摘要：近几年我国建筑行业发展迅速，建筑业成为我国的支柱产业之一，拥有庞大的从业人员队伍，是高风险行业，其安全问题长期困扰着建筑企业的稳定与发展，成为社会关注的焦点。从目前建筑安全生产状况来看，无论是管理部门的监督管理还是建筑企业的内部管理，都存在着一些亟待解决的问题。这些问题直接影响甚至制约着建筑安全工作的发展，必须加以改进。
关键词：建筑工程；安全；研究
1、建筑工程安全生产现状
1.1企业安全管理制度不健全。
企业安全管理制度不健全主要表现在安全生产责任制、安全技术规程等安全管理要素实施不力。部分企业的安全生产责任制并未层层落实到企业的基层，只落实到项目层次而并没有在班组落实安全生产责任制。据最近国内安监部门的调研结果显示，被调查企业有六成不符合国家规定，所承担的项目并未全部通过安全设施“三同时”（一切新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目、引进的建设项目，其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主题同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）。被调查项目约四成未通过安全设施“三同时”审查，；被调查的危险性较大分部分项工程项目当中也有近两成的分部分项工程未单独编制施工组织设计方案。
1.2企业缺乏合理的安全管理意识与投资决策，且投入不足。
从相关的企业安全投入情况的调查中可以看出，在被企业所承担的房屋建筑工程项目中，占总量超过半数的项目安全投入率不符合国家规定，安全投入存在着严重的不足，企业安全防护措施、安全防护用品等安全投入方面存在着不足，并且所调研的施工现场均未有一个明细的安全投入帐目，并且缺乏合理的安全投入规划、预算。建设单位是建设项目的投资者，往往只关心成本、质量、工期等对自身利益的影响，认为安全管理是施工单位的事情，跟自己毫无关系，基本上没有什么安全管理的意识和观念。
施工单位是社会主义市场经济条件下的经济主体，实行独立核算，自负盈亏。受其利润最大化目标的驱使，施工单位一方面，由于项目安全管理让位于质量、成本、工期等目标，使得安全投入得不到保证。另一方面，在激烈的市场竞争下，多数承包商忙于争项目、抢市场，片面地追求经济利益，其安全管理规章制度往往形同虚设。作为业主代表的监理单位，一般只注重工程的质量、进度、投资等问题，而对施工过程的人员、机械等安全问题则认为是施工企业内部的事，很少参与管理。
2、建筑施工的安全专项措施
2.1建立建筑企业安全管理机构
建筑企业必须设有专门的安全管理部门，配有专职安全人员。建筑企业经理贯彻执行安全施工方针、政策、法规等，依靠的是企业的安全管理部门，该部门是实行安全目标管理的具体工作部门。建筑企业的安全技术骨干人员和检査人员应列为施工人员，不能随意调动。建设部颁布实施的《建筑施工公司资质等级标准》中明确规定，一级、二级资质公司的安全员，需持有中级岗位合格证书；二级、四级资质公司的安全员，需持有初级岗位合格证书。安全员工作的技术性、政策性很强，安全员的选择，应着重看责任心、耐心和实践经验，并有一定的文化程度，并通过考核，取得相应的岗位合格证，否则无法胜任安全员的工作。
2.2建立工地安全管理机构
工地应成立以工地主任为负责人的安全施工管理小组，配备专兼职安全管理员，还要建立工地主要负责人轮流参与工地安全施工值勤的制度，解决和处理施工中的安全问题和全时段全方位对安全进行监督检查。做到时时事事安全有人管，安全工作成为工地所有人员的第一要务，任何作业在施工前就要有安全规划，施工中要有安全检查，施工完毕要有安全小结。
2.3建设工程项目安全生产专项资金的投入及使用
安全生产专项资金是建设工程项目安全生产工作的基石。加大安全生产资金投入，根据企业安全生产的要求制定安全生产专项资金保障制度和安全生产奖惩与考核制度，确保安全生产设施及防护用品使用质量及安全生产体系的有效运行。
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为加强企业的安全生产管理工作，保证安全生产专项资金的有效投入及使用，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障从业人员的生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金的使用与管理要求，根据《中华人民共和国安全生产法》，《建设工程施工安全生产管理条例》等有关法律、法规规定，制定建设工程项目安全生产专项资金保障制度。
3、建筑工程安全措施专项典型事故案例分析
3.1事故概况
20xx年南方某市某地一在建工程在混凝土绕筑过程中，发生模板坊塌事故，造成人1死亡，16人受伤，直接经济损失约三百五十万元。由于没有按照相关的规定与制度搭设模板支架，现场项目经理没有按规定组织人员进行专项验收就进行进行模板和钢筋工绑扎作业，导致浇筑主梁过程中，模板及支架系统发生了坍塌，使在屋顶上进行混凝土浇筑作业的十几名人员随之坠落，造成严重的人员伤亡事故和经济损失。
3.2事故原因分析
调查组对事故现场进行了认真勘察，对事故的相关人员进行了询问，并邀请专家对事故进行技术分析鉴定，查明了事故原因及性质。施工单位违反了《建设工程安全生产管理条例》第26条的规定和建设部关于《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，对搭设高度及以上混凝土模板支撑工程，没有编制模板安全专项施工方案，就擅自安排架工班盲目架设施工。导致搭设的模板支架系统严重违反了《建筑施工模板安全技术规范》—的规定和要求，造成模板支架未形成稳定结构，立杆采用错误的搭接固定模式，杆件不符合要求等等，不能保证施工安全要求，是造成本次事故的直接原因，也是业内目前众多未重视安全操作引发事故的典型案例之一。
3.3针对事故的反思和处理
针对国内各地频频发生脚手架倒塌等工程实施过程中的安全事故，各相关方需认真反醒，事前应制定相应的预案，事中应采取合理的应对措施，事后需做好妥善的善后处理工作。主要的安全措施如下：
（1）建设单位、施工单位应该认真贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，建立健全本单位的安全生产责任制和各项规章制度，依法进行工程建设，保证施工现场的安全管理责任、规章制度和安全措施的落实。
（2）施工企业应该建立以项目为中心的安全管理体系，强化对施工组织设计和安全专项施工方案的编审、施工作业前安全技术交底、施工设施、起重机械和采购、租赁的施工机具、设备安全防护用品进入施工现场前查验、分部分项工程验收等重要环节的控制。加强现场安全管理，配备具有责任心、业务能力强并具备相应资质条件的各类管理人员，不断提高项目施工管理水平。加强对项目各类施工人员的安全教育培训，提高施工人员的技术素质和安全防范意识。项目经理、安全员、特种作业人员必须持证上岗。
（3）应重点加强施工过程重点及关键环节的管理和监控，对于《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》文件规定的危险性较大的分部分项工程，应由工程技术人员编制安全专项施工方案，并附具安全计算结果，经施工单位技术负责人审核，总监理工程师审批合格后方可实施。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家组针对施工方案进行专家论证。专家组必须提出书面论证审查报告，该报告作为安全专项施工方案的附件。对于施工前的安全技术交底工作，交、接底双方应签字确认，并加强施工过程中的检查，确保安全措施的实施。
（4）建设行政主管部门应该严格加强行业管理，严格施工企业资质、安全生产许可证、工程施工许可证和工程招标的行政审批，并加强监督检查，进一步规范建筑市场。针对这次事故反映的问题，发证机关应该对今年办理的企业资质进行一次严格审査，纠正违规颁发的企业资质证书，加强对建筑施工企业负责人、项目经理、安全员的培训考核，加强对建筑安全监督检査人员的安全培训教育，增强责任心，提高业务素质。
参考文献：
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[3]田高超，章臣根，李叶明建筑施工现场安全生产的现状分析及到策研究[J]，建筑安全，2012（04）
论文作者:李殿生
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/23
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