积极准备 应对挑战——访世行驻中国代表处首席经济学家迪帕克，本文主要内容关键词为：世行论文,代表处论文,经济学家论文,中国论文,帕克论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
11月15日，中美两国政府达成了有关中国加入世界贸易组织的双边协议，这意味着中国正在走向世贸组织的大门。“入世”之前，中国的经济政策应该进行哪些方面的调整？中国的企业应该采取什么样的应对措施以加强在国际市场的竞争力，适应将来“入世”后可能面对的挑战？为此，记者采访了世界银行驻中国代表处首席经济学家迪帕克先生。
他说，中国作为一个庞大的经济体，市场在经济发展过程中的地位必然会越来越重要，经济决策的制定很大程度上也要依据市场规律。实际上，中国早在1992年大幅度降低关税时就已经开始了面向国际市场的调整，但是，中国的经济在产业结构、资源配置以及资源的流动方面仍存在一些不足之处，这是中国目前需要思考的重要问题。具体到企业而言，目前，中国的国有企业改革中存在的一个相当困难的问题是企业如何面对国际市场，如何使企业的管理层更好地承担起赢利和其他管理指标的责任。
迪帕克先生认为，经济增长在很大程度上取决于3个层次上的资源重新配置。就生产同类产品的企业而言，低效率企业应该趋向于高效率企业，其出路有两条：要么改组重建，要么破产；就一个行业来说，可以进行生产方向的调整，如从生产低附加值的收音机转向生产高附加值的计算机等；从整个国民经济来看，可以实行由工业向服务业的战略转变，或低附加值农业向高附加值农业的转变。
迪帕克先生坦言，世界银行曾经帮助过许多国家完成了加入关贸总协定和WTO前后转型期的过渡，并在这方面积累了一些经验。目前，中国在资源流动上存在的问题是：劳动力自由流动程度不高，资本流通不畅。由于没有建立起成熟的社会保险体系，劳动力无法在很大程度上实现自由流动。面对即将到来的转型，他认为，中国应该首先增强劳动力和资本等资源的流动性，商业银行必须向能刺激经济活力的企业提供贷款，同时要加强企业对市场赢利的责任，加强企业融入国际市场的能力。
在谈到将来加入WTO可能对中国金融业产生的影响时，迪帕克先生说，中国的银行在中国加入WTO后2—5年，才会全面面对外国银行的竞争。而根据经验，银行和其他金融业一般需要2—3年的时间就可以建立起基础设施，使人力资源到位。在此之前，金融部门需要政府的扶持和帮助，它们需要知道哪些部门要较早开放，那些竞争来得稍稍迟些。中国应该根据自身情况有序地选择。具体地说，外国银行进入中国后，通常对放贷不会很感兴趣，但可能对以收费为基础的业务，如交易、咨询服务和股票承销等感兴趣。鉴于此，政府需要仔细研究金融政策实施的先后顺序：哪些业务领域可以开放得快一些，哪些业务可以稍缓；银行本身需要及时了解和研究外国银行如何进入世界其他市场，然后制定出自己的发展战略。
迪帕克先生来自印度。当记者与他聊起印度加入WTO前后的情况时，他笑着说，作为世界银行的一名工作人员，他对印度的了解并不比对中国的多。但有一点他非常肯定，印度在加入了WTO以后发生了巨大的变化。举个例子来说，目前世界上最具效率的一家钢厂是由印度人开办的，此前，印度仅有3家钢厂，效率也是全世界最低的。同印度一样，加入WTO后对中国产生的影响也是不言而喻的。中国经济目前在全球经济市场中占的份额是3%，5年以后将增加到4.5%。根据世行的估算，中国加入WTO后，这一比例将增加到6%。到时候，中国老百姓的收入将会大幅度提高。尽管囿于高等教育普及率偏低，中国在掌握和运用世界先进技术方面所花的时间可能要比其他一些国家相对长一些，但是没有人会忽视在中国即将发生的变化。