潮州市利源水利水电工程有限公司 广东潮州 521000
摘要：在我国水利水电工程施工安全事故的不断出现下，大坝决堤将造成水灾，水利设施坍塌破裂造成人员的伤亡、触电、溺水等，造成施工人员伤残等一系列安全事故已对我国水利水电行业安全控制敲响警钟，实施项目施工安全的管理，能够有效保证施工生产的安全，确保施工人员地切身利益。下面就对水利水电工程施工安全管理进行探讨，希望可供相关从业者参考。
关键词：水利水电；施工项目；安全问题；对策
前言：随着市场经济的不断发展，水利水电工程施工关系整个施工的质量，更是应对水利水电工程发展的必要条件，只有不断完善水利水电安全管理的各项细节，才能保证我国在经济发展的潮流中取得成效，推动行业的健康发展和技术演变。当前的施工技术环境为满足多样化的施工工艺要求，对安全管理工作带来巨大挑战，那么施工过程中许多既有的安全措施和技术办法不一定就能够适用，最好的就是能够全方位整合业界的案例从现场收集问题，在理论上杜绝危险因素发生的情况，把安全问题从隐匿的地方找出来，切实解决当前的安全管理问题，保障水利水电建设的推进。
一、水利水电工程施工安全管理的重要性
水利水电工程施工中的安全问题一直是党和国家重视的课题之一，它不仅直接体现着施工企业的业务水平和发展前景，而且关乎着全社会的稳定，通过一系列的技术、管理措施，保证水利水电工程施工安全作业，对于全社会有着重要的意义。它能够保障社会生产力不遭到破坏，保证工人的生产安全和合法权益。
随着我国经济水平的迅速提高，党和政府不断加大对水利水电工程的投资力度，各地的工程建设也有明显的增多，但伴随而来的安全隐患也越来越多。一切工程项目的施工都是为人民服务，以人为本，因此，水利水电工程的安全施工是我国科学发展观的必然要求。各级部门和各个企业都要做好现场的安全管理，只有这样才能促进企业的健康发展，促进社会的稳步前进。
二、水利水电工程施工安全管理存在的问题
1.施工人员的安全意识薄弱
要想保证我国水利水电工程施工现场的安全，就一定要在根源上树立起安全防范的意识，但是一些企业为了追求自身的利益，不断扩大生产，加快建设，聘用一些素质不高的员工，盲目的抢工期，完全忽视了水利水电工程施工的安全标准。一些现场的施工人员与管理者的安全意识薄弱，导致了施工作业违规操作的情况，给企业带来了严重的经济损失。有些人认为安全问题不重要，为了施工进度，甚至还会出现偷工减料、投机取巧的问题。另外，还有部分人员根本没有通过专业的施工考试，业务能力和素质水平都不高，导致了在施工中出现危险事故，给企业和个人造成不可估量的损失。
2.缺乏健全的管理体系
俗话说：“没有规矩不能成方圆”，没有一整套严格的安全管理体系当然无法保证工程施工的安全作业和有效生产，阻碍施工的进度和质量。目前，我国的水利水电施工企业没有按照规定建立行之有效的制度体系，致使施工现场异常混乱，工作不规范，无法保证施工人员的安全，甚至有些管理者也没有把工作落实到位，没有设立相关的安全管理机构，导致任务分配不明，互相推诿。对此，各个企业一定要加强管理，完善制度，否则将会阻碍水利水电的工程施工，带来不必要的经济损失和人员危害。
3.监管力度不够
有效的监督工作是保证水利水电工程安全施工的前提和基础，但是目前很多的水利水电施工现场依旧存在着监管不明的情况。要做到监督到位，就要从各个方面进行着手，例如，在建设初期就明确规定行为准则，在施工过程中常常深入到施工现场进行安全检查，对员工进行安全培训，提高施工人员的素质等等。目前，很多施工人员专业要求不达标，素质水平较低，在工作中缺乏责任心和职业道德，这些都严重阻碍了工程施工的顺利进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，不断的加强监管，深入到施工第一线，是保证安全作业的有力保证。
三、提高水利水电工程施工安全管理的对策
1.提高施工人员的安全意识，做好管理工作
要从根本上保证水利水电工程施工的现场安全作业，就一定要加强管理者和员工的安全意识，从根本上切实进行保护。首先，水利水电施工企业要保证施工场地的安全，在施工计划初期就选取相对安全的位置，进而有效的降低事故的发生几率，避免经济损失。其次，施工企业的安全管理者必须做好安全防护意识的培养，经常深入到施工第一线进行监督，狠抓安全管理工作，对于突发的安全事故做好周祥的计划，甚至亲临现场进行指导，不断降低企业的经济损失，减少人员伤亡。最后，要完善落实责任制，明确分工，协调工作，互相配合，避免工作人员互相推诿的现象发生，与施工人员签订合同，保证合法作业。另外，还可以通过培训的方式，举办一些安全教育讲座，或者在施工现场悬挂“安全施工”等字样的标语横幅，从而保证安全观念深入人心。
2.明确责任主体
对于水利水电项目安全负责人不明确的，勒令施工方停止施工并给予其严厉的处罚，对于有责任人但是责任人总是疏忽大意，不按照生产条例执行其义务的，对其责任人加强安全思想教育，。然后，反复对这样的工程进行核查， 针对起草的安全条款逐项检查起办法的实用性和具体操作程度，发现问题后对责任人处理，要求停止施工， 待完全检查合格后方可施工。
3.科学制条例，完善施工安全措施
水利水电工程安全管理区域差异大，应该合理设计条例中发挥区域能动性的条例，并且设置严格量化标准，安全管理中对具体的施工环境和施工工艺，积极参考国外先进的安全管理理论和经验，完善这一块的空白，立足我国水利水电安全管理的实际，增强我国水利水电工程的安全管理体系的能动性。依然遵循水利水电工程安全施工管理应坚持“以人为本，安全优先”的大政方针，推进水利水电工程安全管理的科学化系统化发展。
4.加强水利工程安全管理的资金和设备投入
（1）强化安全防护设施超前投入
在其施工过程中，各施工单位，尤其是各项目经理部和施工现场，应结合具体情况，进行必要的超前投入。要补全和完善各项防护设施，特别是各种内外脚手架、安全防护装置等，凡不符合规定的，要坚决认真改善。
（2）加大资金投入
在强调加大物质安全资金投入的同时，也要重视人力资源的资金投入。如加大安全教育培训的力度，开展形式多样的安全知识普及活动等，掌握必需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
结束语：
总而言之，水利水电工程安全管理不仅是个人生产安全的保障，更是工程稳定健康推行的基本条件。其重要意义是深远的，对推动市场经济发展，提供我国水利水电的巨大需求具有重要作用。立足我国当前水利水电行业发展事态和安全生产管理的具体特征，综合应对安全管理的棘手问题，切实落实安全生产细节，加强安全教育，树立安全生产意识，逐步实现科学有效，从严规范的安全管理生产。
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论文作者:梅丽
论文发表刊物:《基层建设》2016年16期
论文发表时间:2016/11/10
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