江苏中通工程设计有限公司 江苏淮安 223001
摘要：伴随着我国经济技术水平的不断提升，国内的建筑行业也随之获得了空前的发展机遇，人们对建筑的质量、装饰以及其他各方面的要求都有了一定的提高。为了更好的满足用户需求，在建筑工程中一定要注重监理工作的安全管理。在管理过程中，要选择科学有效的方式方法，重视对专业技术人员的培训和继续教育；在工作中，要提前做好一切防御措施，避免受到内部和外部不良因素的影响。各个工作人员必须认真工作，履行职责。把降低建筑工程监理过程中的安全风险当成己任，促进建筑工程监理工作的顺利完成。
关键词：建设工程；监理过程；监理安全责任
引言
建筑工程项目在具体开展过程中，监理工作一直都是其中非常重要的一部分，能够直接对建筑工程各个环节施工起到一定的监测作用。同时，在施工现场，安全管理是保障施工人员以及施工现场安全的重要措施。安全管理责任的确定，是建筑工程监理单位不可推卸的任务，想要落实该责任，就需要意识到设计图纸、施工文件等这些环节在其中的重要性，为工程项目的顺利开展提供有效保障。另外，在监理过程中，一旦发现隐藏在其中的安全管理问题，要及时对其进行排查和处理。只有提高建筑工程监理工作质量，才能够保证监理安全管理水平的有效提升，将责任落实到实处。
1建筑工程监理责任相关内容分析
监理安全管理责任主要是监理工程师承担，而监理安全管理工作是建筑工程监理实施时必不可少的重要内容。在建筑工程项目具体开展过程中，要保证能够遵循相关的法律法规，同时还要将对应的规章制度作为前提条件。监理工程师在监理工作实施时，如果一旦出现违法行为，那么工程师自己要承担所有的责任。一般监理工程师在监理工作开展时，其主要涉及到的内容是工期、质量以及建筑工程项目在开展时所投入的资金等。但是当前仍然有很多监理工程师在监理工作实施时，很容易受到各种因素条件的影响，而导致其出现严重的违约行为。①监理工程师会出现失职行为，这些失职行为主要是指，在监理工程师日常工作过程中，并没有对建筑工程相关的一些施工文件进行仔细和有效的审核，同时也没有按照相关规定和标准对工程项目进行竣工检验。②监理工程师当前越权的现象越来越严重。监理工程师在监理时，所做的一系列工作以及监理的范围都会与施工单位签订相对应的合同，在合同之外的所有行为都属于越权。比如，如果建筑工程在施工过程中，由于受到一些外部因素的影响，而导致该工程项目出现变更。
2建设工程监理的安全责任辨析
2.1建设工程监理安全责任
建设工程监理的安全责任是监理在保证建设项目“三控、二管、一协调”的基础上，同时也要考虑的一个工作。由于近年来建设工程项目的安全事故频发，因此也引起了很多让监理单位承担监理安全责任的呼声。依据我国现有的法律来看，主要规定的监理企业的安全管理责任，都是基于建设工程的实体质量出现问题而导致的安全事故基础上的。而对于其他的相关安全责任，也正在不断的发展过程中，不断加强对于监理安全责任的解释和认知。安全监理已经作为监理合同的一部分，用来约束监理的安全管理行为，同时赋予他们相应的权利。监理需要对整个施工过程中的工、料、机的安全性进行检查，督促施工单位进行质量和安全技术的交底，及时制止施工单位人的不安全行为，物的不安全状态。从而从管理的角度促进施工单位的安全施工，积极防范施工安全风险。
2.2工程建设过程中监理的安全责任与施工单位的安全责任不相同
工程建设过程中施工单位是安全生产的主体，施工总承包单位必须对施工现场的安全进行全面负责管理，各分包单位无论是甲方分包还是专业分包都必须服从总承包单位的安全生产管理。由此而言，对建设工程的实体进行安全管理，还是由施工单位来进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而监理单位并不是建筑工程实体的生产者，而是一个管理和服务的提供者。因此其需要承担的主要安全责任体现在对施工单位的安全行为监督和管理上，审查施工单位的安全进度计划，制止施工单位的不安全行为等。因此，对于监理单位的安全管理职责，业主应该不要多加干涉，应给予其足够的权利，才能保证监理单位能够真正管理有效。
2.3建设工程监理的安全责任与安全中介机构的不同
安全中介机构主要是受施工方或者材料供应商等单位的委托，提供相关的安全技术服务。然而建设工程的监理提供的服务对象主要是业主，因此这两者的服务对象是不一样的。另一方面，监理与安全中介机构的服务内容与职责也不相同。安全中介机构主要提供的是安全的检测、认证与评价方面的工作，而监理单位的主要工作却是对整个工程实体，以及具体的施工过程进行安全管理。监理单位是要保证业主对于施工单位的要求能够顺利得以实现，同时保证工程的安全完工。他们的工作更为繁杂，且持续的时间也较长，因此承担的风险也就更大。
3建筑工程监理过程中监理安全管理责任的落实途径
3.1提高监理队伍的监理能力
某监理单位在监理开展过程中，想要促使监理安全责任落实到实处，体现在建筑工程各个环节当中。经过长时间的摸索和试验之后，该监理单位意识到要想真正实现这一目标，就需要保证监理队伍整体监理能力和综合素质的有效提升，这可以说是保证监理安全责任落实的基础，也是必要前提条件。监理工作人员的综合素质不断提升，同时其专业技能水平也在不断强化，这样有利于为其顺利开展监理工作打下良好基础。因此，该监理单位决定定期组织监理队伍参与到一些培训项目当中，对监理工作人员自身的监理能力提升而言，具有实质性意义，还能够及时帮助这些工作人员更新知识，与时俱进，了解最新的知识动态变化形势。另外，贵州省该监理单位还根据自己单位的实际情况，对人才制度进行完善和优化，这样不仅有利于为各个工程项目提供具有专业性知识的监理工程师，而且还能够真正实现物尽其用的目标。
3.2建立完善的监理法规制度
监理行业要想取得稳定的发展，就必须要对现有的监理法规制度进行不断完善和优化，这样才能够推动监理行业逐渐朝着规范化、标准化的方向发展。监理法规制度在制定以及落实和完善过程中，要走正确的程序，同时还要建立符合相关部门要求的信息。比如，建筑法等一些法律信息的构建，同时还需要开展的调查研究活动也需要在实践中被积极推进和落实，这样才能够推动监理法规制度的完善。除此之外，还要对现有的一些监理市场秩序进行规范，遵循我国相关部门提出的具体标准，在政策的引导和支持下，建筑行政部门需要加强对建筑工程监理行业的发展。这样不仅有利于促使其逐渐朝着规范化的趋势方向发展，而且还能够打造出具有公平性、公开性特征的眼珠市场环境，为监理安全管理责任的有效落实提供保障。
3.3提高监理服务质量
现阶段，监理费用已经不能够满足当前建筑工程在建设过程中的需求，所以要结合市场的变化形势，对监理费用进行重新的确定和调整。建筑工程监理工作在开展时，本身就是一项对质量要求很高的服务类工作，所以对监理服务质量的要求也越来越高。因此，如果想要促使监理企业在市场中的地位得到有效提升，就需要避免监理企业与业主之间产生直接利益关系。
结语
在建筑工程项目具体开展过程中，会受到很多因素条件的影响，而导致安全事故的发生。为了保证建筑工程安全顺利的开展，需要强调监理安全管理责任在其中的重要性，落实相关责任，为建筑工程提供相对应的安全保障。
参考文献:
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[3]李双胜.新建变电站工程监理质量控制及安全控制研究[D].大连理工大学，2017.
论文作者:孙亮
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/15
标签：责任论文; 过程中论文; 安全管理论文; 工作论文; 施工单位论文; 监理单位论文; 工程项目论文; 《防护工程》2018年第30期论文;