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摘要：随着社会经济的发展，我国对精准扶贫越来越重视。在精准扶贫这一大背景下，对于村庄整治规划也迫在眉睫，村庄整治规划是实现农村步入小康社会的重要组成部分及核心内容，也是惠民的一项重大工程。本文对精准扶贫与村庄规划的关系还有村庄的整治内容的对策进行详细的阐述。
关键词：精准扶贫；村庄整治规划；问题与对策
引言
我国在发展过程中密切关注的“三农”问题属于农业社会向工业社会转变的必然产物，我国在“三农”问题处理方面存在特殊性和复杂性。习近平总书记在农村工作会议上明确指出，要将中国农村建设为美丽乡村，实现美丽中国建设目标。围绕该项建设出台了一系列政策方针，共同促进新农村建设。
1精准扶贫背景下的村庄整治规划概述
精准扶贫这一说法是习近平总书记提出，提出了六个精准的要求。即做到“扶贫对象的精准”“项目安排要精准”“资金使用要精准”“措施到户要精准”“因村派人要精准”“脱贫成效要精准”，这六大精准涵盖了所有扶贫流程的精华，精准扶贫是我国目标，必须要落实好这一方针。针对当前农村的现状，国家派出专业的团队去帮助那些贫困地区，使农村的经济跟得上国家发展的速度。因此建设村庄的扶贫计划，从根本上消除城乡的差距，实现国家的脱贫目标。我国政府正在不断努力建设村庄整治规划，积极组织专业团队到农村指导工作，制定科学的工作前景，帮助农村实现脱贫。为了全面建设小康社会，切实落实解决三农问题，因为三农问题关系着全面建设小康社会的前景，建设整治规划信农村的发展的状态，改变其农村落后的格局。村庄的整治规划是一项长期而又复杂的工作，要坚持不懈，这样才能使其巩固发展。
2精准扶贫背景下村庄整治规划存在的问题
促进村庄整治工作是精准扶贫的首要目的，村庄的整治规划工作能改善村庄的环境、提升村庄的生活水平，使国家能够建设全面小康这一愿景。但是村庄整治规划工作中还存在四点问题。一是村庄规划不完善，没能很好的对规划中的内容进行详细的划分。二是基础设施建设不完善，比如：住宅、医疗、公共环境、村庄绿化等一系列设施。三是资金问题，村庄投入的资金没有一个很好的规划，使其资金严重浪费。四是村民没能积极参与对村庄整治规划，村干部严重干预过度。
3精准扶贫背景下村庄整治规划的对策
村庄规划整治不能仅仅停留在文案设计阶段，需要综合考虑政治因素、经济因素、文化因素以及技术因素等。在村庄规划整治工作中，最关键之处在于规划整治人员的建设思维是否符合地域文化环境需求，分析当前存在的各项问题，才能够制订出满足可持续发展战略目标的村庄规划整治方案。
3.1污水、垃圾治理
①污水治理。雨污分离处理即污水和雨水分开处理，生活污水经三格式化粪池改造后，尾水经处理达标后进入田间或生态湿地。雨水经沟渠排入自然水体。本村污水工程中对各农户和公厕进行三格化粪池改造并与村庄南侧低洼地设置一体式的污水处理设施。从源头到尾水综合整治污水系统。而雨水工程则全面对村内沟渠进行清淤，并与山边设置截洪沟共同组成雨水排放系统。②垃圾治理。垃圾分类处理方式将村庄垃圾做简易的干湿分类处理，首先对于干垃圾，通俗来讲就是可回收变买的废品，可由村民自发一至两个月统一收集，不能变买的其它垃圾经村收集转运至垃圾处理站。而对于湿垃圾即瓜果蔬菜、食物残渣等可生物降解的有机垃圾，收集堆肥发酵后做堆肥还田处理。
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3.2夯实发展基础
扶贫对象的稳定发展是村庄整治规划的前提，大力加强贫困地区的农田建设发展，采取小型的水利灌溉措施，这样能增强灌溉的面积，还能对自然灾害进行一定的抵御。召集有能力的人才进行管理，写出管理方案，加强农业的丰收。把有一定的劳动力的人让他们劳动，然后从中得到相应的报酬，也能增加他们的收入。
3.3增补基础设施
考虑村庄部分基础设施的缺陷，通过增补村庄道路、市政和公共活动等设施配套，保证村民日常生活基础需求。①道路设施。在原有道路设施基础上，保留原国道、村道走向，将原土路结构系统化，具体新增道路类型包括:一、沿河打造河滨路;二、结合山地景观布置环山步道;三、利用田间机耕路串联各功能区，并利用空间设置四处停车场。最终整体形成“环状+放射”的合理道路系统。②市政设施。主要整治村庄供水和供电方面问题，首先针对供水不足的问题，规划新铺设供水管网，并在原有蓄水池的基础上增设蓄水池，保障村庄正常的饮水需求。其次拔除无用电线杆线，并对现状乱搭乱挂电线进行全面归置，统一形成沿村干道整理低压电线，避免出现乱搭乱拉电线现象出现。③公共设施。考虑村庄现状公共活动设施缺失，规划于村庄主干道东侧新建村庄重要的文化活动中心，在满足正常的综合活动需求外，其建筑立面也采用白墙黛瓦的建筑风格，与全村整体风貌协调。
3.4提高保障能力建设
要大力完善村庄贫困户的低保问题，那些没有生活自理能力和没办法外出打工的人等各种客观因素的贫困户，这些的低保标准要与村庄的经济的发展同步。提高村庄的低保的标准，低保应实行低门槛，加强对低保的建设。使低保的人数可以与日增加，补助的水平也能逐渐降低。能有效促进社会的平衡发展，不会导致贫富差距较大。
3.5协同共治策略
规划成果表达依据实施主体和整治内容的不同，采用多种形式呈现，便于实践者使用。生态修复部分内容，结合林业部门的年度实施计划，借鉴控规中分图则的指标管控模式，划分多个修复区，明确修复时间、修复手段及修复目标，便于分阶段落实。全域人居综合环境提升内容则同各部门行动计划相对接，直接以具体项目包形式呈现，对标各部门任务目标；而具体的人居风貌提升则面向当地居民实施本体，强调全图示化表达，保证改造提升措施和改造效果的易读易懂。同时，规划明确生态修复、设施提升、环境整治等各项工作的牵头单位、工作职责，同时统筹好企业、居民、游客在整治工作中的分工，细化任务，明确要求，形成多部门协同、多主体共治的组织机制。
3.6保护地方特色和村民利益
由于每个地方，每个村庄的特色、自然环境、地理位置等一系列的因素，在规划整治时，要根据村庄的实际去进行整治规划，在规划上不能照搬别人成功的，因为别人的成功不一定这个村庄适用。在村庄整治规划上一定要保留其村庄本有的特色，突出其特色。这样也能吸引外来的旅游文化。在这样大规模的整治规划上，一些村民的利益没办法得到有效的保证，因此要最大限度的满足村民的要求，在不损害他们的利益前提下进行整治规划。
结束语
综上所述，村庄的整治规划是农村发展的唯一途径，村庄的整治规划工作有助于带动农村经济的发展和农村的生活设施条件，要通过科学的途径进行整治规划，而不是一味关心眼前的蝇头小利，村庄整治工作是一项长期，而又任重道远，它有助于促进经济的发展，社会的平衡，缩小社会上的贫富差距，缩小城市与农村的经济差距。
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论文作者:毛文杰
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/6/4
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