工程审计对工程造价控制的作用
张俊川
（中电建南方建设投资有限公司，广东 深圳 518000）
[摘要] 改革开放以后，中国经济迎来了迅猛发展的机会，社会发展有了天翻地覆的改变，各个领域基础建设规模日益扩大，对于工程造价所提出来的要求也越来越高，在进行成本审计的时候，若管理不善、预算超标，那么就会导致项目成本的不断提高，从而造成项目市场成本的严重不平衡。
[关键词] 工程审计；工程造价；造价控制
随着我国建筑市场的不断发展，成本价值的重要程度已经越来越为社会各层面所关注，尤其建筑业对其的关注力度已经达到了非常高的地步。不管是哪一项建设项目，其基础都为工程审计，并对项目成本加以有效控制。工程审计工作是一个系统性工程，所涉及到的内容非常复杂，包括很多步骤，例如前期规划、工程招标、工程建设和监理等，还会包括国家相关建设过程中的有关规定。所以，工程审计工作对工程造价控制、施工质量保障和实际资源的优化配置具有非常重要的现实意义。
1 工程造价控制中工程审计的重要意义
由于建设项目的特殊性，造成投资通常情况下都是一些比较大型且复杂的项目建设内容，与一般施工建设相比，建设期会更长一些，在工程审计中必须要明确该项工作的重要意义，从而保证参与人员对工作开展保持谨慎认真的态度，保证工程质量的前提下高效率完成工作，依据相关规范标准来展开工程造价控制。一般情况下，需要对投资估算与设计预算等展开严谨的控制审计，从而保证在各环节中费用支出能够控制在合理范围内，保证企业经济效益的最大化。由此可见，工程审计在工程造价控制中发挥着非常重要的作用[1]。
2 工程审计在工程造价控制中存在的问题
2.1 工程设计环节存在的造价问题
由于工程建设项目设计阶段在整个项目中占据着非常重要的地位，因此在工程设计阶段必须要做好充足准备，如果不对设计环节进行严谨的审计，那么就会导致未来建设中出现问题的几率大大增加，从而就会对工程建设项目的正常施工造成严重影响，甚至还会对工程质量造成不利影响。在工程项目设计阶段，参与审计的工作人员如果并没有通过有效方式参与到设计方案之中，就没有办法对设计工作提出适宜的建议，那么审计工作的价值与作用就会大打折扣，导致有关审计参与人员并没有详细了解到设计成本，也就没有办法对造价进行有效规划，建设过程中就会存在其他问题，对建设效率与建设质量造成影响[2]。
2.2 工程招投标环节存在的造价问题
在工程建设项目的全过程中，必须进行招投标工作。在实际招投标中，许多企业部门不重视这些内容，这也是形式主义的猖獗，导致管理不力，无法做出科学合理的安排。由于招投标人员素质不高，缺乏专业技能，部分企业的招投标工作无法顺利开展，相关工作的综合内容难以清晰反映。另外，部分评标人员的专业水平不高。在少数中标的建筑施工企业中，合同已交给对方，造成价格的金额不足以累计，使得工程造价过程的科学严谨性没有体现出来[3]。
2.3 工程竣工结算中的造价问题
工程竣工后，参与审核的有关人员必须要解决工程建设的有关内容，如施工建设环节中所需材料的种类、实际施工所需材料与合同规定不一致等，并在工程竣工后，要特别注意工程结算，避免出现问题，必须要对工程规划的选择加强其执行力度。编制相应的报价合同，加强工程竣工造价工作的处理[4]。
设计环节是否科学合理直接决定着工程建设项目造价控制工作能否得到有效落实，总造价在很大程度上受到设计方案的直接影响，由于初期审计方案中所应用的材料数量和材料种类都会影响到造价总金额，因此可见在设计方案中会体现出来大部分的总造价使用金额，这要求设计方案必须科学合理，且与工程实际情况相符，这可以尽可能避免资源的不合理浪费，降低资金成本，确保工程建设项目损失降至最低，参加审核人员必须在设计过程中认真监控环节成本审核，确保科学性与合理性[5]。
3 工程造价控制中工程审计的具体应用措施
3.1 通过工程审计确保工程设计的科学性
另外还存在的一个问题就是工程项目资料不实。主要表现为两个方面：第一，项目提供材料仅仅包括合同明确规定的材料，同时还缺乏具体的材料清单。工程计算时，施工单位必须要标明施工单位需求材料，但是在具体工作中并没有将其标明，所以项目竣工完成以后提供材料的价格同具体应用的价格同样存在比较大的差异。第二，部分厂家在具体施工中并没有在施工现场进行安装，但是收费标准还是按照含有安装费用的价格作调整，部分厂家是在施工现场进行安装的，把安装费用归结到安装费用之中。
3.2 完善工程审计造价控制的管理机制
在工程建设项目基本审计中，必须建立健全管理制度，对工程总造价起到重要作用，完善的管理体系可以使参与审计的人员有更加强烈的责任意识，可以更好地承担项目审计工作，保证审计工作的合理性。在工程造价中，必须要增加工程审核力度，使全部参加审核的人员都有明确的分工，从而提高审核工作的效率。建立严格的奖惩制度，对犯错者进行惩处，对高质量完成任务者进行奖励，提高员工的主观能动性，不断提升工作质量。必须确保参与审计的人员能够按照相关规范要求工作，以降低工作中的错误出现率。
完善成本控制计划，这是工程建设项目审计工作的基础保障，造价控制工作必须要按照最初的设计方案来进行，尽可能避免造价和具体施工情况不符合的情况，而且还要利用合理投资预算来对造价进行控制，确保工程造价具有良好的科学依据。
b.对上级和权威的态度.在我国，企业强调和维护上级管理者的权威，下级员工应无条件执行管理者的指令.而在西方，大多数企业的下级对上级有一定的建议权、质疑权.
3.3 保证施工进度能够按计划完成
为避免沥青混合料黏附在压路机轮上，需通过适当的雾状水喷洒来保证其始终处于湿润。此外，还可掺入少量的清洗剂，并严格控制涌水量，只需达到不粘轮即可。
时效需求是物流企业必须重视的重要需求。快递的延误问题也是很多快递行业必须要面对的重要问题，而且也是顾客评价快递行业的重要方面。要做到顾客满意度高的快递企业，SF就要不断努力提高服务的时效性。
工程进度和资金投入是工程建设两项非常重要的因素。在工程施工过程中，审核人员必须对施工进度进行合理监督，确保工程顺利完成。此外，还需将具体施工与设计规划方案的实施情况进行比较，并对费用进行审核，确保资金的合理使用。参与审核的人员必须在计划正常进行时预测工程建设的完工时间，严格计算工程费用支出，并将实际情况与计划状态进行比较，确保资金的正常运行[6]。
3.4 落实审计监督任务
工程建设项目的施工环节是造价控制的主要环节，此时必须要落实相关审核人员的职责，明确自己的任务，并与其他部门进行必要的项目沟通，确保每一个审核人员都能准确地完成任务，并能准确地确定任务的完成情况。审计人员可以制定审计工作计划，根据具体情况进行合理的计划，加强对成本的审计，避免资金的非正常使用。
4 实例应用
禹州市朱阁镇高标准农田建设项目工程建设资金为财政资金，项目涉及村庄主要有四个：席庄、大墙王、北张楼和燕庄，总人口0.75万人，建设高标准农田0.8万亩，总投资为1120万元，预计新打46眼配套机井，维修14眼老旧配套机井，埋设地埋线长度为27公里，埋设地埋管道长度为24公里，硬化田间道路长度为12.34公里，开挖整修沟渠长度为24公里，安装7台变压器，种植4000株白蜡和3900株楸树。禹州市2016年农业综合开发第二批朱阁高标准农田建设项目工程审计计算书1份；建设项目审核一览表（总表）；定案单（分标段）；工程量（价）增减表、单价分析表（如有）（分标段）；审计计算书仅对有变动部分列项计算，得出增（减）量（价）。本次工程通过工程审计在专项资金审核、工程量审核、施工阶段质量控制等方面加以控制，保证了工程成本照预计缩减了10%。
（4）桥梁施工安全控制，安全是施工的第一要素，同时这也是整个施工过程中最重要的一个因素。所以为了避免可能出现的一些安全隐患及其可能产生的危险现象，必须确保施工的安全性，对施工过程的合理进行也要做出一些相应的措施，坚决避免一些可以预防的危险现象。
5 结语
综上所述，伴随建筑业不断发展，审计作业已经成为建筑行业关注的重要内容。不管是哪一种建设项目，其基础都为工程审计。在我国工程造价的审计监督中，工程审计无疑对工程造价的有效控制起着决定性的作用，必须严格审查工程设计的合理性，建立健全工程审计造价控制管理机制，以保证施工进度能按期完成，保证工程造价和审计监督的顺利进行，从而起到节约社会资源和提高经济效益的重要作用。
【参考文献】
[1] 张沛泽.浅析工程审计对建设工程造价控制的影响[J] .时代金融,2018(26):149-150.
[2] 孙亚娟,孙颖.分析建筑企业工程审计在工程造价控制中的应用[J] .知识经济,2018(01):109-110.
[3] 朱廷桂.论内部审计合作式外包模式在高校工程审计中的应用[J] .荆楚理工学院学报,2017,32(05):62-65.
[中图分类号] E271.6
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)14-0091-02
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