摘要：工会是凝聚企业工会力量的“温暖之家”。2019年1月4日省总工会制定并颁发《甘肃省基层工会经费收支管理实施细则》，以下简称《细则》。其为规范基层工会经费收、管、用，从根本上保证职工福利待遇的落实。基于此本文针对工会应该如何采取切实可行的措施去积极进行好工会经费的收、管、用工作的相关内容进行分析与总结。
关键词：工会 经费 管理 问题 措施 办法
工会经费管理是使用科学方式进行工会经费收取的过程，其实收好、管好、用好工会经费的一种规范方式。强化工会经费的使用和管理，确认工会经费的开支范围与开支标准，审批程序以及审批权限，可以较好的为工会整体工作进行提供服务，为工会相关工作落实提供基础保障。对工会经费加强管理，设置“规范科学公平透明”的管理形式，能够为工会组织执行职责提供一个坚实的经济发展基础，从真正意义上为工会组织在依法维权、推进和谐社会建设过程中发挥提供有益支撑。
一、加强工会经费管理的重要性
（一）提升工会管理水平
工会经费管理属于对工会事业整体全面的一种管理形式，对于有效推进工会科学理账和民主管账以及依法支账水平有很大作用。
（二）有利于优化支出结构
强化工会经费管理，使其能够持续优化工会支出结构，保证工会相关工作的进行。
（三）提高经费使用的透明度
划小核算单位，把全部资金规范并透明的分配至部门与相关项目上，这样一种方式能够有效预防经费使用过程里的不规范行为，强化监督与管理。
（四）提高资金使用效益
不断强化基层工会经费管理观念，提升经费管理水平，预防支出上的随意性，预防资金浪费，提升资金与资产的合理使用。
二、当前基层工会经费管理存在的一些问题
（一）工会财务组织机构不健全，人员配备不规范
当前甘肃工会组织持续壮大，基层单位工会经费持续提升，对工会财务人员自身素质提出的要求也更为严格。通过调查得出，当前一部分基层工会财会人员自身业务素质相对较低，有一些基层单位甚至出现了在日常会计业务缺少专人处置，个别工会账户形同虚设的状况。
（二）预算编制缺乏科学性
当前工会预算的编制形式使用的主要是参照上年经费收支状况，在其中添加适当比例和项目的具体情况对日后经费预算指标予以确认。这样的一种方式尽管简单易行，可是因为受到多种因素制约，预算收支内容较为粗放，缺少科学有效的量化标准，无法与日后工作发展需求保持一致。
（三）经费支出结构不合理
此外，其他(疗休养)活动上确认了基层工会进行疗休养活动原则及标准，并且发放职工节日福利以及慰问病困职工开支相对比较掉;行政业务开支较高;经费使用范围与相关标准并未保持一致。工会经费安排在对保护职工权益进行群众性活动等方面缺少原则性[1]。
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（四）经费执行随意性大
在经费支出执行时，缺少法制观念，并未参照预算予以执行，任意对金额或不按规定程序予以报批，这样的一种情况对工会经费管理的严肃性产生较大影响。
（五）经费管理监督职能弱化，经审工作流于形式
工会经费管理职责过度集中在财务部门，工会经费审查委员会与工会委员会的审查仅仅是原则性上的确认，经常只是由相关领导签字盖章，并未在实际执行中将监督与审查职能发挥到位。
三、解决工会经费管理问题的措施和办法
（一）坚持“六个原则”
1、坚持经费独立管理原则。需单独设置银行账户，采取独立核算。按照审定确定预算，合理支配工会经费支出，通过工会主管财务主席对其进行统一审批。2、保持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的基础原则[2]。基层工会经费需着重使用在维护职工权益和进行职工教育与职工群众活动上。3、坚持预算的管理基础。所有费用都需要被纳入到预算中，同时参照上级工会提出的要求，切实进行编报与执行。4、勤俭节约原则。尽量做到花少花钱，办实事事，节省开支，依赖职工情况合理使用经费， 保证经费使用效益。5、参照民主管理基础原则。定期完成账目公开，保持会员监督与审查。6、将为职工服务作为基础原则。工会经费不可私自用于非经费开支。
（二）提升业务水平
基层财务人员自身素质对财务预算具体的编制质量有一定决定。针对基层财务人员业务水平存在差异，财务人员流动较为频繁，工会财务工作缺少连续性的情况，以上工会需要每年至少去对基层财务人员进行完成业务培训，快速掌握基层工会财务人员实际情况，培训形式能够使用多种形式完成[3]。
（三）完善审批制度
基层工会需要切实贯彻《细则》要求。基层组织需按照上年度工会经费收支情况与下一年度工会任务和可能出现的具体事项，科学高效的指出新年度工会财务预算的相关计划，同时还需要工会全委会以及工会经费审查委员会审议之后被提交到上级工会，只有被上级工会对其进行审核之后严格参照预算具体的收支情况。针对年度需求进行工作内容的调整，同时还需参照规定程序进行审批。
（四）推广软件制单
最近几年，工会财务软件在基层单位依然出现一些工会财务硬件设施配备不完善，财务软件使用不合理的情况，需要积极缔造良好条件，保障工会会计自动化发展水平[4]。
（五）统筹兼顾合理
基层工会经费管理需要保证工会相关工作与活动进行，一定要做到统筹兼顾，科学安置。工会经费使用侧重点是为职工群众服务，其属于工会组织基础性质与执行维护职能的基础要求要求。重点是对经费供需矛盾进行处置，需要不断挖掘收入潜力合理估计预算收入使其能够为工会活动进行给予资金保障;此外，要按照经费的多少体现出合理性与可行性，合理把握住预算支出,参照《细则》要求保障资金使用的合理性。
结束语
综上所述，我们需要积极找出与工会管理相一致的方法与途径，按照当前甘肃提出的《细则》去对经费管理机制予以确认，令工会经费管理能够朝着科学化、制度化与规范化的方向发展。
参考文献
[1]龚琳.加强工会经费管理的思考[J].《江苏卫生事业管理》2018（05）
[2]林金媛.加强工会经费预算管理的探讨[J]..《中国工会财会》2018（02）
[3]王萍.关于加强工会经费预算管理的思考[J]..机械冶金工会网2017
[4]周麗.关于加强工会经费管理的几点意见[J]..《科技视界》2017（11）
论文作者:俞睿
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/11
标签：工会论文; 经费论文; 基层论文; 预算论文; 支出论文; 开支论文; 基础论文; 《基层建设》2019年第17期论文;