摘要：我国经济的高速发展带动了交通运输业也取得了极大的进步，其中的铁路工程更是起到了重要的作用。铁路企业在如今的市场经济大环境下，竞争日益激烈，为了能够适应社会的所需，努力的提高企业的经济与效益，获得长远的发展，就需要对企业的成本进行系统的控制，增高投资的合理性。使用铁路工程概预算的方法对工程的成本进行控制是目前的一个重要方法，对其的全面审核又是保证工程造价能够更加科学合理的最优途径。笔者将结合自身多年对工程概预算的研究经验入手，深入的讨论其在铁路工程中的重要性与难点分析。
关键词：铁路工程；概预算；审核；重点分析
前言：
我国铁路工程随着市场经济的发展也取得了不俗的成绩，如今的铁路工程已经发展到了一个新阶段，铁路作为我国交通业中的支柱产业，对我国经济的发展与社会的进步有着至关重要的作用。但在高速发展的过程中，铁路工程还是暴露出了一些问题，例如发展的速度相比于其他的建筑工程还是相对滞后，对成本的控制与资金的合理利用方面做的不够完善，这些问题都成为了阻挠我国铁路工程长远发展的障碍。因此，针对我国铁路工程概预算方面需要进行着重的分析研究，以期可以对以上问题采取针对性的解决方案。
一、铁路工程概预算工作现状与问题
近些年来国内许多的铁路工程为了能够缩减成本、提高施工效率，已经在施工阶段实行了一定的工程概预算审核工作，根据不同阶段的施工情况进行预算概预算的设计，对每一个阶段所需要的人力、物力与财力都进行详细的审核与计算。但就目前的情况而言，铁路工程概预算还存在着一些不足与问题。
（一）施工图纸实效性不强
铁路工程作为一项大型公共基础性建筑工程，拥有施工范围广阔、施工周期较长以及施工技术复杂等诸多特点，因此设计人员在对铁路工程进行设计研究时，需要对施工图纸进行反复仔细的核对。然而目前很多的铁路工程设计人员却没有及时的对施工区域以及周边做出详细的考察，对当地的地质条件与水文条件缺乏准确的研究，即便做出过一定的勘察但工作也缺乏深入，勘察效果欠佳，往往最后得出的结论与实际的情况有出入[1]。因而设计人员所最终设计出的图纸难以真正的还原当地的本来面貌，无法提供出最为真实有效的参考资料，导致最终设计出的图纸缺乏足够的实效性。很多的铁路工程在施工的过程中会经常性的遇到图纸与现实情况不符的现象，严重的影响到了铁路工程的施工进度与质量。
（二）铁路工程投资概预算缺乏足够科学依据
如今国内很多的铁路工程项目的概预算阶段不够严谨，对概预算的审核缺乏足够的科学依据，直接导致了铁路工程项目无法达到一定的全面性与针对性，很多方面存在着大大小小的问题与漏洞，这些问题在铁路工程施工阶段会被不断的放大，造成工程所需的人力、物力和财力等预算不足，很有可能会让后续的资金链出现问题，甚至导致超出成本预算的情况发生。
二、对铁路工程概预算审核阶段出现问题的解决措施
（一）严格按照施工图进行招标
在铁路工程招标环节，应当严格按照施工图招标，杜绝出现实际情况与施工图设计条件不符的现象发生。由于铁路工程项目往往周期很长，施工设计到施工结束，周期会跨度在三到五年左右，因此很容易造成现场的实际情况与初步设计时的情况相差较远。一旦出现此类情况的发生，将直接导致施工成本与初步设计施工图出现较大的出入，招标的工程概预算的偏差也会较大。因此，需要选取设计施工图与实际情况最为相近的投标单位，尽可能减少实际施工成本与概预算不符的现象出现。
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（二）强化现场调查，施工图与现场始终保持一致
施工单位需要有专业的团队对施工现场进行实时的监察，对现场的水文、地质与气象等条件作出准确的分析判断，尤其对当地的地质钻探工作要更为的注意，需要不断加大钻探的力度与深度，确保能够真实的反映当地的地质情况，得到最为准确的资料与结论报告，避免因为勘测失误所导致的结论与实际不符，而造成工期延误或质量隐患。能够提供最真实有效的施工图纸与勘测报告是保障工程质量与概预算准确的前提与关键。
（三）严格按照编制执行铁路工程概预算
对铁路工程概预算的审核工作需要更加的彻底，加强对审核的管理与监督力度，严格的按照行业相关文件展开审核与概预算的相关工作，确保铁路工程概预算与审核工作的顺利进行。由于目前我国的铁路工程施工情况各不相同，很多铁路工程的概预算与审核工作需要因地制宜，难以达到统一。因此政府的相关管理单位应当加大对铁路工程的管理力度，努力的提升工程概预算与审核的科学性与严谨性，协助铁路工程施工单位能够尽可能的提升概预算工作的效率，确保铁路工程的质量不会受到影响，成本预算不会超标。
（四）铁路工程概预算工程量的控制
在概预算工程量的控制层面，如今我国的公路工程与市政工程已经取得了不错的成绩，在工程量清单计价执行等方面达到了一定的标准，然而铁路工程在工程量计量规则与计价管理方面仍然存在着不少的漏洞与不足，如果得不到及时有效的解决，将会对铁路工程后续的概预算与造价成本控制工作带来极大的影响。所以在铁路工程概预算工程量的审核阶段，应当严格的按照国家相关规定，对定额的工程量计算规则进行反复的核算对比，尽可能的减少失误、错算、漏算的情况出现，亦可以引入更加先进的信息技术手段对工程量计量审核进行检查与运算，努力的提高铁路工程概预算工程计量审核的科学性与准确性，避免出现漏洞与失误。
（五）加强对铁路工程概预算定额编码的管理
铁路工程概预算审核需要有专门的定额编码，相关的工作人员应当强化对概预算审核定额编码的管理工作，提升管理的有效性。相关的工作人员应当对概预算审核的各个阶段进行详细的比对，确保与现行的定额编码保持一致性，如果发现了差异，需要立刻采取相应的补救措施[2]。另外，还需要根据定额单价的规模与数量对审核工作作出必要的调整，努力的提升铁路工程概预算的准确性与实效性。
（六）加强对施工材料与设备的概预算审核
施工设备与材料是铁路工程的基础与前提保障，对铁路工程后续的施工有着重要的影响与意义。施工所需的设备与材料的市场价往往有着较大的波动与涨幅空间，因此施工单位需要对材料与设备有着一定的预算能力，将预算价格的评估作为概预算审核工作的重点，努力的将施工设备与材料的预算价格稳定在市场内的基准价格区间，对在铁路工程建设中常见的钢筋水泥、大型重机械、电机等设备按照行业规定的基准价格清单进行系统的编制，保障工程所需要的主要材料与市场能够实时接轨，尽可能的真实反映出材料的成本，杜绝因为预算概预算的失误而导致资金大量的浪费或资金短缺带来的影响，努力的提升资金的使用效率与合理性。
结束语：
铁路工程概预算审核工作对铁路工程有着重要的作用，概预算审核是一项系统性十分强的复杂工作，需要有着较强专业性与科学性。工程管理人员应当不断的提升自我的概预算审核技术水平，根据实际情况对铁路工程概预算审核制度进行补充与完善，提高工程预算概预算的整体质量，努力的为工程造价概预算提供更多的保障，确保资金使用的效率与回报率，争取为企业谋得更高的利润效益，为社会创造出更大的价值。
参考文献：
[1]罗冬玲.浅析建筑工程概预算编制与审核的重要性[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2016，02：68-69.
[2]任伟.铁路工程概预算审核工作重点[J].现代经济信息，2015，04：338.
论文作者:娄雅楠
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/24
标签：概预算论文; 铁路工程论文; 工作论文; 施工图论文; 情况论文; 工程论文; 成本论文; 《基层建设》2017年第12期论文;