料档案和电子资料档案相互辅助，缺一不可。水利档案信息化管理具有占用体积小、贮存信息丰富、查询检索便利等优点。在水利档案管理中推广应用信息化，可以提高水利档案收集和保存的齐全性和实效性，在很大程度上能提高档案信息的利用率，在防汛抗旱中可以起到更为重要的作用；在水利档案管理中完善信息化建设，可以有效推进文书及档案一体化管理，实现数据的一次输入重复查阅，通过数字化，缩短了搜索时间，方便水利档案工作人员进行管理，提高水利档案利用效率；在水利档案管理中完善信息化，还可以将水利资料共享，方便档案内容的查询。因此在水利档案归档与查阅发展信息化可以有效促进水利资料信息的开发和利用。
二、水利档案信息化建设存在的问题
从长远的发展角度来看，目前我国水利档案管理工作还不能完全适应水利事业信息化建设的需要，想要水利事业长治久安，顺应信息化建设的大潮，必须要及时探索水利档案管理工作中的存在的问题。笔者认为，当前在推进水利档案信息化过程中还有着许多不足，具体体现在以下方面：
（1）思想观念落后，信息意识淡薄
受传统的档案服务观念的制约，部分水利档案管理人员思想观念落后、信息意识淡薄，还不能适应信息化建设中的水利档案管理工作。一些工作人员没有能够用科学的、发展的眼光去看待和应对，在信息化、数字化面前显得束手无策，缺少应有的开拓精神。
（2）档案人员缺乏现代化管理技能
随着信息化建设不断推进，先进的设备、技术不断应用到生产实践当中，水利档案管理工作不断向着信息化方向发展，各种各样的先进实施和技术也应用到了水利档案管理工作之中，在这种情况下，对工作人员的技术水平提出了更高要求，然而，就现阶段而言，部分人员虽然使用了计算机，但仅限于目录级检索，缺乏电子档案归档管理、室藏档案数字化等方面的专业知识和操作技能。
（3）水利档案信息化建设力度不强，进程缓慢
随着我国信息化建设步伐的不断加快，水利档案管理工作的信息化建设也更加受到重视，但是目前我国水利档案管理工作的信息化建设力度不强，已经在一定程度上影响了水利档案管理工作的发展进步。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆比如，在开发一些专业应用软件（如防汛防旱指挥系统、水质监测系统、水资源管理系统、电子政务信息系统等）项目管理系统时，没有同步建设综合水利档案管理系统，已购置的水利档案管理软件在系统内尚未普及运用。
（4）信息资源建设存在缺陷
目前水利档案管理工作中，信息资源建设还存在缺陷，在水利档案管理系统内部，各级档案管理工作还面临着发展不平衡的问题，例如，综合档案室，往往只侧重于纸质档案的收集，缺乏对声像档案、电子档案、专业技术档案以及实物档案的收集。在这种情况下，水利档案管理工作很难取得更大的进步，水利档案管理工作信息化建设很难进一步发展，因此必须要认识到信息资源建设存在的缺陷，及时采取措施，进一步完善信息资源建设。
三、提高水利档案管理信息化建设的对策措施
1．增强水利档案管理现代化管理意识
一直以来，人们对档案管理工作浅显的认识，极大地束缚了档案工作的发展，使档案行业缺少与外界的交流，影响了档案工作与时代共同进步的脚步，制约了档案的科学发展。要改变档案行业现在面临的这种局面，必须转变档案行业一向的被动观念。水利档案的管理工作应该开拓创新，抛弃传统管理理念大胆的进行改革，在档案管理中引进先进的档案管理技术，并加强信息化管理意识，结合相关的工作软件系统，各主管负责人参加的领导小组，讨论网络信息化发展规划，将发展规划确立几个阶段，发挥集体智慧解决在发展档案信息化过程中的不足和困难，最大限度地发挥好水利档案管理效用，为水利中的其他工作打好基础。
2.加强对水利资料的采集与整理工作
水利档案的各种特点导致了档案难采集、归档困难，因此，进行水利档案管理的第一步就是要加强对所在区域内各类水利文件材料的采集和整理。在档案采集方面，在不同水利工程项目中，可以分别采用追踪采集、分阶段采集两种方式。追踪采集适用于周期时间不长，档案材料整理快的项目，目标性强，采集速度快，防止因时间拖延造成的遗缺，降低档案质量；形成周期耗时较长的文件材料可以采用分阶段采集，采集过程中要应明确划定采集的时间段和内容，尽量不要将水利信息初始资料丢失，保证水利档案的连贯和完整；在档案采集完成后还应加强档案管理，对水利档案文档整理完毕后，主管部门还应全面指导档案管理人员做好电子文档及录音影像等整理归档工作，编制档案号（工程代号、分类号、案宗号），以方便日后查阅。
3.增强档案信息库建设，保障档案材料安全
档案信息化系统仍处在由档案整理向信息化的发展中间阶段，达到这一地步重点措施在于数据库的完善。首先，要加强水利档案信息化系统设备的配置，如电脑、打/复印机、扫描录音设备、档案防磁柜以及其他档案信息化需要的系统和设备，并将综合数据库的改进升级和各部门水利信息目录库建立，通过电子网络连接形成开放的局域网，将大大提高水利档案管理效率。在建立信息库后还要配备符合水利档案信息化管理要求及安全要求的电脑，在保存中通过级别划控，身份的验证、防扩撒等安全措施保障档案储存安全。
4.加强专业技术培训，培养水利信息化专业人员
信息化建设主要依靠人才，人才在当今社会任何行业都显得重要，推进水利档案信息化的重点是发展人才。发展水利档案信息化的主要力量是计算机技术队伍，其业务能力水平关乎整个档案管理信息化水平。要根据水利档案信息化发展现状和特点，加大招纳和发展水利档案信息化新型人才，逐步形成一支凝聚力强、业务水平高的水利档案管理人员，为水利档案开展信息化建设供给各类层次的人才。水利档案部门还可以定期安排有关人员学习现代化档案管理，提高信息技术中技能，并在工作待遇和日常生活中给予关怀，使其能专心工作。
总之，水利事业关乎民生大计，水利档案管理是信息化建设不可缺少的环节。在水利档案管理中，我们要加强领导，不断推进信息化建设，加大信息化建设力度，完善信息资源建设，不断发现问题，解决问题，促使水利档案管理工作不断进步。
参考文献
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[3]郑庭庭，彭勃，彭冈.水利档案管理信息化建设应注意的问题及对策分析[J].办公室业务，2014（11）
论文作者:邓纪文
论文发表刊物:《基层建设》2015年20期供稿
论文发表时间:2016/3/16
标签：水利论文; 档案论文; 信息化建设论文; 档案管理论文; 管理工作论文; 工作论文; 资料论文; 《基层建设》2015年20期供稿论文;